宁波市著名人物档案管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市著名人物档案管理办法（宁波市人民政府令第201号）
《宁波市著名人物档案管理办法》已经2012年12月17日市人民政府第16次常务会议审议通过，现予发布，自2013年3月1日起施行。
市长
2012年12月21日
宁波市著名人物档案管理办法
第一条 为规范著名人物档案管理，发挥著名人物档案资源的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《宁波市档案工作条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内著名人物档案的收集、保管和利用，适用本办法。
第三条 著名人物档案工作实行统一领导、分级管理，确保著名人物档案的完整、安全与有效利用。
第四条 市和县（市）区人民政府应当加强对著名人物档案工作的领导，保障著名人物档案工作所需经费。
市和县（市）区档案行政管理部门对本行政区域内著名人物档案工作实行监督和指导。
市和县（市）区档案馆负责分管范围内著名人物档案的收集、保管和利用。
第五条 著名人物档案的建档对象（以下简称建档对象），是指在某一领域、行业、学科做出过重要贡献或产生重大影响，并得到社会认可的宁波籍或在宁波工作、学习、生活过的非宁波籍人士，主要包括：
（一）国家机关、军队、政党、社会团体领导；
（二）英雄模范、烈士；
（三）工商界、宗教界人士；
（四）科技界、文化界、教育界、卫生界、体育界人士；
（五）港澳台同胞、华侨、外籍华人及外国人；
（六）历史人物；
（七）对国家和社会有突出贡献、在国内外有重要影响的其他人士。
第六条 著名人物档案的收集范围，包括著名人物在生活、学习、工作中产生的，能够反映其主要经历，对国家和社会具有参考价值，可以作为档案资料收集的下列内容：
（一）反映著名人物经历及其主要活动的传记、回忆录、履历表等;
（二）反映著名人物职务活动的文章、报告、演讲稿、工作日记等;
（三）反映著名人物成就的著作、研究成果、艺术作品等;
（四）社会对著名人物研究、评价的材料;
（五）与著名人物有直接关系的各类证书、奖章、谱牒、信函、音像制品等;
（六）著名人物口述的历史材料；
（七）著名人物收藏的图书、资料及其他具有历史和纪念意义的物品；
（八）其他有保存价值的档案资料。
第七条 著名人物档案的建档对象由档案行政管理部门会同有关部门确定。
单位或者个人对建档对象的界定以及档案资料的进馆范围有异议的，由市和县（市）区档案行政管理部门作出裁决；对裁决不服的，由市和县（市）区人民政府决定。
鼓励单位或个人向档案行政管理部门推荐建档对象。
第八条 著名人物档案可以采取下列收集方式：
（一）国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织收集、整理著名人物在工作中产生的档案，并按照国家规定向本级档案馆移交；
（二）档案所有者捐赠、寄存或出售；
（三）复制、交换其他档案馆、博物馆、图书馆、方志馆、纪念馆、美术馆等保存的著名人物档案；
（四）购买、复制或交换散存、散失的著名人物档案；
（五）与档案所有者协商解决等其他收集形式。
第九条 鼓励著名人物档案所有者向档案馆捐赠著名人物档案。档案馆应当向著名人物档案捐赠者颁发收藏证书。
档案馆应积极开展著名人物档案的收集工作，及时补充著名人物档案材料，不断丰富著名人物档案的内容。
第十条 档案馆接受著名人物档案所有者的寄存、出售，应当签订寄存或买卖合同。
第十一条 档案馆对收集进馆的著名人物档案应当按照档案管理的要求和技术规范，及时进行分类、整理和编目，并采用先进技术，确保不同载体著名人物档案的安全。
第十二条 档案馆应当利用现代化信息技术和网络技术，将纸质的著名人物档案及著名人物其他资料转化为数字化信息。
第十三条 档案馆之间以及档案馆与博物馆、图书馆、方志馆、纪念馆、美术馆等单位之间应当加强著名人物档案资料征集、开发和利用方面的协作，实现资源共建共享。
第十四条 著名人物档案可以采取以下形式予以利用：
（一）提供查阅服务；
（二）提供咨询服务；
（三）开展学术研究；
（四）举行展览展示；
（五）开展宣传教育及纪念活动；
（六）其他利用形式。
第十五条 向档案馆移交、捐赠或寄存著名人物档案的单位和个人及其法定继承人，有权了解著名人物档案的整理、保管和利用情况，并对其档案享有优先、免费利用权。对不宜向社会开放的部分可以提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。无明确限制利用要求的，档案馆应当按照国家有关规定向社会提供利用。
第十六条 单位和个人在利用已经开放的著名人物档案时，应当确保档案完整与安全，不得损毁、涂改档案，不得擅自提供、抄录、公布档案。
第十七条 档案行政管理部门应当加强对档案馆保存、利用
档案的监督检查，发现问题的，应当督促其限期改正，确保著名人物档案的完整与安全。
第十八条 对向档案馆捐赠重要、珍贵著名人物档案或在著名人物档案工作中做出显著成绩的单位和个人，依据《中华人民共和国档案法》和《宁波市档案工作条例》的有关规定，给予表彰或者奖励。
第十九条 违反本办法规定，拒绝向档案馆移交著名人物档案的单位，有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，依据《中华人民共和国档案法》和《宁波市档案工作条例》的有关规定给予行政处分。
