道路交通事故责任认定行政复议申请书
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）
申请人白xx，男，19xx年7月2日出生，汉族，农民，住xx县xx镇xx村。
被申请人xx县公安交通警察大队。
申请事项：
1、依法撤销被申请人作出的第04015号《道路交通事故责任认定书》；
2、依法认定赵xx承担本次道路交通事故的全部责任；
3、责令被申请人转送xx县公安局对肇事人赵俊杰依法进行行政拘留和罚款。
事实与理由：
申请人不服被申请人2004年2月3日作出的第04015号《道路交通事故责任认定书》，申请重新对责任进行认定，事实与理由如下：
一、赵xx应负本次事故的全部责任
1、根据责任认定书的认定，肇事人赵xx属于无驾驶证驾驶机动车辆，并且在经过路口时未按规定减速行驶，这是造成本次事故的全部原因。
2、赵xx未经过培训从而未取得驾驶证，因而不具有驾驶机动车的资格，不具备驾驶机动车的技术，不熟悉道路交通规则，这样一个人上路驾驶机动车辆，是一个典型的“公路杀手”！违反法律规定强行上路行驶，是发生本次事故的根源；如果赵xx遵守无证不得上路驾驶的规定，此次事故根本就不会发生！因此赵xx应负该事故的全部责任。
3、如果赵xx熟知交通规则，严格按照《道路交通管理条例》第42条的规定在行经路口时减速行驶，事故也可以完全避免的！违反此条规定，其起源还在于赵xx未取得驾驶资格，不熟悉交通规则所致！
4、在交通肇事后，赵xx不是积极提供费用治疗受害者，而是避而不见，致使事故中受伤的申请人之妻、之女以及邻居因经济困难，继续治疗难以维持！这也是被申请人责任认定应当参考的情节！
二、申请人在本次事故中无责任
被申请人仅以申请人违反《道路交通管理条例》第四十三条第一项为由，就认定申请应负事故的同等责任，不符合《道路交通事故处理办法》第十七条“当事人没有违章行为或者虽有违章行为，但违章行为与交通事故无因果关系的，不负交通事故责任”的规定。按照申请人前述分析，赵xx应当承担本次事故的全部责任！
如果肇事人赵xx严格遵守法律规定，不强行无证上路行驶，即使申请人有前述违章行为，也不可能造成此次事故。因此，即使申请人违章，也不是造成事故的原因，与此次事故无因果关系，依法不应负交通事故责任！
三、未正确认定车辆所有人和驾驶员责任
根据《道路交通管理条例》第二十六条第（三）项的规定，机动车驾驶员不准将车辆交给没有驾驶证的人驾驶。豫A-xxxxx号桑塔纳轿车的所有人及驾驶员将车辆交给无驾驶证的赵xx驾驶，与造成本次交通事故具有重要的因果关系。可以说，如果车辆不交给赵xx驾驶，此次事故完全可以避免！根据《道路交通事故处理办法》第十七条和第十九条的规定，被申请人应当依法认定豫A-xxxxx号桑塔纳轿车的所有人及驾驶员在本次事故应负的责任。
四、适用法律错误
因本案中涉及第三人责任问题，因此被申请人仅仅适用《道路交通事故处理办法》第十七条规定作出责任认定不当，还应当同时引用该办法第十八条和第十九条的规定，对应当引用而未引用相关法律根据的，属于适用法律错误。
五、告知事项错误
最高人民法院公报2001年第5期和2002年第5期公布的《李治芳不服交通事故责任重新认定决定案》和《 罗伦富不服道路交通事故责任认定案》以及相关高级、中级法院的判例很明确的说明，不服道路交通事故责任认定，当事人可以提起行政诉讼。因此，被申请人应当依法告知申请提起行政诉讼的权利。被申请人未告知起诉权利的行为是错误的。
在能够提起行政诉讼的同时，相应地对责任认定不服可以申请重新认定即申请行政复议。《中华人民共和国行政复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”第四十二条规定：“本法施行前公布的法律有关行政复议的规定与本法的规定不一致的，以本法的规定为准。”因此当事人申请重新认定即申请行政复议的期限也应该为六十日，不是十五日。被申请人在《道路交通事故责任认定书》中告知当事人在十五日内申请行政复议是错误的。
为保护申请人合法权益，维护正常安全的交通秩序，依法严惩无证驾驶人员，特提出重新认定申请，请查明事实，依法支持申请人的请求！
此致
xxx市公安交通警察支队
申请人白xx
二○○四年二月十六日
海关总署、国家经贸委关于下发《维生素Ｅ加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经贸委
海关总署、国家经贸委关于下发《维生素Ｅ加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经济贸易委员会
署税函(2001)119号
广东分署、各直属海关：
现将《维生素Ｅ加工贸易单耗标准（ＨＤＢ／ＹＹ001－2000）》印发你们，自2001年7月1日起实施。本标准实施后，各地外经贸主管部门应严格按本标准审批加工贸易合同（包括结转深加工），各地海关应严格按本标准进行备案、核销。
附件：维生素Ｅ加工贸易单耗标准（ＨＤＢ／ＹＹ001－2000）及编制说明
维生素Ｅ加工贸易单耗标准（ＨＤＢ／ＹＹ001－2000）（商品编号：29362800）
1 范围
本标准规定了以丙酮（Ａｃｅｔｏｎｅ商品编号：29141100）、乙酰乙酸甲酯（Ｍｅｔｈｙｌ Ａｃｅｔｏａｃｅｔａｔｅ商品编号：29153900）、芳樟醇（ｌｉｎａｌｏｏｌ 商品编号：29052230）、异植物醇（Ｉｓｏｐｈｙｔｏｌ商品编号：29052900）、三甲基氢醌（2．3．5－Ｔｒｉｍｅｔｈｙｌ Ｈｙｄｒｏｑｕｉｎｏｎｅ商品编号：29072990）、钯炭催化剂（Ｐａｌｌａｄｉｕｍ Ｏｎ Ｃｈａｒｃｏａｌ商品编号：71102110）为主要原料加工生产维生素Ｅ（Ｖｉｔａｍｉｎｅ Ｅ商品编号：29362800）的加工贸易单耗标准。
