淮北市政务督查工作暂行规定
安徽省淮北市人民政府
淮政〔2004〕84号
淮北市人民政府关于印发淮北市政务督查工作暂行规定的通知
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市政务督查工作暂行规定》已经市政府第26次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO四年八月三十一日
淮北市政务督查工作暂行规定
第一条 为认真贯彻国家法律、法规和省、市政府的重要决定，切实加强政务督查工作，确保政令畅通和决策落实，提高工作质量和效率，改进政府机关工作作风，特制定本规定。
第二条 市目标办（市政府督查室）是市政务督查工作的管理机构，负责本规定的贯彻实施。
第三条 政务督查工作的主要任务：紧紧围绕市政府各个时期的中心工作，积极有效地对下级政府和本级政府各部门、各单位贯彻执行国家法律、法规和省、市政府的重要决定、领导交办事项等进行督促、检查、巡视、协调和反馈。
第四条 政务督查工作的重点：抓好本级政府作出的各项决定、命令和重要工作部署及上级党政机关责成本级政府贯彻实施的重要指示和决定的落实。内容包括：
（一）市政府全体会议、常务会议和市长办公会议及专题会议决定需要落实的事项；
（二）市政府领导批示和交办的重要事项；
（三）市政府制定的规范性文件的贯彻实施情况；
（四）市人大代表、政协委员对政府工作的议案、建议和提案办理情况；
（五）市委决定由市政府组织实施的重要事项；
（六）国务院、国务院办公厅及省政府、省政府办公厅等上级机关需要我市落实的重要指示和决定。
第五条 政务督查主要形式：
（一）催办督查。对规定需要落实的事项，采取发督查通知单、电话通知等形式，督促承办部门按时上报贯彻落实情况。
（二）专题督查。对重大决策、重要工作部署或市政府领导批示、交办的事项，按问题分解立项，确定承办部门，提出办理要求，督促有关部门按规定时限落实。
（三）实地督查。对重要的督查事项，由督查人员配合承办部门进行实地督查落实。
（四）跟踪督查。对一些关系全局的重大事项，在阶段性督查基础上，进行动态跟踪督查，掌握全过程的进展情况。
第六条 政务督查的办理程序：
（一）立项登记。凡属政务督查工作内容或上级机关转来及市政府领导批示的事宜，均须由督查部门提出立项意见，经主管领导审核同意，列督查事项，并逐项进行登记（包括交办机关、交办人、交办时间、内容摘要、承办单位、办理时限等）。
（二）督查通知。督查事项登记后，要立即向承办部门发出《政务督查通知单》或电话，提出督查要求，办结时限等。对文件、会议已经明确承办部门和办结时限的事项，不另发通知。
（三）检查催办。对转至承办单位的督查事项，要跟踪检查，督促按期办结，对在规定时限内未能办结的，督查部门要及时催办，并限期办结。
（四）办结反馈。承办部门办结督查事项后，要依据有关法律法规和政策，实事求是地反映情况，并及时写出《办理情况报告》。报告要内容充实，重点突出，简明扼要，经部门领导签字并加盖单位公章后，送交市目标办（市政府督查室）。对政府重要工作的贯彻落实情况，要写出综合性报告，并做到有情况、有分析、有建议。对情况复杂一时难以办结的，要及时报告办理的进展情况，并作出相应说明。督查部门收到《办理情况报告》后，应进行核实，并及时呈送市政府领导或通过《政务督查》予以通报。
（五）立卷归档。督查部门对督查事项的全部材料，要按档案管理规定进行搜集整理，及时立卷归档。
第七条 政务督查工作要求：
（一）承办部门应按要求积极办理，不得压误。特殊情况不能按时办结的，应及时申请延期，并按新批准的期限抓紧办理；
（二）涉及其他部门和地区的事项，主办部门应主动会同有关部门协商办理，有关部门须积极配合，办理结果由主办部门负责汇总上报；
（三）要如实反映情况，严禁推诿搪塞、顶着不办、互相扯皮、各取所需等不良作风存在。凡是应办而又能办的事项，要及时办理；应办而短期内难以办理的，要列入计划逐步办理；由于政策、权属或其他条件限制，确实不能办理的，要说明原因；做到事事有落实，件件有回音。
第八条 督查工作人员要忠于职守，正确使用职权，坚持实事求是、客观真实地反映督查情况；正确执行国家法律、法规、政策和省、市政府的决定，及时完成领导交办的任务，做到情况清楚、督查有力、反馈及时。
第九条 市目标办（市政府督查室）工作人员根据需要，可列席市政府的常务会议、市长办公会议、市政府全体会议和其他专题会议。经领导授权组织召开有关部门会议，进行督查协调。对承办部门可以巡查、质疑和提出建议。
第十条 市政府由一名副市长和秘书长（或一名副秘书长）分管政务督查工作，县、区人民政府和市政府各部门也要有领导负责此项工作，并指定办公部门和有关人员做好具体工作。政务督查工作要选派政治素质、业务水平和工作能力较强的人员承担。要保持督查工作队伍的相对稳定。各级政府及其所属部门要建立健全督查工作网络，使其在政务督查工作中发挥重要作用。
第十一条 政务督查工作实行考评制度。市政府督查部门要对承办情况通过《政务督查》进行定期或不定期通报。对工作完成及时认真、成绩突出的单位和个人，在年终考核评比中予以表彰；对承办落实不认真、不得力、敷衍推诿、贻误工作，甚至造成损失的，要通报批评，追究责任，严肃处理。
第十二条 本规定由市目标办（市政府督查室）负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
甘肃省地图编制出版管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第12号
《甘肃省地图编制出版管理办法》已经2000年11月9日省人民政府第97次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 宋照肃
二000年十一月二十七日
甘肃省地图编制出版管理办法
