福州市轨道交通建设管理办法
福建省福州市人民政府
福州市人民政府令第59号
《福州市轨道交通建设管理办法》已经2013年市人民政府第22次常务会议通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。
市 长: 杨益民
2013年9月4日
福州市轨道交通建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市轨道交通的规划建设，保障城市轨道交通建设顺利进行，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内轨道交通的建设及其相关管理活动。
第三条 本办法所称轨道交通，是指本市地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统，包括规划轨道交通、在建轨道交通和运营轨道交通。
本办法所称轨道交通设施，是指为保障轨道交通系统正常安全运营而设置的轨道、隧道、高架桥及路基、车站（含出入口、通道等附属）、风井、车辆段、停车场、控制中心、变电站（所）、车辆、机电设备系统及其他附属设备等，以及为保障轨道交通运营而设置的其他相关设施。
第四条 本市轨道交通实行统筹规划、分期建设、安全运营的原则。
轨道交通建设资金实行政府投资与多渠道筹集相结合。
第五条 市人民政府统一领导、统筹安排轨道交通规划和建设；福州市地铁工程建设指挥部负责轨道交通工程建设的日常指挥协调工作；福州市城市地铁有限责任公司（以下简称轨道交通建设单位）具体负责实施轨道交通建设。
城乡规划、建设、发展和改革、国土资源、人防、住房保障和房产管理等行政管理部门以及有关县（市）区人民政府，应当按照各自职责做好轨道交通建设的相关工作。
供电、供水、排水、供气、通信等相关单位，应当配合轨道交通建设，保障工程建设顺利进行。
第二章 规划管理
第六条 轨道交通规划主要包括轨道交通线网规划以及轨道交通建设规划。
第七条 轨道交通规划应当符合国民经济和社会发展规划，纳入城市总体规划。
轨道交通规划由市发展和改革行政主管部门负责组织编制，并按照规定的程序报批。经批准的轨道交通规划不得擅自变更。
第八条 市城乡规划行政主管部门应当根据轨道交通规划，会同国土资源等部门编制轨道交通土地利用规划和控制性详细规划，对轨道交通建设用地进行规划管理和控制。
规划确定的轨道交通建设用地，未经法定程序调整不得改变用途。
第九条 市城乡规划行政主管部门应当结合客流量、换乘需要和用地条件，预留交通换乘枢纽、停车场等相关公共设施用地。
第十条 建立轨道交通建设土地专项储备制度。
市国土资源行政主管部门应当将轨道交通、相关公共设施建设用地一并纳入轨道交通建设用地的土地征收（用）范围，并协调办理轨道交通建设用地出让、划拨手续。
第三章 建设管理
第十一条 轨道交通建设应当按照国家基本建设项目管理规定和批准的轨道交通规划进行。
轨道交通建设单位应当在轨道交通建设项目初步设计前对轨道轨道交通建设项目沿线周边已有建（构）筑物和城市基础设施等进行调查和记录。
轨道交通建设单位应当按照国家有关要求对轨道交通建设项目进行安全质量风险评估。
第十二条 轨道交通建设实行 “地下优先”的原则。轨道交通的地下建设，不受其上方土地所有权、使用权归属的限制。
轨道交通建设需要临时占用地下、地表、地上空间的，其上方和相邻的建筑物、构筑物及土地的所有权人、使用权人应当提供必要的便利。
第十三条 轨道交通工程建设期间，轨道交通建设单位应当采取措施，保护沿线上方和周边已有建筑物、构筑物、地下管线以及设施的安全。
轨道交通建设单位在轨道交通建设工程沿线采取技术保护及监测措施的，相关单位和个人应当予以配合保护。任何单位和个人不得损毁或擅自移动轨道交通建设工程沿线测量控制基点。
第十四条 轨道交通建设影响周边建（构）筑物或者通信、供电、供水、热力、排水、燃气、人防工程等管线的，轨道交通建设单位应当及时组织勘察、设计，相关主管部门、产权单位及个人应当予以配合，提供相关详细资料。
建设单位因轨道交通建设需要进入沿线建（构）筑物内对建（构）筑物进行监测或鉴定的，应当提前向产权人发出协助通知，产权人应当予以配合。
第十五条 因轨道交通建设必须拆除或迁移相关市政公用设施的，轨道交通建设单位应当与有关产权单位协商，有关产权单位应当予以配合。可以恢复的，轨道交通建设单位应当在施工完成后予以恢复；不能恢复的，应当建设相应的替代设施。
第十六条 因轨道交通建设需要进行管线迁移的，各管线产权单位应当予以配合，协商确定管线迁移方案并主动协助实施。按照原标准迁移的，管线迁移费用由轨道交通建设单位承担；管线产权单位要求提高标准或者增加管线容量、数量的，提高或者增加的费用由管线产权单位承担。
第十七条 轨道交通工程建设期间，公安交通管理部门应当制订局部和区域交通组织疏解方案、城市交通堵塞应急处理方案。
第十八条 商业开发项目需要轨道交通配套对接出入口的，应当经市政府同意后，由项目业主与轨道交通建设单位就接入通道权属等事项达成协议，项目业主应当承担相应的建设费用。