本标准适用于海关和外经贸管理部门对用丙酮（Ａｃｅｔｏｎｅ商品编号：29141100）、乙酰乙酸甲酯（Ｍｅｔｈｙｌ Ａｃｅｔｏａｃｅｔａｔｅ商品编号：29153900）、芳樟醇（ｌｉｎａｌｏｏｌ 商品编号：29052230）、异植物醇（Ｉｓｏｐｈｙｔｏｌ商品编号：29052900）、三甲基氢醌（2．3．5－Ｔｒｉｍｅｔｈｙｌ Ｈｙｄｒｏｑｕｉｎｏｎｅ商品编号：29072990）、钯炭催化剂（Ｐａｌｌａｄｉｕｍ Ｏｎ Ｃｈａｒｃｏａｌ商品编号：71102110）加工生产维生素Ｅ（Ｖｉｔａｍｉｎｅ Ｅ商品编号：29362800）的加工贸易企业进行加工贸易单耗审批、备案和核销管理。
2 定义
本标准采用以下定义
单耗指在正常情况下，每生产1公斤维生素Ｅ所需各原料的公斤数。
维生素Ｅ百分含量（％）指维生素Ｅ中α－维生素Ｅ醋酸酯的量占总维生素Ｅ百分率，含量为：96－102％。
3 单耗标准
3．1 原料品质规格
该单耗标准对原料质级无特殊要求，适用于相关的国家、行业标准及合同对质级的认定。
3．2 产品品质规格
该单耗标准对产品质级无特殊要求，适用于相关的国内或国际行业技术标准规定及合同对产品质级的认定。
3．3 单耗标准
本单耗标准适用于乙炔丙酮法路线生产维生素Ｅ，即以丙酮为起始原料，经炔化、氢化、缩合等反应制得芳樟醇，芳樟醇再经缩合、炔化、氢化等反应制得异植物醇，异植物醇经缩合、酯化制得维生素Ｅ；即生产维生素Ｅ在同一合成线路上，因采用的起始原料不同，加工生产成品，可分成三个环节：
以丙酮为起始原料合成维生素Ｅ；
以芳樟醇为起始原料合成维生素Ｅ；
以异植物醇为起始原料合成维生素Ｅ。
其单耗标准如3．3．1－3．3．3表所示：
3．3．1 以丙酮为起始原料生产维生素Ｅ
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｜成品名称｜成品单位｜ 商品编码 ｜成品规格｜ 原料名称 ｜原料单位｜ 商品编码 ｜原料规格｜ 单耗标准 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 丙 酮 ｜ 公斤 ｜29141100｜ 工业 ｜ 1.10-1.25 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜乙酰乙酸甲酯 ｜ 公斤 ｜29153900｜ 工业 ｜ 3.60-3.75 ｜
｜维生素Ｅ｜ 公斤 ｜29362800｜符合标准｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 三甲基氢醌 ｜ 公斤 ｜29072990｜ 工业 ｜ 0.45-0.46 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 钯炭催化剂 ｜ 公斤 ｜71102110｜试剂纯 ｜0.0040-0.0042 ｜
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3．3．2 以芳樟醇为起始原料生产维生素Ｅ
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｜成品名称｜成品单位｜ 商品编码 ｜成品规格｜ 原料名称 ｜原料单位｜ 商品编码 ｜原料规格｜ 单耗标准 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 芳樟醇 ｜ 公斤 ｜29052230｜ 工业 ｜ 0.95-1.10 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜乙酰乙酸甲酯 ｜ 公斤 ｜29153900｜ 工业 ｜ 1.95-2.10 ｜
｜维生素Ｅ｜ 公斤 ｜29362800｜符合标准｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 三甲基氢醌 ｜ 公斤 ｜29072990｜ 工业 ｜ 0.45-0.46 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 钯炭催化剂 ｜ 公斤 ｜71102110｜试剂纯 ｜0.0030-0.0032 ｜
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3．3．3 以异植物醇为起始原料生产维生素Ｅ
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｜成品名称｜成品单位｜ 商品编码 ｜成品规格｜ 原料名称 ｜原料单位｜ 商品编码 ｜原料规格｜ 单耗标准 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 异植物醇 ｜ 公斤 ｜29052900｜ 工业 ｜ 0.67-0.69 ｜
｜维生素Ｅ｜ 公斤 ｜29362800｜符合标准｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 三甲基氢醌 ｜ 公斤 ｜29072990｜ 工业 ｜ 0.45-0.46 ｜
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维生素Ｅ加工贸易原料单耗标准编制说明（ＨＤＢ／ＹＹ001－2000）