第二十条 违反本办法规定，有故意损毁、涂改或者擅自提供、抄录、公布著名人物档案行为的，由档案行政管理部门依据《中华人民共和国档案法》及《宁波市档案工作条例》的有关规定予以处罚。
前款规定的行为对著名人物档案造成损失的，应当依法赔偿损失。
第二十一条 有下列行为之一的，由档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自扩大或者缩小著名人物档案接收范围的；
（二）不按照国家规定开放著名人物档案的；
（三）明知所保存的著名人物档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；
（四）玩忽职守，造成著名人物档案损失的。
第二十二条 本办法自2013年3月1日起施行。
香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法
卫生部 商务部
关于印发《香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法》的通知
卫医政发〔2010〕109号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、商务主管部门，各计划单列市商务主管部门，新疆生产建设兵团卫生局、商务局：
为促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，落实《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议七》及《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议七》，根据《中华人民共和国外资企业法》和《医疗机构管理条例》等有关法律法规，卫生部和商务部共同制定了《香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。目前，香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院限定在上海市、福建省、广东省、海南省和重庆市。香港和澳门服务提供者在广东省设立疗养院，提供医疗服务的，参照本办法管理。
卫生部 商务部
二〇一〇年十二月二十二日
香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为落实《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议七》和《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议七》，根据《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则和《医疗机构管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 香港和澳门服务提供者依法经内地主管部门批准，可以在内地设立独资医院（以下简称港澳独资医院）。
第三条 申请在内地设立港澳独资医院，适用本办法。
第四条 内地对港澳独资医院坚持逐步开放、风险可控的原则，依法保护患者和香港、澳门服务提供者的合法权益。
第五条 香港和澳门服务提供者在内地设立港澳独资医院，可自主选择经营性质为营利性或非营利性。
第六条 港澳独资医院必须遵守内地有关法律、法规和规章。港澳独资医院的合法经营活动及出资方的合法权益受法律保护。
第七条 卫生部和商务部在各自的职责范围内负责港澳独资医院管理工作。
设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门（含中医药主管部门，下同）和商务部门在各自职责范围内负责本行政区域内港澳独资医院的日常监督管理工作。
第二章 设置条件
第八条 港澳独资医院的设置与发展必须符合当地医疗机构设置规划。
第九条 申请设立港澳独资医院的香港和澳门服务提供者应当是能够独立承担民事责任的法人，应当具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理的经验，并符合下列要求之一：
（一）能够提供先进的医院管理经验、管理模式和服务模式；
（二）能够提供具有国际领先水平的医学技术。
第十条 设立的港澳独资医院应当符合以下条件：
（一）必须是独立的法人；
（二）三级医院投资总额不低于5000万人民币，二级医院投资总额不低于2000万元人民币；
（三）符合二级以上医院基本标准；
（四）在老、少、边、穷地区设置的港澳独资医院，投资总额要求可以适当降低。
第三章 设置审批与登记
第十一条 申请设置港澳独资医院，应当先向所在地设区的市级卫生行政部门提出申请，并提交以下材料：
（一）设置医疗机构申请书；
（二）项目建议书；
（三）可行性研究报告；
（四）香港和澳门服务提供者证明；
（五）法人注册登记证明（复印件）、法定代表人身份证明（复印件）和银行资信证明；
（六）项目选址报告、项目土地使用租赁证明、项目建筑平面图；
（七）香港和澳门服务提供者能够提供国际先进医院管理经验、管理模式和服务模式或具有国际领先水平医学技术的证明材料。