第十九条 轨道交通建设单位应当按照环境保护、文物保护、城市市容和环境卫生管理等方面法律法规的规定，做好轨道交通工程建设期间的环保、文保、市容和环境卫生工作。
第二十条 轨道交通工程建设项目的勘察、设计、施工（含设备）、监理，由具备相应资质等级的单位承担，并遵守国家和地方规定的标准。
第二十一条 轨道交通建设单位应当明确安全质量职责，对勘察、设计、施工、监理等单位实施安全质量管理。
各有关行政主管部门按照有关法律法规的规定，对轨道交通工程建设的施工安全和工程质量进行监督管理。
第二十二条 轨道交通工程竣工后，应当进行工程初验；初验合格的，可以进行不载客试运行；试运行合格，并具备基本运营条件的，可以进行试运营。
第二十三条 轨道交通建设单位应当及时收集、整理轨道交通工程建设档案，在工程竣工验收合格后，及时按规定向市有关行政主管部门和城乡建设档案管理机构移交轨道交通工程建设档案。
第四章 保护区管理
第二十四条 轨道交通设置控制保护区，保证轨道交通规划、建设顺利进行和建成后的安全运营。
规划线路控制保护区的范围为：以轨道规划线路中线为基线，每侧宽度为60米。
在建和建成的线路，控制保护区范围为：
（一）地下车站和隧道结构外边线周边外侧50米内；
（二）地面车站和高架车站以及线路轨道外边线外侧30米内；
（三）出入口、风亭、冷却塔、主变电所、控制中心等建（构）筑物结构外边线以及车辆段（停车场）用地范围外侧10米内；
（四）穿过闽江的隧道、桥梁结构外边线外侧100米内。
第二十五条 在轨道交通控制保护区内设立轨道交通特别保护区，特别保护区的范围如下：
（一）地下车站和隧道结构外边线外侧5米内；
（二）高架车站及高架线路工程结构水平投影外侧3米内；
（三）地面车站及地面线路路堤或路堑边线外侧3米内；
（四）出入口、风亭、冷却塔、主变电所、控制中心等建（构）筑物结构外边线以及车辆段（停车场）用地范围外侧5米内；
（五）过江河、湖泊等水域的隧道、桥梁结构外边线外侧50米内；
（六）高压电缆沟水平投影外侧3米内。
因地质条件或者其他特殊情况，市城乡规划行政主管部门可以对轨道交通控制保护区和特别保护区范围进行调整。
第二十六条 在轨道交通控制保护区范围内进行下列活动的，业主或施工单位应当制定轨道交通设施保护方案，征得轨道交通建设单位的同意后，按有关程序办理审批手续：
（一）新建、改建、扩建或者拆除建（构）筑物；
（二）钻探、基坑（槽）开挖、爆破、桩基础施工、取土、填土、顶进、灌浆、锚杆作业；
（三）新建塘堰、开挖河道水渠、采石挖砂、打井取水、地下采水；
（四）敷设管线、穿越或者跨越轨道交通设施的作业；
（五）在过江河、湖泊等水域的隧道段疏浚河道渠道和抛锚、拖锚作业；
（六）其他可能影响轨道交通设施的行为。
第二十七条 在轨道交通特别保护区范围内，除必需的市政、园林、环卫和人防工程外，不得进行其他建设活动。
第二十八条 在轨道交通控制保护区和特别保护区内进行建设的，设计、施工方案应由建设单位组织不少于3个城市轨道交通方面的专家参与进行论证，并严格按照方案组织施工，市建设行政主管部门应当加强对建设活动的监督管理。
第二十九条 轨道交通建设单位应当对轨道交通控制保护区和特别保护区范围内的建设项目进行定期巡查，发现施工作业危及或者可能危及轨道交通设施安全的，可以要求施工作业单位停止作业并采取相应的安全措施。施工作业单位拒不停止作业的，轨道交通建设单位应当及时报告市建设行政主管部门。
对危及轨道交通设施安全的，市建设行政主管部门应当责成施工单位立即停止作业，并依法处理。
第三十条 敷设在轨道交通控制保护区和特别保护区范围内的地下管线，其所有权人或者使用权人应当加强管线的巡查、维护和管理，保障管线安全，避免对轨道交通设施的安全产生影响。轨道交通建设单位应当提供必要的便利。
第五章 安全应急管理
第三十一条 轨道交通建设项目在进行可行性研究时，应当对其安全生产条件进行论证和安全预评价；在项目初步设计时，轨道交通建设单位应当委托有相应资质的设计单位对项目进行安全质量风险评估专项设计。
第三十二条 轨道交通建设项目安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施竣工或者试运行完成后，应当对安全设施进行验收评价。
第三十三条 轨道交通建设单位应当设置安全生产管理机构，建立事故预防、报告和处理制度，执行建设过程动态安全监测制度，做好安全生产工作。
第三十四条 轨道交通建设单位应当按照安全生产管理有关规定，设置配备必要的安全警示标志和救援设备器材，并保持其性能完好。
轨道交通建设单位应当制定轨道交通建设突发事件应急处置方案，定期组织应急抢险队伍演练，随时做好轨道交通抢险准备。
第三十五条 发生轨道交通建设安全事故，轨道交通建设单位应当按照轨道交通突发事件应急处置方案，迅速采取有效措施，防止事故扩大，避免或者减少人员伤亡，并及时向市人民政府和有关行政主管部门报告。
第三十六条 发生轨道交通建设安全事故，市有关行政主管部门、事故所在地区、县人民政府以及供电、供水、供气、通信等单位，应当按照轨道交通突发事件应急预案的规定，进行应急保障和抢险救援。
