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财政部注册会计师考试委员会


注册会计师全国统一考试违纪、作弊处罚规则

财考[2001]12号

　　各省、自治区、直辖市财政厅(局)注册会计师考试委员会：
财政部第十届注册会计师考试委员会第二次全体会议审议通过了注册会计师全国统一考试相关规章制度的修订意见，现将修订后的《注册会计师全国统一考试违纪、作弊处罚规则》印发给你们，请遵照执行。财政部注册会计师考试委员会发布的财考字[1998]14号文同时废止。
附件：注册会计师全国统一考试违纪、作弊处罚规则

财政部注册会计师考试委员会
二OO一年八月十三日

注册会计师全国统一考试违纪、作弊处罚规则

第一条 为了确保注册会计师考试质量，严肃考试纪律，维护考试信誉和考生的合法权益，公平、公正地举办注册会计师考试，根据《注册会计师全国统一考试办法》的规定，制定本规则。
第二条 本规则所指的违纪、作弊行为人包括应考人员、考试工作人员及与违纪、作弊行为有关的其他人员。 第三条 对违纪、作弊行为人处罚的基本原则是事实清楚，证据确凿，处罚得当。
第四条 财政部注册会计师考试委员会及其办公室和各省、自治区、直辖市财政厅(局)注册会计师考试委员会及其办公室依照本规则对违纪、作弊行为人进行处罚。
第五条 应考人员在考试期间有下列行为之一，为违纪：
(一)将书籍、笔记、带有文字的纸张、具备文字储存和音响功能的计算器、商务通、电子笔和各种通讯工具等夹带至考场座位；
(二)在答题卷密封线外书写自己的姓名或准考证号以及做其他与答题无关的标记；
(三)考试开始后30分钟内仍未在答题卡和答题卷规定的位置填写(填涂)姓名、身份证件号及准考证号。
第六条 应考人员在考试期间有下列行为之一，为严重违纪：
(一)有第五条第一款、第二款所列行为，经监考人员警告后仍不改正；
(二)考试开始30分钟后仍未在答题卡和答题卷规定的位置填写(填涂)姓名、身份证件号及准考证号的，经监考人员警告后仍不填写(填涂)。
第七条 考试之前、之后在考试场所有违反考试场所有关规章制度行为且不服从管理人员管理的应考人员，应作为严重违纪处理。
第八条 应考人员在考试期间有下列行为之一，为作弊：
(一)偷看、抄袭他人答案或其他资料；
(二)由他人在考场外协助答题；
(三)互相交换试题卷、答题卡、答题卷；
(四)协助他人答题，传递有关考试内容的信息，或让他人抄袭答案；
(五)由他人冒名代考或代替他人参加考试；
(六)不服从监考人员管理，故意扰乱考场秩序。
第九条 在试卷评阅期间由评阅人员发现的异常答卷，经专家鉴定为互相抄袭的，按作弊处理。
第十条 凡有本规则第五条所列行为的人员，应当警告并责令当事人立即改正；凡有本规则第六条所列行为的人员，应停止当事人继续参加考试，并取消当事人该科目的考试资格及成绩；凡有第七条及第八条第一款所列行为的人员，取消当事人当年全部考试科目的考试资格及成绩，并处取消以后四年内参加注册会计师行业组织的各类考试的资格；凡有第八条第二款至第六款和第九条所列行为的人员，取消当事人当年全部考试科目的考试资格及成绩，并处终身不得参加注册会计师行业组织的各类考试的处罚。
