广播电视广告播放管理暂行办法
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广播电视广告播放管理暂行办法
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
(第17号)
《广播电视广告播放管理暂行办法》经2003年8月18日局务会议通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。
局长：徐光春
二○○三年九月十五日
广播电视广告播放管理暂行办法
第一条 为保证广播电视广告的正确导向，规范广播电视广告播放行为，加强广播电视广告管理，根据《中华人民共和国广告法》、《广播电视管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 广播电台、电视台（含广播电视台）从事广告播放等活动，适用本办法。
第三条
国家广播电影电视总局负责对全国广播电视广告播放活动的管理。县级以上地方广播电视行政部门负责对本辖区内的广播电视广告播放活动的管理。
第四条 广播电视广告应当真实合法，不得含有虚假内容，不得误导消费者。
第五条 广播电视广告应当符合社会主义精神文明建设的要求，应当遵守社会公德和职业道德，有利于人民群众的身心健康。
第六条 广播电视广告应当维护国家尊严和利益，尊重祖国传统文化，不得含有危害国家统一、主权和领土完整的内容。
商业广告中不得出现国旗、国徽、国歌及国家领导人的形象和声音。不得利用或篡改领袖人物名言作为商业广告用语。
第七条 广播电视广告应当维护民族团结，遵守国家民族、宗教政策，不得含有宣扬民族分裂、亵渎民族风俗习惯的内容。
第八条
广播电视广告应当维护社会公共秩序，树立社会主义道德风尚，不得含有乱扔废弃物、践踏绿地、毁坏花草树木等破坏环境，以及不利于自然生态、珍稀野生动物保护等内容。
第九条
广播电视广告应当有利于青少年儿童的身心健康，不得含有可能引发青少年儿童不文明举止、不良行为或不利于父母、长辈对青少年儿童进行正确教育的内容。
第十条 广播电视广告应当尊重妇女、残疾人，不得歧视、侮辱妇女、残疾人，不得出现不文明的人物形象。
第十一条
广播电视广告应当健康文明，不得播放含有色情或性暗示等内容的广告，不得播放治疗性病的广告。广播电视广告不得播放含有宣扬赌博、暴力或者教唆犯罪内容的广告。
第十二条 广播电视广告应当尊重科学，不得含有宣扬迷信、邪教、伪科学的内容。
第十三条
广播电视广告应当使用规范的语言文字，不得故意使用错别字或用谐音乱改成语。除注册商标及企业名称外，不得使用繁体字。
第十四条 禁止广播电台、电视台播放烟草制品广告及麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品广告。
第十五条
广播电视广告应当与其他广播电视节目有明显区分，不得以新闻报道形式播放或变相播放广告。时政新闻节目及时政新闻类栏目不得以企业或产品名称冠名。有关人物专访、企业专题报道等节目中不得含有地址、电话、联系办法等广告宣传内容。
第十六条 广播电台、电视台每套节目中每天播放公益广告的数量不得少于广告总播出量的3％。
第十七条
广播电台、电视台每套节目每天播放广播电视广告的比例，不得超过该套节目每天播出总量的20%。其中，广播电台在11：00至13：00之间、电视台在19：00至21：00之间，其每套节目中每小时的广告播出总量不得超过节目播出总量的15％，即
9分钟。
第十八条
播放广播电视广告应当保持广播电视节目的完整性，除在节目自然段的间歇外，不得随意插播广告。除19：00至21：00以外，电视台播放一集影视剧（一般为45分钟左右）中，可以插播一次广告，插播时间不得超过2.5分钟。
第十九条
播放广播电视广告应当尊重大众生活习惯，不得在6：30至7：30、11：30至12：30以及18：30至20：00之间人们用餐时播放容易引起受众反感的广告，如治疗痔疮、脚气等类药品及卫生巾等卫生用品的广告。
第二十条
广播电台、电视台应当严格按照国家有关规定控制酒类广告的播出。每套电视节目每日播放的酒类广告不超过12条，其中19：00至21：00间不超过2条；每套广播节目每小时播放的酒类广告，不得超过2条。
第二十一条
发射台、转播台（包括差转台、收转台）、有线广播电视传输网络机构在转播和传输广播电视节目时，应当保证被转播和传输节目的完整性。不得以任何形式插播自行组织的广告，不得任意切换原广告或以游动字幕、叠加字幕等形式干扰节目的完整性。