第六章 法律责任
第三十七条 未按本办法规定取得批准，擅自在轨道交通控制保护区和特别保护区范围内进行建设的，由市城乡规划、建设等行政主管部门依法处理；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十八条 在轨道交通控制保护区和特别保护区范围内施工作业未执行有效保护方案的，或者拒绝接受轨道交通建设单位安全监控的，由市建设行政主管部门责令停工整改；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十九条 对妨碍轨道交通工程建设实施的单位和个人，由有关行政主管部门责令改正；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；情节严重的，依法追究法律责任。
第四十条 有关行政主管部门、轨道交通建设单位及其工作人员不履行本办法规定的职责，或者有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由其所在部门、单位责令改正；情节严重的，依法追究法律责任。
第七章 附 则
第四十一条 本办法自2013年11月1日起施行。
湖南省人民代表大会议事规则（修正）
湖南省人大常委会
湖南省人民代表大会议事规则（修正）
湖南省人大
（1994年3月4日湖南省第八届人民代表大会第二次会议通过 根据1996年2月12日湖南省第八届人民代表大会第四次会议《关于修改＜湖南省人民代表大会议事规则＞的决定》修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 会议的准备
第三章 会议的举行
第四章 议案的提出和审议
第五章 审议工作报告、审查计划和预算
第六章 选举、辞职和罢免
第七章 询问和质询
第八章 调查委员会
第九章 发言和表决
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合省人民代
表大会的实际情况，制定本规则。
第二条 省人民代表大会实行民主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权，保障代表的民主权利。
第二章 会议的准备
第三条 省人民代表大会会议由省人民代表大会常务委员会召集。每届省人民代表大会第一次会议，在该届省人民代表大会代表选举产生后两个月内，由上届省人民代表大会常务委员会召集。
第四条 省人民代表大会会议每年至少举行一次。
省人民代表大会常务委员会认为必要，或者经过五分之一以上代表提议，可以临时召集省人民代表大会会议。
第五条 省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作：
（一）决定会议召开的日期；
（二）提出会议议程草案；
（三）提出大会主席团和秘书长名单草案以及大会需要设立的委员会组成人员名单草案；
（四）确认新选出的省人民代表大会代表的代表资格；
（五）决定列席会议人员名单；
（六）会议有关报告材料和其他事项。
省人民代表大会常务委员会应当在省人民代表大会会议举行三十日前，将开会日期和建议会议审议的主要事项通知代表，并督促有关机关在会前将准备提请会议审议的政府工作报告草稿，全省国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告草稿和地方性法规草案，发给代表。临时
召开的省人民代表大会会议，不适用本款规定。
第六条 代表因病或者其他特殊原因不能出席省人民代表大会会议应当请假。会议举行前请假的，应当经常务委员会主任批准；会议期间请假的，应当经大会秘书长批准；会议期间请假时间不超过一天的，应当经所在代表团团长批准。
未经批准两次不出席省人民代表大会会议的，其代表资格终止。
第七条 省人民代表大会会议举行前，召开预备会议。
第八条 在省人民代表大会举行预备会议前，代表以设区的市、地区、自治州为单位组成代表团；驻湘中国人民解放军和中国人民武装警察部队的省人民代表大会代表组成一个代表团。
代表团团长、副团长由代表团全体会议推选。代表团团长负责召集并主持代表团全体会议，副团长协助团长工作。
代表团可以分设若干代表小组。代表小组会议推选小组召集人。
第九条 省人民代表大会常务委员会提请预备会议通过的事项，先由代表团全体会议或者小组会议讨论。
省人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以对会议议程草案、主席团和秘书长名单草案以及其他事项的决定草案提出调整意见，提请预备会议审议。
第十条 省人民代表大会预备会议由省人民代表大会常务委员会主持。每届省人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届省人民代表大会常务委员会主持。
第十一条 省人民代表大会预备会议的议程为：
（一）选举省人民代表大会会议主席团和秘书长；