对于以前年度已取得单科合格成绩的应考人员，有第八条和第九条所列作弊行为的，除按前款规定进行处罚外，还将取消其已取得的单科合格成绩；对其中已成为中国注册会计师协会会员的人员，还可提请行业管理部门按有关规定予以处罚。
对有本规则第六条、第七条、第八条、第九条所列严重违纪、作弊行为的人员，除按前两款规定进行处罚外，还将向其所在工作单位通报，并在有关媒体公告。
第十一条 负责考试的工作人员应当自觉遵守保密纪律，如有下列行为之一者，将给予行政处分，构成犯罪的将移交司法机关处理；
(一)考试前利用工作之便泄露考试试题，未按规定时间提前拆看考题；
(二)考试期间包庇、纵容、协助考生作弊，传递考试信息，发现违纪、作弊行为不予制止；
(三)考试期间利用工作之便将试卷带出、传递出考场；
(四)利用工作之便篡改考生分数；
(五)其他违反保密纪律的行为。
第十二条 违纪、作弊行为人有下列情节之一者，应加重处罚直至移交司法机关处理：
(一)销毁、藏匿作弊证据或伪造虚假证据；
(二)包庇、串通作弊人员；
(三)强迫、唆使他人违纪、作弊或串通作弊；
(四)阻止他人揭发检举、提供证据资料；
(五)对揭发检举人打击报复；
(六)干扰、妨碍考试组织机构调查核实。
第十三条 当确认当事人有本规则第六条、第七条严重违纪行为和第八条作弊行为时，应当取消其考试资格，立即停止其考试并带出考场。监考人员应在其答题卷得分栏内、答题卡页首空白处签注“严重违纪”或“作弊”字样，并填写《注册会计师全国统一考试应考人员严重违纪、作弊情况报告单》(一式两份)，由考点负责人签署意见后连同答题卷、答题卡及有关证据一并报送当地省、自治区、直辖市注册会计师考试委员会办公室。同时，监考人员必须在《注册会计师全国统一考试考场情况记录单》)在《考场清单》背面)中记录当事人的严重违纪、作弊情况。
第十四条 各省、自治区、直辖市财政厅(局)注册会计师考试委员会及其办公室根据本规则和《注册会计师全国统一考试应考人员严重违纪、作弊情况报告单》记录的情况，对严重违纪、作弊行为人予以处罚，并报财政部注册会计师考试委员会办公室备案。
第十五条 当试卷评阅期间评阅人员确认答卷异常时，应当填写《注册会计师全国统一考试答卷异常情况报告单》，按试卷评阅工作规程核实。经财政部注册会计师考试委员会办公室委派的专家鉴定为互相抄袭的，由财政部注册会计师考试委员会办公室将有关证据及鉴定结果提交财政部注册会计师考试委员会审议，并按本规则予以处罚。
第十六条 各级注册会计师考试委员会及其办公室均有责任受理对违纪、作弊行为的举报，经核实事实清楚、证据确凿的，按本规则予以处罚。
第十七条 对本规则没有明确规定但又涉嫌违纪、作弊的行为，应注意收集证据，在考试结束后，将涉嫌情况提请财政部注册会计师考试委员会审议处罚。
第十八条 当事人对违纪、作弊行为的处罚有异议的，可向做出处罚决定的省、自治区、直辖市财政厅(局)注册会计师考试委员会及其办公室或财政部注册会计师考试委员会及其办公室提出书面复审申请。各级考试委员会及其办公室在收到当事人复审申请后，应对严重违纪、作弊事实进一步予以核实，将复核结果通知地方考办并转达至当事人。
第十九条 本规则自发布之日起执行。