1 任务来源
为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗审批、备案、核销，落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施，打击伪报单耗的不法行为，促进加工贸易的健康发展，根据加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划，制定维生素Ｅ加工贸易单耗标准。
本标准由海关总署关税征管司委托重庆海关和相关工业协会共同负责起草制定。由海关总署关税征管司、国家经贸委经济协调司组织相关工业协会及企业的工艺、技术专家和海关加工贸易保税专业技术人员进行审定。
2 制定单耗标准的原则
单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该加工企业平均生产水平为基础，贯彻国家有关产业和外贸政策，符合我国加工贸易生产实际，有利于加工贸易企业技术进步和公平竞争，便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用和维护。
3 编制过程
近年来，随着我国生产维生素Ｅ的核心原料异植物醇的不断发展，维生素Ｅ产销量也将进一步增加，我国加入ＷＴＯ后，维生素Ｅ出口加工贸易也将迅速扩展。为了适应形势的变化，利于我国维生素Ｅ的发展和扩大出口，通过实地调研，结合国外同行业的有关资料，在充分考虑加工贸易生产实际的前提下，特制定统一的维生素Ｅ加工贸易单耗标准。
4 合成法制维生素Ｅ的主要原料
本标准中的维生素Ｅ是指α－生育酚醋酸酯，为油状液体。以丙酮为起始原料，经炔块、氢化、缩合制得芳樟醇。芳樟醇经缩合、炔化、氢化制得异植物醇。异植物醇经缩合、酯化制得维生素Ｅ．以丙酮为起始原料合成维生素Ｅ所用各主要原料如下：
4．1．1 丙酮
结构式：ＣＨ3ＣＯＣＨ3 分子量：58．03
物化性质：透明液体，沸点56．5℃。微带甜气味，易燃，能与水及有机液体混溶。
制法：工业上用异丙基苯氧化或仲醇（通常为异丙醇）氧化制得，也可用碳水化合物细菌发酵法制得。
4．1．2 乙酰乙酸甲酯
结构式：ＣＨ3ＣＯＣＨ2ＣＯＯＣＨ3 分子量：116．05
物化性质：无色透明液体，沸点170℃；与有机物混熔，微溶于水。
制法：双乙烯酮与甲醇进行酯化，精馏制得。双乙烯酮可用醋酸或丙酮裂解合成。
4．1．3 芳樟醇
分子式：Ｃ10Ｈ18Ｏ 分子量：154．24
物化性质：具有芳香味，沸点198－200℃，与乙酸、丙酮等混溶，是合成香料的重要原料。
制法：可用丙酮、异戊醛或异戊醇等为起始原料合成。
4．1．4 异植物醇
分子式：Ｃ20Ｈ40Ｏ 分子量：296．54
物化性质：无色或微黄色油状液体，沸点309．4℃，溶于乙醇等有机溶剂，几乎无味。
制法：以芳樟醇、假紫萝兰酮为原料给氢化、缩合、炔化等反应制得。
4．1．5 三甲基氢醌
分子式：Ｃ9Ｈ12Ｏ2 分子量：152．17
物化性质：白色或类白色粉末，熔点169－172℃。
制法：由三甲酚经磺化、氧化、氢化等反应制得。
4．1．6 钯碳
结构简式：Ｐd／Ｃ
理化性质：黑色粉末状固体，见空气易燃烧，特别是表面吸附氢后，在0℃以下也易燃烧。
制法：用Ｐdｃｌ2经活性碳吸附，经还原制得。
4．2 维生素Ｅ
分子式：Ｃ31Ｈ52Ｏ3 分子量：472．75
理化性质：微黄色或黄色透明粘稠液体，可溶于乙醇，不溶于水。
制法：异植物醇与三甲基氢醌缩合：再与醋酐酯化制得。
5 原料、成品规格和检验方法
5．1．1 丙酮规格和检验方法
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｜ 项 目 ｜ 规 格 ｜ 检 验 方 法 ｜
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｜ 外 观 ｜ 透明液体 ｜ 目测 ｜
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｜ 鉴 别 ｜ 符合规定 ｜ ＧＢ6026－89 ｜
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｜ 色 度 ｜ ＜（Ｐｔ－Ｃｏ）5号 ｜ ＧＢ3143 ｜
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｜ 水 份 ｜ ＜0．4％ ｜ ＧＢ6026－89 ｜
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｜ 含 量 ｜ ＞98．0％ ｜ 色谱法 ｜
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5．1．2 乙酰乙酸甲酯规格和检验方法
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｜ 项 目 ｜ 规 格 ｜ 检 验 方 法 ｜
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｜ 鉴 别 ｜ 无色透明或略带黄色的液体 ｜ 目测 ｜
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｜ 外 观 ｜ 符合规定 ｜ 色谱法 ｜
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｜ 含 量 ｜ ＞98．0％ ｜ —— ｜