（二）通过省人民代表大会会议议程；
（三）决定会议其他准备事项。
每届省人民代表大会第一次会议预备会议决定大会需要设立的计划、预算审查和议案审查等委员会组成人员名单。
第十二条 省人民代表大会预备会议表决各项议程，采用举手方式，以全体代表的过半数通过。
第三章 会议的举行
第十三条 省人民代表大会会议必须有三分之二以上的代表出席，始得举行。
第十四条 省人民代表大会会议由主席团主持。主席团履行下列职责：
（一）主持省人民代表大会全体会议；
（二）领导省人民代表大会各专门委员会的工作；
（三）向会议提出议案和各项决议、决定草案；
（四）组织审议列入会议议程的事项；
（五）主持省人民代表大会会议的选举，提出选举的具体办法草案；
（六）通过代表提出的议案处理意见的报告，决定质询案的答复方式，提出罢免案的处理意见；
（七）发布公告；
（八）其他需要由主席团决定的事项。
主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
第十五条 主席团第一次会议由省人民代表大会常务委员会主任召集。每届省人民代表大会第一次会议的第一次主席团会议由大会秘书长召集。
主席团第一次会议的议程为：
（一）推选主席团常务主席；
（二）推选代表大会各次全体会议的执行主席；
（三）决定大会副秘书长；
（四）决定代表大会会议日程；
（五）决定表决议案的方式；
（六）决定代表提出议案的截止时间；
（七）其他重要事项。
第十六条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。
主席团常务主席可以就主席团职责范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程安排作出调整。
主席团常务主席可以就某些重大的专门性问题，委托有关的专门委员会召集有关代表进行讨论；必要时，可以通知省人民政府及其所属有关部门和省高级人民法院、省人民检察院负责人参加会议，汇报情况，回答问题。有关的专门委员会应当将会议讨论情况和意见报告主席团。
第十七条 省人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成，可以下设若干工作机构。
秘书处在秘书长的领导下，办理主席团交付的有关事项，处理会议日常事务工作。
第十八条 省人民代表大会会议公开举行。
省人民代表大会会议期间，代表在会议上的发言，由大会秘书处整理简报，印发会议。
省人民代表大会会议可以举行新闻发布会、记者招待会。
第四章 议案的提出和审议
第十九条 主席团、常务委员会、各专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院依法提出的议案，应当写明案由、案据和方案。提出制定或者修订地方性法规的议案，应当附法规草案或者修正案。
代表十人以上联名提出的议案，应当写明案由、案据和方案。提出制定或者修订地方性法规的议案，应当附法规草案或者修正案的基本构想。
第二十条 主席团、常务委员会、各专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院依法提出的议案，由主席团决定提请省人民代表大会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再由主席团审议决定提请大会全体会议表决。
代表十人以上联名依法提出的议案，先交有关的专门委员会审议并提出意见，再由主席团决定按下列办法处理：
（一）列入会议议程；
（二）不列入会议议程的议案，在大会闭会期间，由有关的专门委员会研究后，交省人民政府及其所属有关部门、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会常务委员会办事机构和工作机构办理。有关的专门委员会应当对办理情况进行审议，并向省人民代表大会常务委员会提出
报告；
（三）改作建议、批评、意见处理。
主席团通过的关于代表提出的议案处理意见的报告，应当印发代表。
第二十一条 列入会议议程的议案，提案人应当向会议提出关于议案的说明。
第二十二条 省人民代表大会审议议案可以在代表团小组会议上或者代表团全体会议上进行。必要时，经主席团决定，也可以在大会全体会议上进行。
第二十三条 列入会议议程的地方性法规草案或者修正案，在大会全体会议听取关于该法规草案或者修正案的说明后，由各代表团审议。大会秘书处有关工作机构根据代表的审议意见，进行修改，并向主席团作修改情况的说明。经主席团审议通过后，将修改后的地方性法规草案或者修
正案印发代表，提请大会全体会议表决。
第二十四条 省人民代表大会审议议案时，有关机关负责人必须到会听取代表的意见，并向大会提供有关资料。
第二十五条 对列入会议议程的议案，如有重大问题需要进一步调查研究的，经主席团提出，大会全体会议决定，可以授权省人民代表大会常务委员会审议决定，并报省人民代表大会下次会议备案；或者提请省人民代表大会下次会议审议。