北京市人民政府


京政发[1992]85号



北京市人民政府关于《北京市宣武区居住小区管理试行办法》的批复




宣武区人民政府：
市人民政府批准《北京市宣武区居住小区管理试行办法》，由你区发布施行。


1992年12月19日



北京市宣武区居住小区管理试行办法
（1992年12月19日北京市人民政府批准
年 月 日北京市宣武区人民政府发布）

第一条 为加强居住小区的管理，建立和维护整洁优美、舒适方便、文明安全的居住环境，根据本市有关法规、规章，结合本区实际情况，制定本办法。
第二条 凡本区行政区域内按照统一规划新建的居住区、居住小区和危旧房改建区（以下简称居住小区），均按本办法管理。
不属上款范围的旧有楼房居住区，可参照本办法管理。
第三条 区人民政府领导全区的居住小区管理工作。日常工作由区城市规划建设管理委员会负责。
区人民政府所属各街道办事处，具体负责本辖区内的居住小区管理工作。
区规划、房管、环境卫生、园林、市政、公安、公安交通、工商行政等管理机关，应认真履行法定职责，支持、协助街道办事处对居住小区的管理工作。
第四条 居住小区的开发和建设，应符合市、区总体规划，按规定配套建设市政设施和公共设施，方便生活，便于管理。
区人民政府和街道办事处，参与本辖区内居住小区规划设计方案的审查。
第五条 居住小区工程竣工，由区城市规划建设管理委员会组织街道办事处、开发建设单位、房屋产权单位和有关部门进行整体验收。整体验收合格的，移交街道办事处按本办法管理。
居住小区整体验收前部分交付进住的，必须具备基本住用条件，并经区规划建设管理委员会和当地街道办事处批准。
第六条 居住小区由街道办事处组织建立管理委员会。
管理委员会的组成一般以房屋产权单位为主，房地产管理部门、居住小区内的在住单位和派出所、居民（家属）委员会等派代表参加，也可以根据实际情况以房地产管理部门或房地产专业公司为主组成。
第七条 管理委员会在街道办事处的指导、监督下，负责本居住小区日常事务的管理，有权组织制定和实施管理制度和公约，组织居民开展创建文明小区活动。
第八条 居民应支持管理委员会的工作，服从管理，遵守各项制度和公约，自觉维护良好的居住环境和秩序。居民有权对居住小区的服务和管理提出批评和建议。
居民进住居住小区时，应同管理委员会签订协议或责任书。
第九条 围封、改装楼房的阳台、平台或外廊，必须经管理委员会同意，由产权单位或委托居民（家属）委员会统一组织进行。
为便利居民生活和居住小区管理，确需增加建筑、设施的，由管理委员会提出，经所在街道办事处审查同意后，按规划管理的审批权限办理。
禁止私搭乱建各种建筑、设施。
第十条 环境卫生实行清扫保洁责任制。道路、绿地等公共场所，由管理委员会组织清扫保洁；居民楼内的公用部位，由居民（家属）委员会组织清扫保洁；各单位（包括集贸市场）内部和“门前三包”责任地段，由该单位负责清扫保洁。
第十一条 园林绿化设施和市政、环卫、邮政等公用设施，由管理委员会组织房屋产权单位、在住单位管护，也可组织专人管护。
第十二条 治安保卫和防火安全管理，由管理委员会在公安机关协助和指导下，组织居民、房屋产权单位、在住单位共同实施。
车辆必须在管理委员会划定的地点停放。
第十三条 区人民政府设立居住小区管理专项经费。专项经费由居住小区的开发建设单位按总投资的一定比例一次或分期交付，由区城市规划建设管理委员会统筹安排使用。
市政、环卫等公用设施的运行和维护费用，由有关部门按规定安排和拨付。
第十四条 管理委员会对不遵守居住小区管理制度和公约的居民，有权予以批评教育；对违反有关法律、法规、规章的行为，有权制止或劝阻，并报告街道办事处或有关行政管理机关依法处理。
对为居住小区的管理与服务作出突出贡献，或见义勇为，敢于同不良现象和违法行为作斗争的居民，由管理委员会或街道办事处给予表彰和奖励。
第十五条 管理委员会对居住小区管理工作中属于规划、房管、环境卫生、园林、市政、公安、公安交通、工商等行政管理机关职权范围内的事项，有权要求各该机关处理，或报告街道办事处协调处理。
各行政管理机关对街道办事处和管理委员会提出的事项，一般应在15日内处理或给予答复；对敷衍塞责、不认真履行职责的，街道办事处有权提请其上级机关或区人民政府给予通报批评，情节严重的，应追究领导人或直接责任人的行政责任。
第十六条 管理委员会的工作人员，应认真执行本办法，模范遵守居住小区的管理制度和公约，廉洁奉公，热心为居民服务。对做出显著成绩的，由街道办事处给予表彰和奖励；对有失职、渎职行为的，给予批评教育，情节严重的，由派出单位予以撤换，并追究其行政责任。
第十七条 街道办事处管理居住小区的工作，列入目标管理内容，区人民政府实行考核。对工作突出的，给予表彰；对管理不力的，给予批评；对严重失职的工作人员，追究其行政责任。
第十八条 街道办事处可以根据本办法制定本辖区的具体实施办法，并报区人民政府备案。
第十九条 本办法具体执行中的问题，由宣武区人民政府负责解释。
第二十条 本办法经市人民政府批准，自宣武区人民政府发布之日起施行。