苏州市艾滋病、性病预防控制办法（废止）
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令
第28号
《苏州市艾滋病、性病预防控制办法》已经2002年8月20日市政府第103次常务会议讨论通过，现予发布。
二00二年九月二日
苏州市艾滋病、性病预防控制办法
第一章 总则
第一条 为预防和控制艾滋病、性病的发生与蔓延，保护人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《医疗机构管理条例》、《性病防治管理办法》、《消毒管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称艾滋病，是指获得性免疫缺陷综合症；所称性病，是指除艾滋病之外的淋病、梅毒、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、软下疳、生殖器疱疹、性病性淋巴肉芽肿以及卫生行政部门依据疾病的发生所规定的其他性传播性疾病。
第三条 本市行政区域内艾滋病、性病预防、控制工作适用本办法。
第四条 艾滋病、性病防治实行预防和宣传教育为主，标本兼治，综合治理的策略。
第五条 各级人民政府必须加强对艾滋病、性病防治工作的领导，制定并实施艾滋病、性病防治规划，保障开展艾滋病、性病防治工作所需的经费。
第六条 各级卫生行政部门负责辖区内艾滋病、性病防治工作的监督管理，其所属的疾病预防控制机构具体负责艾滋病、性病防治的业务管理工作。
第七条 疾病预防控制机构是艾滋病、性病防治的专业机构。市级疾病预防控制机构的主要职责是：
（一）根据艾滋病、性病防治规划制定具体实施办法；
（二）负责辖区内艾滋病、性病的预防、监测、疫情的统计、报告、分析和预测工作；
（三）负责性病防治专业人员和医疗卫生人员的全员培训；
（四）对高危人群进行预防性体检；
（五）开展艾滋病、性病防治知识的社会宣传和健康教育工作；
（六）对艾滋病、性病病人进行随访指导；
（七）受同级卫生行政部门的委托，对辖区内艾滋病、性病防治工作实施指导。
区级疾病预防控制机构可根据自身条件开展第一款第（二）、（三）、（五）、（六）、（七）项内容的工作。
第八条 艾滋病、性病防治是全社会的共同职责，各有关部门应当履行相关的职责：
（一）财政部门安排防治经费，列入财政预算，同时做好经费使用的监督和效益评估。
（二）公安部门依法取缔卖淫嫖娼和吸、扎毒等违法活动，对查获的卖淫嫖娼人员应加强教育，对被收容教育人员应当进行艾滋病、性病检查和治疗，同时配合卫生部门做好上述人群的监测和依法取缔非法采血活动。
（三）司法部门配合卫生部门承担对在押罪犯和劳教人员进行艾滋病、性病宣传教育工作，协助进行艾滋病、性病检查和监测。
（四）教育部门负责学生的性健康教育和中等及以上学校预防艾滋病、性病的宣传教育，提供外国留学生、归国留学人员及有关外籍人员的健康情况，协助卫生部门做好监测管理。
（五）出入境检验检疫部门负责出入境人员艾滋病、性病的监测。
（六）旅游及其他服务行业主管部门加强旅游服务人员和出国旅游人员预防艾滋病、性病的宣传教育，落实宾馆、饭店、招待所和旅游服务行业有关人群的艾滋病、性病监测措施。
（七）宣传部门参与制定预防和控制艾滋病、性病宣传教育的计划。新闻媒介应当开展预防和控制艾滋病、性病的公益性宣传，禁止刊播不符合国家规定的性病机构、诊疗、药品等方面的广告或变相性病诊疗广告。
（八）承担劳务输出、出国留学、涉外保姆等业务的部门应及时向卫生部门提供劳务输出、出国留学人员的有关情况。
（九）计生部门结合计生技术服务工作，指导各级计生服务机构在育龄人群中开展性健康安全教育和预防艾滋病、性病传播的宣传教育，推广使用安全套等预防艾滋病、性病的预防措施。
（十）民政部门负责因艾滋病致贫、符合社会救济条件的家庭和个人的生活救济，协助卫生部门对收容遣送人员进行艾滋病、性病知识的宣传教育和监测。
（十一）工商部门配合卫生部门执行有关艾滋病、性病管理规范，支持防治艾滋病、性病的宣传和公益广告工作，查处违法性病诊疗广告。
（十二）劳动和社会保障部门制定解决城镇职工中艾滋病病人、艾滋病病毒感染者和性病病人基本医疗保险问题的办法。对有劳动能力且有就业愿望的艾滋病病毒感染者，应积极提供相应的就业服务，帮助其实现就业。