第二十六条 列入会议议程的议案，在交付大会全体会议表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第二十七条 代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由省人民代表大会常务委员会有关工作机构交由有关机关研究处理。承办机关应当在大会闭会之日起三个月内，至迟不超过五个月将处理情况答复代表，并抄送省人民代表大会常务委员会有关工作机构。代表对答复不满意的
，可以提出意见，由省人民代表大会常务委员会有关工作机构交由有关机关再作研究处理，答复代表。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人民代表大会常务委员会有关工作机构，应当向省人民代表大会常务委员会提出代表建议、批评、意见处理情况的报告。
第五章 审议工作报告、审查计划和预算
第二十八条 省人民代表大会会议听取和审查省人民代表大会常务委员会、省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院的工作报告。各项工作报告经各代表团审议后，由会议作出相应的决议。决议草案由主席团审议通过后，提请大会全体会议表决。
第二十九条 省人民代表大会会议举行三十日前，省人民政府有关部门应将全省国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况，向省人民代表大会财政经济委员会和其他有关专门委员会汇报，由财政经济委员会进行初步审查。财政经济委员会的审查意见经省人民代表大会常务委员会主
任会议同意后，交省人民政府有关部门研究处理。
第三十条 省人民代表大会举行会议的时候，由省人民政府向大会提出全省国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告，并将全省国民经济和社会发展计划主要指标草案、全省财政预算收支表草案和预算执行情况表草案，一并印发会议。
第三十一条 各代表团和省人民代表大会财政经济委员会对全省国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告进行审查。
财政经济委员会应当根据各代表团的审查意见，向主席团提出审查结果的报告，经主席团通过后，印发会议。
第六章 选举、辞职和罢免
第三十二条 省人民代表大会会议依法选举省人民代表大会常务委员会组成人员，省人民政府省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，以及应由本省选举的全国人民代表大会代表，通过省人民代表大会各专门委员会组成人员的人选。
第三十三条 省人民代表大会常务委员会组成人员，省人民政府省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长的人选，由主席团或者代表三十人以上依照法律规定联合提名。不同选举单位选出的代表可以酝酿、联合提出候选人。主席团提名的候选人人数，每一代表与其他
代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
省人民代表大会各专门委员会组成人员的人选，由主席团在代表中提名。
第三十四条 候选人的提名人应当向主席团介绍候选人的基本情况，由大会秘书处印发代表。对代表就候选人基本情况提出的有关问题，大会秘书处应当作出说明。
第三十五条 省人民代表大会常务委员会主任、秘书长，省人民政府省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。
省人民代表大会常务委员会副主任、省人民政府副省长的候选人数应比应选人数多一人至三人，省人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一。具体差额数由省人民代表大会在选举办法中规定。如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席
团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团将全部候选人名单提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
第三十六条 应由本省选举的全国人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人；代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人。大会主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表，由全体代表酝