第二十二条
电视台播放广告时不得隐匿本台（频道）标志。播放以企业或产品冠名的节目、栏目时，企业或产品的标志只能出现在屏幕的右下方，数量不得超过1个，标志画面不得大于本台（频道）标志，不得遮盖正常节目的字幕。
第二十三条 禁止广播电视广告主、广告经营者干预广播电视节目的播放。
第二十四条
广播电台、电视台从事广告经营活动的机构应取得国家规定的资质，非广告经营部门不得从事广播电视广告经营活动，记者不得借采访名义承揽广告业务。
第二十五条 广播电台、电视台应当建立健全广告经营播出管理制度，加强对广告业务承接登记、审核、档案保存的管理。
广播电台、电视台应当健全广告审查员制度，对拟播放的广播电视广告内容、企业资质等进行审查，未经广告审查员签字的广告不得发布。
第二十六条 县级以上广播电视行政部门应当建立对广播电视广告的监听监看制度，对发现的问题及时进行处理。
第二十七条
县级以上广播电视行政部门及广播电台、电视台应当建立公众投诉机制，对受众提出批评性意见的广播电视广告及时检查，并将结果答复投诉者。
第二十八条 违反本办法的，依据《中华人民共和国广告法》和《广播电视管理条例》予以处罚。
第二十九条
违反本办法第十七、十八、十九、二十、二十一条规定，情节轻微的，由县级以上广播电视行政部门予以警告、责令限期改正，并可处以2万元以下罚款。拒不改正或60日内连续3次出现违规行为的，由省级以上广播电视行政部门做出暂停播放广告、暂停相关频道（频率）播出的处理决定。情节严重的，由原批准机关吊销许可证，同时对直接责任人和主要负责人追究相关责任。
第三十条 本办法自2004年1月1日起施行。
北海市鼓励留学人员创业若干规定
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发北海市鼓励留学人员创业若干规定的通知
北政发[2003]54号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
《北海市鼓励留学人员创业落干规定》已经市人民政府第50次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二00三年八月十九日
北海市鼓励留学人员创业若干规定
第一条 为鼓励和吸引留学人员到北海市留学人员创业园(以下简称创业园)创业，按国家、自治区的有关政策，结合北海市的实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定所指留学人员是指符合下列条件之一的人员。
(一)获得国外大学以上(含大学)学历的公派、自费出国留学人员；
(二)在国内已经取得中级以上(含中级)专业技术职称到国外高等院校或科研机构研修一年以上的；
(三)获得国外永久居住权和留学归国再入境资格的人员；
(四)其他符合人事部、科技部、教育部有关规定的。
第三条 本规定所指的留学人员企业是指海外人员和留学人员回国创办的企业，其投资股份占30％以上，在企业中担任技术带头人或主要管理人员或在股份制企业中控股的企业。
第四条 凡到创业园投资创办企业的留学人员，由北海市工业园区优先协助办理工商注册、税务登记、高新技术企业资格认定等服务。留学人员携带科技成果兴办高新技术企业，凭中国护照按内资企业登记注册。
第五条 留学人员可以以专利、发明、专有技术、管理、资金等要素参与分配或技术转让，分配比例或转让费由受益单位、个人与留学人员双方协商确定。以高新技术成果向有限责任公司或非公司制企业出资入股的，高新技术成果的作价金额可达到注册资本35％，另有约定的除外。
第六条 留学人员在创业园内创办的企业除享受本规定载
明的优惠办法外，同时享受北海市工业园区的各项优惠政策。
第七条 留学人员年薪可与其在企业发挥的作用相称，不作限定，个人月收入在5000元以内部分所缴纳的个人所得税，由创业园管委会给予补助。
第八条 创业园设立留学人员创业专项资金，一部分作为留学人员科研启动、攻关资金，用于留学人员从事高新技术成果转化和产业化活动的前期资助；另一部分以投资的方式支持留学人员创办高新技术企业。投资的方式和比例由双方商定，比例不设上限。
第九条 留学人员创办的企业开发的科技项目可优先列入北海市科技计划，获得科技三项经费资助，并择优推荐申报自治区级和国家级各类科技计划项目。
第十条 创业园择优推荐留学人员企业向银行申请贷款，优先推荐与国内外投资者进行嫁接和建立联系，并协助企业疏通市场渠道，建立协作网络和市场网络。