(十三)城管、电信等部门应当加强对乱涂乱贴的性病诊疗广告的治理。
第二章 预防
第九条 卫生行政部门应当通过多种渠道和形式，有计划地宣传艾滋病、性病的危害，普及艾滋病、性病防治知识，增强公民的自我保护意识。推广使用质量可靠的安全套。
第十条 各级医疗保健机构应当按照国家消毒管理的规定，必须使用一次性医疗器具、卫生用品，经严格消毒处理后统一销毁，并记录备案。
第十一条 保育、整容、宾馆、饭店、旅社、招待所、公共浴池（桑拿）、游泳池、理发店、美容店、按摩院、歌舞厅等行业的从业人员必须接受艾滋病、性病防治知识的教育 。
从事保育、理发、美容、公共浴室、保健按摩、歌舞厅等直接为顾客服务的公共服务行业从业人员应当进行艾滋病、性病相关项目的检测。检测方法应当简便，检测费用按照物价、财政部门的规定执行。
第十二条 第十一条所列的相关行业对毛巾、卧具、浴具、坐便器等重复使用的公共用品，必须按国家规定消毒合格后方可供顾客使用。
第十三条 医疗保健机构在婚前体检中增设艾滋病筛查项目。
医疗保健机构对孕妇进行孕期保健检查发现感染艾滋病、性病的，应提出医学处理意见。
医疗卫生机构应当加强对肺结核病人、孕产妇、手术病人的艾滋病监测。
第十四条 供血单位在供血前，血液制品生产单位在投入生产前，必须对血液进行艾滋病、梅毒检测。检测不合格的予以销毁，并向疾病预防控制机构报告供血者名单。
第十五条 疾病预防控制机构应当加强艾滋病、性病的主动监测，对特定人群定期进行艾滋病、性病筛查。
第三章 诊断和治疗
第十六条 开展性病诊疗的医疗卫生机构必须符合下列条件：
(一)有适合开展性病诊疗工作的固定场所；
(二)有与其规模相适应的性病防治专业技术人员；
(三)有性病诊疗、辅助诊断设备和消毒、隔离设施；
(四)有疫情报告、消毒隔离等管理制度；
(五)法律、法规和规章规定的其他条件。
前款第（二）项所称性病防治专业技术人员，是指经市、县级市卫生行政部门培训合格的具有性病执业诊疗、 检验资格的执业医师（助理执业医师）、 检验师(员)。
第十七条 本市实行性病诊疗机构执业许可证制度。在苏州市区范围内开设性病诊疗的机构，必须向市卫生行政部门提出书面申请，县级市范围内开设性病诊疗的机构必须向县级市卫生行政部门提出书面申请。卫生行政部门根据区域卫生规划，对符合本办法第十六条规定的申请单位，按照医疗机构基本标准，结合国家有关性病诊疗规范的要求，经评审验收合，发给注明性传播疾病诊疗科目的《医疗机构执业许可证》，方可开展性病诊疗业务。
对获得性传播疾病诊疗许可的医疗卫生单位实行年审制度。审核不合格的，取消其性病诊疗许可资格，并予以公告。
第十八条 性病病人及疑似性病病人应当向医疗卫生人员提供真实病情，并遵照医嘱接受检查治疗。
第十九条 性病诊疗机构必须按照国家、省卫生行政部门规定的性病诊断标准和治疗方案对性病病人进行诊断和治疗。
第二十条 性病诊疗机构及其工作人员应当对诊治的性病病人的姓名、住址、工作单位和病史严格保密，尊重其隐私权。
第二十一条 滋病病人由市卫生行政部门指定的医疗机构实行隔离治疗。拒绝或擅自脱离隔离治疗的，由公安机关依法配合治疗单位采取相应的治疗措施。
艾滋病病人及感染者和性病病人不得故意实施传播疾病的行为。故意传播的依法追究刑事责任。
第二十二条 对患有性病的卖淫、嫖娼人员可以收容教育强制治疗。
对在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，由公安司法监所对其进行艾滋病、性病的检查和必要的治疗。
民政部门对收容的流浪乞讨人员中疑似艾滋病、性病病人，应及时送性病诊疗机构检查治疗。
第二十三条 艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家属不受任何歧视，依法享有公民应有的工作、学习、享受医疗保健和参加社会活动的权利。不得剥夺其子女入托、入学、就业等权利，不得将病人和感染者的姓名、地址等有关情况公布或传播。应对上述人群予以关爱，必要时提供医疗救护。
艾滋病病毒感染者和艾滋病病人应对社会承担义务和责任，认真听从医务人员的医学指导，服从疾病控制管理。
第二十四条 任何单位和个人不得向无性病诊疗执业许可的单位或个人提供从事性病诊疗活动的场所。
第二十五条 任何单位和个人不得发布性病诊疗广告或变相的性病诊疗广告。
第四章 疫情报告