酿、讨论。如果所提候选人的人数符合本条规定的差额比例，直接进行投票选举。如果所提候选人的人数超过本条规定的最高差额比例，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照选举办法确定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单，进行投票选举。
第三十七条 被提名候选人不接受提名，应当向主席团写出书面报告。主席团应当征求提名人的意见，坚持提名的代表人数符合法定人数，应当将其列入候选人名单；坚持提名的代表人数不符合法定人数，不应当列入候选人名单。
第三十八条 省人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员和应由本省选举的全国人民代表大会代表时，提名、酝酿候选人的时间均不得少于两天。
第三十九条 选举省人民代表大会常务委员会组成人员，省人民政府省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长时，候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
如果某项候选人都没有获得全体代表过半数的选票或者获得过半数选票的候选人人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照本规则规定的程序另行提名、确定候选人。经主席团提请大会全体会议决定，不
足名额的另行选举可以在本次省人民代表大会会议上进行，也可以在下一次省人民代表大会会议上进行。另行选举省人民代表大会常务委员会副主任、委员，省人民政府副省长时，应当依法确定差额数，进行差额选举。
第四十条 选举全国人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表的名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的当
选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本规则第三十六条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。
第四十一条 省人民代表大会会议选举时，设秘密写票处。
第四十二条 省人民代表大会会议选举，应当当场公布候选人的得票数，并由大会执行主席当场宣布当选人。
省人民检察院检察长的当选，须报经最高人民检察院提请全国人民代表大会常务委员会批准。由本省选举的全国人民代表大会代表须报经全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会确认。其他各项选举的当选人名单，由主席团发布公告。
第四十三条 省人民代表大会常务委员会组成人员，省人民政府省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长在大会会议期间向省人民代表大会提出辞职的，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提请大会全体会议表决；在大会闭会期间提出辞职的，由主任会议将其
辞职请求提请常务委员会审议决定。常务委员会决定接受辞职的，应当报请省人民代表大会下次会议备案。
接受省人民检察院检察长的辞职，须报经最高人民检察院提请全国人民代表大会常务委员会批准。
第四十四条 省人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对省人民代表大会常务委员会组成人员，省人民政府组成人员，省高级人民法院院长和省人民检察院检察长的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提请大会全体会议表决；或者
由主席团提出建议，经大会全体会议表决，组织调查委员会进行调查，由省人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定。
省人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对本省选出的全国人民代表大会代表的罢免案。罢免案经会议审议后，由主席团提请大会全体会议表决。
罢免案应当写明罢免理由。
罢免案提请大会全体会议表决前，被提出罢免的人有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。
罢免案的表决采用无记名投票方式，以全体代表的过半数通过，表决结果由主席团发布公告。
第四十五条 省人民代表大会罢免省人民检察院检察长的职务，须报经最高人民检察院提请全国人民代表大会常务委员会批准。
罢免本省选出的全国人民代表大会代表，须报全国人民代表大会常务委员会备案。
第七章 询问和质询
第四十六条 主席团、专门委员会和代表团审议议案和有关报告时，有关国家机关负责人应当到会听取意见，回答询问，并可对有关议案或者报告作出补充说明。