第十二条 设区的市级卫生行政部门对申请人提交的材料进行初审，并根据医疗机构设置规划提出初审意见，连同医院设置申请材料、当地医疗机构设置规划一并报所在地省级卫生行政部门审核。
第十三条 省级卫生行政部门对申请材料及设区的市级卫生行政部门初审意见进行审核，提出意见后报卫生部审批。报请审批，需由省级卫生行政部门向卫生部提交以下材料：
（一）申请人设置申请材料；
（二）设置地设区的市级人民政府批准发布实施的《医疗机构设置规划》及设置地设区的市级和省级卫生行政部门关于拟设置港澳独资医院是否符合当地医疗机构设置规划的审核意见；
（三）省级卫生行政部门关于设置该港澳独资医院的审核意见，其中包括对拟设置医院的名称、地址、规模（床位、牙椅）和诊疗科目等的意见；
（四） 法律、法规和卫生部规定的其他材料。
卫生部应当自受理之日起20个工作日内，作出批准或者不批准的书面决定。
第十四条 申请设置港澳独资中医医院（含中西医结合医院和民族医医院）的，按本办法第十一条、第十二条和第十三条的要求，经所在地区的市级中医药管理部门初审和所在地的省级中医药管理部门审核，报国家中医药管理局审核后转报卫生部审批。
第十五条 申请设置营利性港澳独资医院，申请人在获得卫生部设置许可后，还应当按照有关法律、法规的规定向商务部提出申请，并提交以下材料：
（一）设置申请申报材料及批准文件；
（二）港澳独资医院章程；
（三）港澳独资医院法定代表人或董事会人选名单；
（四）工商行政管理部门出具的机构名称预先核准通知书；
（五） 法律、法规和商务部规定的其他材料。
商务部应当自受理申请之日起20个工作日内，作出批准或者不批准的书面决定；予以批准的，发给《外商投资企业批准证书》。不予批准的，应当说明理由。
获得批准设立的港澳独资医院，应当自收到商务部颁发的《外商投资企业批准证书》之日起一个月内，凭此证书依法到相关部门办理注册登记手续。
第十六条 申请设置非营利性港澳独资医院，申请人在获得卫生部设置许可后，还应当通过商务部外商投资审批管理系统网站填写《外商投资非营利性医疗机构备案表》，到商务部办理备案，并提交以下材料：
（一）外商投资非营利性医疗机构备案表“打印版（经签章）”；
（二）卫生部门的设置许可文件（复印件）。
商务部备案并在《外商投资非营利性医疗机构备案表》加盖公章。
第十七条 获准设立的港澳独资医院应当按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等关于医疗机构执业登记所规定的程序和要求，向所在地省级卫生行政部门申请执业登记，领取《医疗机构执业许可证》。
第十八条 港澳独资医院的名称由所在地地名、识别名和通用名依次组成，并符合医疗机构命名的有关规定。
第十九条 经批准设置的港澳独资医院，应当在审批机关规定的期限内办理完有关登记手续；逾期未能完成的，经审批机关核准后，撤销该独资医院项目。
第二十条 已设立的港澳独资医院变更名称、地址、规模（床位、牙椅）、诊疗科目、投资总额和注册资金的，应当按照本章规定的审批程序，经原审批机关审批后，到原项目登记机关办理相应的变更登记手续。
第二十一条 已设立的港澳独资医院申请变更设置人和股权的，应当按照本办法规定分别报卫生部和商务部批准。
第二十二条 已设立的港澳独资医院终止运营，应当在终止运营90天前申请办理注销手续。
第四章 执 业
第二十三条 港澳独资医院作为独立法人实体，自负盈亏，独立核算，独立承担民事责任。
第二十四条 港澳独资医院应当执行《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》等关于医疗机构执业的规定。
第二十五条 港澳独资医院应当执行临床诊疗指南和技术规范，遵守新技术临床应用的有关规定。
第二十六条 港澳独资医院发生医疗纠纷争议，依照国家有关法律、法规处理。
第二十七条 港澳独资医院聘请外籍医师、护士，应当按照内地的有关法律、法规和相关规定办理。聘请香港和澳门特别行政区医疗技术人员的，按照有关规定执行。
第二十八条 发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他意外情况时，港澳独资医院及其卫生技术人员应当服从卫生行政部门的调遣。
第二十九条 港澳独资医院发布本院医疗广告，按照《中华人民共和国广告法》、《医疗广告管理办法》等有关法律法规规定办理。
第三十条 港澳独资医院的医疗收费价格按照内地有关规定执行。
第三十一条 营利性港澳独资医院的税收政策按照内地有关规定执行。
第五章 监督管理
第三十二条 设区的市级以上地方卫生行政部门负责本行政区域内港澳独资医院的日常监督管理工作。
港澳独资医院的《医疗机构执业许可证》校验期为3年，《医疗机构执业许可证》的校验由医疗机构执业登记机关办理。
第三十三条 营利性港澳独资医院应当按照内地对外商投资企业的有关规定，接受内地有关部门的监督。
第三十四条 港澳独资医院违反内地有关法律、法规和规章，由有关主管部门依法查处。
第六章 附 则
第三十五条 本办法中的香港和澳门服务提供者应当分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于“服务提供者”的定义及相关规定要求。
第三十六条 各省、自治区、直辖市卫生、商务部门可依据本办法，结合本地实际制订具体规定。
第三十七条 本办法由卫生部和商务部负责解释。
第三十八条 本办法自2011年1月1日起施行。
第三十九条 原有规定与本办法规定不符的，以本办法为准。