第二十六条 医疗机构发现艾滋病病人及感染者和性病病人及疑似病人，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院卫生行政部门的有关规定，分别向所在地的县级市（区）疾病预防控制机构报告疫情。各级疾病预防控制机构必须按规定逐级上报。
第二十七条 任何单位和个人不得隐瞒、谎报疫情。疾病预防控制机构必须定期对辖区内医疗卫生机构的艾滋病、性病疫情登记报告和管理情况进行核实、检查指导。出入境检验检疫部门与疾病预防控制机构按规定加强疫情互相通报工作。
第二十八条 未经卫生行政部门同意，任何单位和个人不得查阅艾滋病、性病病历和统计资料。
第五章 罚则
第二十九条 违反本办法第十条、第十二条规定的，由卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下罚款；情节较严重的，可以处5000元以上20000元以下的罚款。
第三十条 未经批准开设艾滋病、性病诊疗的机构从事艾滋病、性病诊疗的，由卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以5000元以上10000元以下罚款。
逾期不参加年度校验的性病诊疗机构继续从事诊疗活动的，由卫生行政部门责令其限期补办校验手续；拒不校验的，取消性病诊疗资格。
第三十一条 违反国家规定发布性病诊疗广告的，由工商、城管等部门依法予以处罚。
第三十二条 违反本办法第二十六条规定的，执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员和责任单位不报、漏报、迟报性病疫情的，由卫生行政部门责令其限期改正，对主管人员和直接责任人给予行政处分。
第三十三条 违反本办法第二十七条规定的，性病防治监督管理人员玩忽职守、渎职造成艾滋病、性病传播或流行的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本办法有关术语的含义：
（一）“艾滋病病人”是指艾滋病病毒抗体阳性，临床上出现条件性感染或恶性肿瘤或CD4淋巴细胞总数少于200/mm3者。
（二）“艾滋病病毒感染者”是指艾滋病病毒抗体阳性，无症状或尚不能诊断为艾滋病病人者。
（三）“高危人群”是指有卖淫、嫖娼、吸毒、同性恋等危险行为的人群。
（四）“变相性病诊疗广告”是指生殖系统相关疾病诊疗广告，一般常指急慢性前列腺炎、宫颈炎、阴道炎、盆腔炎、尿道炎等诊疗广告。
第六章 附则
第三十五条 本办法自2002年10月1日起施行。
甘肃省粮食收购资格审核管理暂行办法
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2005〕74号
甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省粮食收购资格审核管理暂行办法》的通知
各市、自治州人民政府，省直有关部门： 《甘肃省粮食收购资格审核管理暂行办法》已经省政府同意，现予印发。请结合实际，认真贯彻执行。 二○○五年六月十三日
甘肃省粮食收购资格审核管理暂行办法
第一章总则 第一条为了加强对粮食收购资格的审核管理和监督检查，规范粮食收购市场秩序，保护粮食生产者和经营者的合法权益，根据《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2004〕17号)，以及有关法律法规，制定本办法。 第二条凡在甘肃省行政区域内从事直接向粮食生产者收购粮食的活动，以及与粮食收购资格审核管理监督相关的行为，适用本办法。 本条所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、杂粮等原粮。 第三条企业法人、其他经济组织和个体工商户直接向粮食生产者收购粮食，必须经县以上粮食行政管理部门(以下称“审核机关”)审核，取得粮食收购资格，并在工商行政管理部门(以下称“登记机关”)登记。 第四条省粮食行政管理部门负责全省粮食收购资格的管理和监督检查工作。市州、县区市粮食行政管理部门负责辖区内粮食收购资格的审核管理和监督检查工作。 第五条粮食收购资格审核应遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。 