第四十七条 省人民代表大会会议期间，代表十人以上联名，可以书面提出对省人民政府及其所属各工作部门和省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第四十八条 质询案按照主席团的决定，由受质询机关的负责人在主席团会议、大会全体会议、有关的专门委员会会议或者有关的代表团会议上作口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；在代表团
会议上答复的，其他代表团参加提质询案的代表有权列席会议，发表意见。
提质询案的半数以上代表对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团常务主席会议决定，由受质询机关再作答复。
在专门委员会会议或者代表团会议上答复质询的，有关的专门委员会或者代表团应当将答复的情况向主席团提出报告。主席团认为必要，可以将报告印发会议。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关的负责人签署，经主席团决定，可以印发会议或者印发提质询案的代表。
第八章 调查委员会
第四十九条 主席团或者十分之一以上的代表书面联名，可以向省人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。
调查委员会由主任委员一人、副主任委员若干人和委员若干人组成。调查委员会组成人员由主席团在代表中提名，或者由各代表团按照大会主席团确定的名额分别在本代表团的代表中提名，大会全体会议通过。
调查委员会可以聘请专家参加调查工作，可以设立必要的工作班子。
第五十条 调查委员会进行调查的时候，有关的机关、企业事业单位、社会团体和公民，都有责任如实提供情况和材料。提供情况和材料的单位、个人要求保密的，调查委员会应当保密。
调查委员会在调查过程中，可以不公布调查情况和材料。
第五十一条 调查委员会应当向省人民代表大会提出调查报告。省人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议、决定。
省人民代表大会可以授权常务委员会在省人民代表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，作出相应的决议、决定，报省人民代表大会下次会议备案。
第九章 发言和表决
第五十二条 省人民代表大会代表在省人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第五十三条 代表根据大会全体会议的程序安排，要求在大会全体会议上发言的，应当在会前向大会秘书处提出，由大会执行主席安排发言顺序；临时要求发言的，须经大会执行主席许可，始得发言。
代表在大会全体会议上发言的，每人可以发言两次，第一次不超过十分钟，第二次不超过五分钟。
第五十四条 主席团成员、代表团团长或者代表团推选的代表在主席团会议上可以就同一议题发言两次，第一次不超过十五分钟，第二次不超过十分钟。经会议主持人许可，发言时间可以适当延长。
第五十五条 省人民代表大会会议表决议案和其他事项，以全体代表的过半数通过。表决结果由大会执行主席当场宣布。
第五十六条 省人民代表大会会议表决议案和其他事项，采用无记名投票方式、举手方式或者其他方式，由主席团决定。
第五十七条 省人民代表大会通过的地方性法规和决议、决定，由大会主席团发布公告，在《湖南省人民代表大会常务委员会公报》、《湖南政报》和《湖南日报》公布。
第十章 附 则
第五十八条 本规则由省人民代表大会主席团解释；省人民代表大会闭会期间，由常务委员会解释。
第五十九条 本规则自1994年3月15日起施行。
附：湖南省人民代表大会关于修改《湖南省人民代表大会议事规则》的决定
（1996年2月12日湖南省第八届人民代表大会第四次会议通过）
决定
湖南省第八届人民代表大会第四次会议根据第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修改的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定，结合本省实际，决定对《湖南省
人民代表大会议事规则》作如下修改：
一、第五条第一款第五项修改为：“决定列席会议人员名单”。
二、第二十条第二款第二项中“常务委员会办事机构”后增加“和工作机构”。
三、第二十七条中“办事机构”修改为：“有关工作机构”。
四、第三十三条第一款修改为：“省人民代表大会常务委员会组成人员，省人民政府省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长的人选，由主席团或者代表三十人以上依照法律规定联合提名。不同选举单位选出的代表可以酝酿、联合提出候选人。主席团提名的候选人人
数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。”