第一条 为加强地图编制出版管理，保证地图编制出版质量，正确表示行政区域界限，根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》和其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省区域内编制出版各种地图的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 本办法所称地图，是指公开出版、发行的普通地图和专题地图，以及公开展示的非出版地图。包括各种纸质地图、电子地图、立体地图、图书报刊和广告影视中插附的地图、示意性地图及其他形式的地图。
第四条 省测绘行政主管部门负责全省地图编制管理工作；省新闻出版行政主管部门会同省测绘行政主管部门负责全省地图出版管理工作；省工商行政管理部门会同省测绘行政主管部门，负责全省以地图为载体，从事广告经营活动的管理工作；其他有关部门按照各自的职责，负责管理本部门专题地图的编制工作。
第五条 全省性的普通地图、行政区划地图，由省测绘行政主管部门组织编制，州、市（地区）、县（市、区）不得自行编制。
第六条 编制地图，编制单位应当依法取得相应的测绘资格，并应按《甘肃省测绘管理条例》的规定，进行测绘任务登记。
省外单位来本省进行地图编制活动，应当经省测绘行政主管部门批准。
第七条 编制地图应当采用最新的资料作为基础，保证内容的现势性、准确性和科学性，正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，并应注明地图上界线画法的依据资料及其来源。地图的数学基础、综合原则、符号系统及有关数据的统计和专题内容的表述，应当符合国家有关规定和使用目的。
第八条 编制出版公开地图不得表示国家秘密和内部事项。
保密地图和内部地图不得以任何形式公开出版、发行或者展示。
第九条 在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界、省、自治区、直辖市行政区域界线，按《中华人民共和国地图出版编制管理条例》执行。
在地图上绘制自治州、市（地区）、县（市、区）行政区域界线，应当遵守下列规定：
（一）省人民政府已经划定界线的，或相邻自治州、市（地区）、县（市、区）人民政府已经协商确定界线的，按照有关文件或协议确定的画法绘制。
（二）相邻自治州、市（地区）、县（市、区）人民政府，对界线划分有争议的，按照省民政主管部门认可的画法绘制，但不作为定界依据。
第十条 地图编制完毕后，应当报送省测绘行政主管部门审核。办理审核手续时，送审单位应当报送以下材料：
（一）审核申请书；
（二）测绘资格证书；
（三）测绘任务登记表；
（四）编绘用地理底图一份（涉及他人著作权的，提供著作权人同意使用的书面说明），编绘样图一式二份；
（五）电子地图，除报送软盘或光盘外，还应当报送纸质样图；
（六）涉及广告内容的地图，还应当提供广告经营许可证。
第十一条 省测绘行政主管部门应当自收到试制样图之日起30日内，将审核决定通知送审单位；逾期未通知的，视为同意出版或者展示。需报国务院测绘行政主管部门审核的除外。
第十二条 省测绘行政主管部门对审核同意出版的地图，发给地图审核登记号，出版单位应当在适当位置载明。
审核同意出版的地图再版时，版面内容有改动的，应当重新按程序送审。
第十三条 送审单位应当在地图发行前15日内，将地图产品一式五份报审核部门备案。
第十四条 编制本省中、小学教学地图，应当经省教育行政主管部门会同省测绘行政主管部门组织审定，任何出版单位不得出版未经审定的中、小学教学地图。
第十五条 地图编制或者出版单位不得经营广告业务。广告经营者利用地图经营广告的，必须具有《广告经营许可证》，并在刊登广告的地图上载明广告经营许可证号。广告不得超出地图版面的三分之一。
行政区划图和非公开出版的地图不得刊登广告。
第十六条 普通地图由专门地图出版社出版，其他出版社一律不得出版。
专业出版社出版本专业的地方性专题地图，须经省新闻出版行政主管部门审核批准。
第十七条 省专业出版社从事旅游图、交通图以及时事宣传图出版业务的，应当具备相应的专业技术人员、设备和技术条件，在征得省测绘行政主管部门同意后，向省新闻出版行政主管部门提出申请，经审查批准后，方可出版。
第十八条 保密地图和内部地图应当由具备保密条件的印刷厂印刷。
第十九条 地图著作权受法律保护。未经地图著作权人许可，任何单位和个人不得以复制、发行、改编、翻译、编辑等方式使用地图。法律、法规另有规定的除外。
第二十条 违反本办法规定，未取得相应测绘资格，擅自编制地图的，由省测绘行政主管部门责令停止编制活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以下的罚款。
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由省测绘行政主管部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由省新闻出版行政主管部门注销有关出版社的地图出版资格：
（一）地图印刷或者展示前未按照规定将样图报省测绘行政主管部门审核的；
（二）专题地图在印刷或者展示前未按照规定将样图报有关行政主管部门审核的；
（三）地图上国界线或者省、自治区、直辖市、自治州、市（地区）、县（市、区）、乡（镇）行政区域界线的绘制不符合国家及省有关规定而出版展示的；
（四）地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的。
有前款第（三）项、第（四）项所列行为之一的，还应当没收全部地图及违法所得。
第二十二条 违反本办法规定，未经批准擅自从事地图出版印刷活动或者超越出版范围出版地图的，由省新闻出版行政主管部门责令停止违法活动，没收全部非法地图出版物和违法所得，可以并处违法所得5倍以上15倍以下的罚款。
第二十三条 违反本办法规定，未取得《广告经营许可证》利用地图从事广告经营活动的，由省工商行政管理部门依法查处。
第二十四条 违反本办法规定，侵犯地图著作权的，由省测绘行政主管部门、省版权行政主管部门依法查处。
第二十五条 地图编制、出版行政管理工作人员弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