第二章资格条件 第六条在甘肃省行政区域内从事粮食收购活动的法人和其他经济组织，必须具备下列条件： 1、取得工商部门核发的《营业执照》或《企业名称预先核准通知书》； 2、具有30万元以上的经营资金，其中自有资金5万元以上； 3、自有或通过租借具有20万公斤以上的粮食仓储设施及相应的保管能力，自有或聘用有粮食保管资格的专业人员； 4、具备相应的粮食检验化验仪器设备或取得具有粮食检验化验机构委托检验的证明，自有或聘用具有粮食质量检验化验资格的专业人员； 5、建立粮食收购台账及统计制度。 第七条从事粮食收购的个体工商户，必须具备筹措经营资金3万元以上的能力，建立粮食收购台账。 第八条从事季节性临时粮食收购的经营者，应与具有粮食收购资格的企业法人、其他经济组织或个体工商户签订合同，实行委托代理收购。 第九条粮食收购资格在全国范围内有效。从事跨地区粮食收购的，只需持粮食收购资格证明副本和营业执照副本，到收购地与原审核机关和登记机关同级的粮食行政管理部门和工商行政管理部门备案，即可从事粮食收购活动，收购地粮食行政管理部门不再进行审核，不得有任何歧视行为。 第十条本办法出台前批准的粮食收购资格须在本办法出台后3个月内，由审核机关重新审核。 第三章资格申请与审核 第十一条尚未登记的新设企业法人、其他经济组织和个体工商户，申请粮食收购资格时，应先向登记机关申请《企业名称预先核准通知书》，凭《企业名称预先核准通知书》向与登记机关同级的审核机关提出申请，审核合格取得收购资格后，再办理企业和个体工商户登记，并在经营范围中注明粮食收购。 已登记的企业法人、其他经济组织和个体工商户，申请粮食收购资格时应向与其登记机关同级的审核机关提出申请，审核合格取得收购资格后，到原登记机关办理变更登记，在经营范围中注明粮食收购。 驻甘的中央直属企业收购粮食，应向其登记机关同级的审核机关申请收购资格。 第十二条审核机关应在办公场地或其他相关场所公布申请粮食收购资格所需的材料和办理程序，并提供填写申请材料的示范文本。 审核机关不得要求申请者提供与收购资格审核无关的材料，对申请者提供的涉及商业秘密的材料，审核机关有责任依法予以保密。 申请者对审核机关公示的有关资格审核的事项、依据、条件、程序、期限及需要提交材料的目录和资格审核示范文本内容有疑义的，有权要求审核机关予以说明、解释，审核机关有义务进行相关说明、解释。 申请人所提交材料存在错误、不齐全或不符合法定形式的，允许申请人当场修改和完善；对当场不能修改和完善的，应一次告知申请人需要修改完善的内容。 无论受理与否，审核机关都必须向申请人出具加盖本机关印章和注明日期的书面证明。 第十三条申请粮食收购资格，须提交下列书面材料： 1、加盖单位印章及法定代表人(负责人)印鉴的《甘肃省粮食收购资格认定申请表》； 2、法定代表人(负责人)身份证复印件； 3、有效资信证明； 4、经营场所产权证明或有效租赁证明； 5、有关机构认定的检验化验仪器和设施证明，专业人员从业资格证明，或委托粮食检验化验机构检验的证明； 6、《营业执照》或《企业名称预先核准通知书》(仅限新设企业)复印件； 7、个体工商户申请粮食收购资格，应当向审核机关提供身份证复印件及资金证明等材料； 8、审核机关规定的其他材料。 第十四条申请粮食收购资格，申请者可以亲自到审核机关办理，也可委托有关组织和个人代为申请；有条件的地方，可以采取电子政务方式进行申请和审核。 第十五条对属于本机关受理范围内的审核事项，审核机关应及时对申请者提交的材料科目及材料格式进行形式审查。 对于申请材料齐全，符合法定形式，审核机关能当场作出受理决定的，应当场作出决定；不能当场作出受理决定的，必须在自接到申请后的5个工作日内作出是否受理的决定；逾期不作出决定的，视为受理。 第十六条自受理申请之日起，审核机关应根据本办法第六条、第七条之规定，对申请者报送的材料进行审查。如有必要，审核机关可以对申请者的经营场所、仓储设施、检验仪器和设施进行实地核查，也可以对申请人提供的有关专业人员进行询问。 第十七条审核机关自受理之日起，须在15个工作日内向申请者作出答复。符合规定条件的，应发给《粮食收购许可证》；不符合规定条件的，应当向申请者作出书面说明；逾期不向申请者提供书面通知的，视为授予资格。申请者依法享有申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。 