五、第三十三条第三款与第三十五条第三款合并作为第三十六条，修改为：“应由本省选举的全国人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人；代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人。大会
主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表，由全体代表酝酿、讨论。如果所提候选人的人数符合本条规定的差额比例，直接进行投票选举。如果所提候选人的人数超过本条规定的最高差额比例，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照选举办法确定的具体差额比例，确定正式
代表候选人名单，进行投票选举。”
六、第三十五条第二款与第四款合并为第二款，修改为：“省人民代表大会常务委员会副主任、省人民政府副省长的候选人数应比应选人数多一人至三人，省人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一。具体差额数由省人民代表大会在选举办法中规定
。如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团将全部候选人名单提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人
名单，进行选举。”
七、第三十六条改为第三十七条，修改为：“被提名的候选人不接受提名，应当向主席团写出书面报告。主席团应当征求提名人的意见，坚持提名的代表人数符合法定人数，应当将其列入候选人名单；坚持提名的代表人数不符合法定人数，不应当列入候选人名单。”
八、增加一条作为第三十八条：“省人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员和应由本省选举的全国人民代表大会代表时，提名、酝酿候选人的时间均不得少于两天。”
九、第三十七条改为第三十九条，其中第二款与第三款合并为第二款，修改为：“获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。”
第四款改为第三款，修改为：“如果某项候选人都没有获得全体代表过半数的选票或者获得过半数选票的候选人人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照本规则规定的程序另行提名、确定候选人。经主
席团提请大会全体会议决定，不足名额的另行选举可以在本次省人民代表大会会议上进行，也可以在下一次省人民代表大会会议上进行。另行选举省人民代表大会常务委员会副主任、委员，省人民政府副省长时，应当依法确定差额数，进行差额选举。”
十、第三十八条改为第四十条，修改为：“选举全国人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表的名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票
多的当选。获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本规则第三十六条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。”
十一、第四十二条改为第四十四条，删去第一款中的“和本省选出的全国人民代表大会代表”。
增加一款作为第二款：“省人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对本省选出的全国人民代表大会代表的罢免案。罢免案经会议审议后，由主席团提请大会全体会议表决。”
第二款改为第三款，删去其中的“并提供有关材料”。
第三款改为第四款，修改为：“罢免案提请大会全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。”
第四款改为第五款，其中的“罢免结果”改为“表决结果”。
十二、第四十六条改为第四十八条，第一款修改为：“质询案按照主席团的决定，由受质询机关的负责人在主席团会议、大会全体会议、有关的专门委员会会议或者有关的代表团会议上作口头答复，或者由受质询机关书面答复。
在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；在代表团会议上答复的，其他代表团参加提质询案的代表有权列席会议，发表意见。”
第四款中“可以印发会议”后增加“或者印发提质询案的代表”。
十三、第四十七条改为第四十九条，第一款修改为：“主席团或者十分之一以上的代表书面联名，可以向省人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。”
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《湖南省人民代表大会议事规则》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1996年2月12日