第十一条 北海市劳动人事部门将积极妥善安置留学人员配偶；对在职的，随调随迁，优先安排；对非在职的，符合就业条件，积极推荐安排就业；北海市教育部门对其子女入园、入学优先给予安排。
第十二条 留学回国人员评聘专业技术职称和职务，不受评聘时限和岗位职数的限制。
第十三条 租用由创业园提供的办公场所、生产用房的，创业园将根据实际情况，采取两年以内免收、第三年减半收取租金的优惠办法(每家企业可享受减免面积60—200平方米)。
第十四条 创业园兴建留学人员公寓，为前来创业的留学人员提供生活设施配套的优惠租用住房。
第十五条 新引进并在我市常住(每年在我市工作生活累计半年以上)的海外归国博士、硕士，经创业园管委会认定，由市政府一次性给予安家补贴(博士2万元人民币、硕士1万元人民币)。
第十六条 对北海科学技术、经济社会发展做出突出贡献的留学人员，由市人事局会同市科技主管部门每两年组织一次“北海市留学回国人员创业奖”评选活动，获奖者以北海市人民政府名义予以表彰。留学人员为本市经济发展做出重大贡献的，由市委、市政府给予重奖并授予“北海市贡献突出人才”称号。
第十七条 从香港、澳门、台湾出国的留学人员适用本规定；到香港、澳门、台湾学习、工作的同等条件人员参照适用本规定。
第十八条 在国内获得博士学位的人员在北海市工业园区创业的，适用本规定。
第十九条 本规定执行中的具体问题由北海市人事局和市工业园区管委会负责解释。
第二十条 本规定自颁布之日起执行。
马鞍山市人民政府关于印发《马鞍山市荣誉市民称号授予办法》的通知
安徽省马鞍山市人民政府
马政〔2005〕13号
马鞍山市人民政府关于印发《马鞍山市荣誉市民称号授予办法》的通知
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将《马鞍山市荣誉市民称号授予办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年四月一日
马鞍山市荣誉市民称号授予办法
第一条 为鼓励和表彰对我市经济建设、社会公益福利事业、对外交流合作等方面做出突出贡献的港澳台同胞、华侨和外籍人士，制定本办法。
第二条 凡遵守中华人民共和国法律、法规，并具备下列条件之一的，可以授予马鞍山市荣誉市民（以下简称荣誉市民）称号：
（一）对促进我市对外交往、扩大对外经济文化交流合作、建立友好城市做出重大贡献的；
（二）对我市经济社会发展战略、城乡规划、合理开发利用资源等重大决策提出重要建议，经采纳后产生显著经济效益或者社会效益的；
（三）在我市直接投资5000万元人民币以上，或为我市引进资金、人才、高新技术做出突出贡献的；
（四）为发展我市科技、教育、文化、卫生、体育事业做出突出贡献的；
（五）捐赠或者资助我市社会公益事业和慈善事业折合人民币200万元以上的；
第三条 授予荣誉市民称号按下列程序办理：
（一）推荐。推荐单位推荐荣誉市民应征得本人同意并组织事迹材料。推荐对象属港澳同胞、华侨、外籍人士的，向市政府外事（侨务）办公室推荐；属台湾同胞的，向市政府台湾事务办公室推荐。
（二）审核。市政府外事（侨务）办公室、市政府台湾事务办公室收到推荐材料后，应进行初审，征询有关单位的意见，交由市政府办公室会审后，报市政府常务会议讨论。
（三）审议。市政府常务会议讨论通过后提请市人民代表大会常务委员会审议决定。
（四）授予。市政府根据市人民代表大会常务委员会授予荣誉市民称号的决定举行授予荣誉市民称号仪式，向被授予称号的人士颁发荣誉证书。授称仪式由市政府外事（侨务）办公室牵头承办。
特殊情况下荣誉市民称号的授予程序另行议定。
第四条 荣誉市民证书由市政府统一制作。荣誉市民证书由市长签署。
第五条 对获得荣誉市民称号的人士应当给予礼遇：
（一）遇有我市重大庆典活动，举办单位应视情邀请荣誉市民参加，并给予礼遇；
（二）在我市停留期间，享受有关部门和单位提供的便利和服务；
（三）参加市组织的荣誉市民座谈会，听取我市经济、社会发展情况的通报，提出意见、建议等。
第六条 荣誉市民因触犯法律受到刑事追究或有其他与荣誉市民称号不相称的行为并造成严重后果或恶劣社会影响的，由原初审单位提出撤销其荣誉市民称号的意见，经市政府办公室会审并报市政府常务会议讨论通过后，提请市人民代表大会常务委员会审议决定。
第七条 市政府外事（侨务）办公室、市政府台湾事务办公室按分工做好与荣誉市民的联络及服务工作。荣誉市民的档案管理工作由市政府办公室统筹。
第八条 本办法由市政府办公室负责协调实施。
第九条 本办法自颁布之日起施行。