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5．1．3 芳樟醇规格和检验方法
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｜ 项 目 ｜ 规 格 ｜ 检 验 方 法 ｜
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｜ 鉴 别 ｜ 符合规定 ｜ 色谱法 ｜
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｜ 外 观 ｜ 无色或微黄色液体 ｜ 比色法 ｜
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｜ 含 量 ｜ ＞98．0％ ｜ 色谱法 ｜
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5．1．4 异植物醇规格和检验方法
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｜ 项 目 ｜ 规 格 ｜ 检 验 方 法 ｜
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｜ 鉴 别 ｜ 符合规定 ｜ 色谱法 ｜
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｜ 外 观 ｜ 无色或微黄色液体 ｜ 比色法 ｜
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｜ 含 量 ｜ ＞98．0％ ｜ 色谱法 ｜
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5．1．5 三甲基氢醌规格和检验方法
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｜ 项 目 ｜ 规 格 ｜ 检 验 方 法 ｜
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｜ 外 观 ｜ 白色类白色粉末 ｜ ｜
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｜ 熔 点 ｜ 169℃－172℃ ｜ —— ｜
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｜ 含 量 ｜ ＞99．5％ ｜ 合同标准 ｜
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5．1．6 钯炭催化剂规格和检验方法
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｜ 项 目 ｜ 规 格 ｜ 检 验 方 法 ｜
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｜ 外 观 ｜ 黑色粉末 ｜ 目测 ｜
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｜ 鉴 别 ｜ 符合规定 ｜ 化学法 ｜
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｜ 含 量 ｜ 含钯量5％ ｜ —— ｜
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5．2．1 维生素Ｅ规格和检验方法
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｜ 项 目 ｜ 规 格 ｜ 检 验 方 法 ｜
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｜ 外 观 ｜ 微黄色或黄色透明的粘稠液体 ｜ 目测 ｜
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｜ 折光率 ｜ 1．494－1．499 ｜ 中国药典2000版附录ＶＩＦ ｜
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｜ 吸收系数 ｜ 41．0－45．0 ｜ 中国药典2000版附录ＩＶＡ ｜
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｜ 鉴 别 ｜ 符合（1）（2）项 ｜ 中国药典2000版 ｜
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｜ 酸 度 ｜ ＜0．5ｍｌ ｜ 中国药典2000版附录ＶＩＨ ｜
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｜ 生育酚 ｜ ＜1．0ｍｌ ｜ 中国药典2000版 ｜
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｜ 含 量 ｜ 96％－102％ ｜ 中国药典2000版 ｜
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6 维生素Ｅ生产的主要工艺流程见附图
图（略）
2001年4月26日