审核机关应定期公示取得粮食收购资格的经营者名单。 第十八条审核机关工作人员在办理粮食收购资格审核时，不得索取或者收受他人财物，牟取其他利益。 第十九条《粮食收购许可证》由省粮食行政管理部门根据统一规定的文本格式印制。 有关粮食收购资格申请、受理等材料的式样文本由省粮食行政管理部门统一印制。 第二十条取得审核机关核发的《粮食收购许可证》的经营者，应在取得之日起30日内到原登记机关办理登记或变更登记手续。 第二十一条取得粮食收购资格的经营者，必须依法从事粮食收购活动，认真履行下列义务： 1、遵循自愿、公平、诚信的原则，不得损害粮食生产者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益； 2、接受粮食、工商行政管理、质量监督、卫生、价格等行政管理部门的监督检查，并如实提供有关情况和材料； 3、在收购场所公示或告知售粮者现行收购粮食的品种、质量标准和收购价格； 4、认真执行有关粮食收购政策，及时向售粮者支付售粮款，不得为任何单位或个人代扣代缴任何款项； 5、储存粮食应严格执行有关标准和技术规范，不得发生污染，不得超量使用化学药剂； 6、严格执行国家粮食质量标准，不得短斤少两、以次充好，不得囤积居奇、欺行霸市； 7、有法人资格的粮食经营主体，要保持一定数量的合理库存。必要时，由县以上人民政府规定最高或最低库存数量，并服从政府部门的统一调配； 8、按期、如实向收购地审核机关上报收购粮食的品种、数量、库存和价格等经营情况。 第二十二条上级审核机关应加强对下级审核机关实施粮食收购资格审核行为的监督检查，及时纠正粮食收购资格审核中的违纪违法行为。 各级审核机关应在每季度结束后10日内将本辖区内上一季度的粮食收购资格审核情况报上一级审核机关备案。同时，应于每年1月31日前将上年度粮食收购资格审核情况汇总报上级审核机关。 第四章监督检查 第二十三条审核机关应当根据有关要求，依照法律法规规定的职责对下列内容进行监督检查： 1、粮食收购者是否具有粮食收购资格； 2、粮食收购者《粮食收购许可证》所登记的内容有无重大变化； 3、粮食收购者有无伪造、倒卖、涂改、出租、转借《粮食收购许可证》的行为； 4、粮食收购者是否对粮食的收购价格、质量标准等进行公示； 5、粮食收购者是否遵守国家有关法律法规和粮食收购价格等政策情况。 第二十四条粮食收购者有下列行为之一，且情节严重的，审核机关可暂停或取消其收购资格。 1、《粮食收购许可证》所登记的内容发生重大变化，已不符合本办法第六条、第七条规定条件的； 2、未及时向售粮者支付售粮款而被举报，并经查实的； 3、违反《粮食流通管理条例》规定，代扣代缴税费及其他款项的； 4、未执行国家粮食质量标准、未按规定报送粮食收购、销售和库存数据的； 5、未设立完整准确的经营台账的。 第二十五条粮食收购者对审核机关做出的处理决定不服的，可依法向同级人民政府或上一级审核机关申请行政复议或提起行政诉讼。 第二十六条粮食收购者在其资格授予机关辖区外从事粮食收购活动时，应接受收购活动所在地粮食行政管理部门的监督检查。 收购活动所在地的粮食行政管理部门应当将监督检查情况及处理结果抄送该收购者的资格审核机关。 粮食收购者违法经营，按规定需要取消粮食收购资格的，应由其资格审核机关作出决定。 第二十七条粮食行政管理部门依法对粮食收购者从事粮食收购活动进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，并由监督检查人员签字后归档。 第二十八条各级审核机关和登记机关应当建立粮食收购监督检查通报机制。审核机关应当及时把取消粮食收购资格的企业法人、其他经济组织或个体工商户的相关情况告知同级登记机关，由登记机关进行变更或注销登记。 第二十九条任何单位和个人发现粮食收购者违法从事粮食收购活动，有权向收购活动所在地粮食行政管理部门、工商行政管理部门等有关部门举报。有关部门应当及时核实、处理。 对举报人要求保密的，有关部门必须为举报人保密，维护其合法权益。 第三十条有关法律责任依照《粮食流通管理条例》及有关法律法规的规定执行。第五章附则 第三十一条本办法中“以上”包含本数。 第三十二条本办法由省粮食局、省工商局负责解释。 第三十二条本办法自印发之日起施行。 甘肃省人民政府办公厅2005年6月13日印发 共印550份
二○○五年六月十三日
