您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

(1)区分公、私罪的原则。唐律规定公罪从轻，私罪从重。所谓公罪是指“缘公事致罪而无私曲者”，即在执行公务中，由于公务上的关系造成某些失误或差错，而不是为了追求私利而犯罪，如“擅赋敛”而无私人获利者，处罚从轻。所谓私罪包括两种：一种是指“不缘公事私自犯者”，即所犯之罪与公事无关，如盗窃、强奸。另一种是指“虽缘公事，意涉阿曲”的犯罪，即利用职权，徇私枉法，如受人嘱托、枉法裁判；虽因公事，也以私罪论处。适用官当时，也要区分公罪和私罪，犯公罪者可以多当1年徒刑。唐律之所以要区分公罪与私罪，主要目的在于保护各级官吏执行公务、行使职权的积极性，以便提高国家的统治效能；同时，防止某些官吏假公济私，以权谋私，保证法制的统一。
(2)自首原则。一是严格区分自首与自新的界限。唐代以犯罪未被举发而能到官府交待罪行的，叫做自首。但犯罪被揭发或被官府查知逃亡后，再投案者，唐代称做自新。自新是被迫的，与自首性质不同。唐代对自新采取减轻刑事处罚的原则。二是规定谋反等重罪或造成严重危害后果无法挽回的犯罪不适用自首。凡“于人损伤，于物不可备偿”，“越渡关及奸，并私习天文者，并不在自首之列”。即对前述犯罪投案的也不按自首处理，因为这些犯罪的后果已不能挽回。三是规定自首者可以免罪，但“正赃犹征如法”，即赃物必须按法律规定如数偿还，以防止自首者非法获财。四是自首不彻底的叫“自首不实”，对犯罪情节交待不彻底的叫“自首不尽”。《名例律》规定：“自首不实及自首不尽者”，各依“不实不尽之罪罪之。至死者，听减一等”。至于如实交代的部分，不再追究。
此外，唐律规定，轻罪已发，能首重罪，免其重罪；审问他罪而能自首余罪的，免其余罪。出于分化打击犯罪的目的，唐律全面系统地发展了传统刑法的自首原则；这些内容影响到后世。
(3)类推原则。《唐律?名例律》规定：“诸断罪而无正条，其应出罪者，则举重以明轻；其应入罪者，则举轻以明重。”即对律文无明文规定的同类案件，凡应减轻处罚的，则列举重罪处罚规定，比照以解决轻案；凡应加重处罚的罪案，则列举轻罪处罚规定，比照以解决重案。如疏议举律文说，谋杀尊亲处斩；但无已伤已杀重罪的条文，在处理已杀已伤尊亲的案件时，通过类推就可以知道更应处以斩刑。又举例说，夜半闯入人家，主人出于防卫，登时杀死闯入者，不论罪。律文没有致伤的条文，但比照规定，杀死已不论罪，致伤更不论罪。唐代类推原则的完善反映了当时立法技术的发达。
(4)化外人原则。《唐律?名例律》规定：“诸化外人，同类自相犯者，各依本俗法；异类相犯者，以法律论。”即同国籍外国侨民在中国犯罪的，由唐王朝按其所属本国法律处理，实行属人主义原则；不同国籍侨民在中国犯罪者，按唐律处罚，实行属地主义原则。在当时不仅维护了国家主权，同时也比较妥善地解决了因大量外国侨民前来所引起的各种法律纠纷问题。

作者：刘莹霜

河北省人民政府


河北省加强全国农业劳动模范管理工作的若干规定
河北省人民政府



为了加强我省全国农业劳动模范的管理工作，繁荣农村经济，促进农业生产发展，特作如下规定：
一、凡在本省范围内评选全国农业劳动模范，都必须遵守本规定；凡本省被授予全国农业劳动模范荣誉称号的个人，都应当按本规定管理，享受本规定所列的各项待遇。
本规定所称的全国农业劳动模范，包括国务院批准的农业系统的全国劳动模范和农业部会同人事部批准的全国农业劳动模范。
二、各级农业部门主管本行政区域内全国农业劳动模范的管理工作。各级工会和劳动、人事、民政、卫生、财政、畜牧水产、林业、水利、乡镇企业等部门，协助农业部门实施全国农业劳动模范的管理工作。
三、省农业部门在全国农业劳动模范管理工作中的主要职责是：
（一）负责贯彻实施有关全国农业劳动模范管理工作的规章和政策；
（二）协调并组织实施全国农业劳动模范的评选工作；
（三）负责组织本省全国农业劳动模范的培训和经验交流等项活动；
（四）了解并掌握全国农业劳动模范的工作、生产和学习、生活等基本状况，会同有关部门解决全国农业劳动模范工作、生产和生活中遇到的困难；
（五）会同有关部门落实全国农业劳动模范应当享受的各项待遇；
（六）履行省人民政府赋予的其他有关职责。
四、全国农业劳动模范的评选范围和对象，主要是农业系统（包括农业、畜牧水产、林业、水利和乡镇企业）工作、生产第一线的工人、农民、专业技术人员、管理人员和其他人员。党政机关工作人员除外。
五、评选全国农业劳动模范，应当注重选择具有改革创新和开拓进取精神，以及在平凡岗位上一贯任劳任怨、无私奉献的先进人物。妇女和少数民族应当占适当比例。
六、全国农业劳动模范，必须热爱祖国，坚持四项基本原则，坚持改革开放的总方针，具有较高的文化素质，能够发扬自力更生，艰苦奋斗精神，正确处理国家、集体和个人利益之间的关系，讲求职业道德，遵纪守法，在群众中享有较高威信，并具备下列条件之一：
（一）在发展生产，改善经营管理，提高经济和社会效益方面做出重大贡献的；
（二）在农业系统的科学技术研究或推广应用、体系建设方面做出重大贡献的；合理化建议被采纳后产生极大经济和社会效益的；
（三）在增产节约、增收节支方面做出重大贡献的；
（四）在环境保护、安全生产方面做出重大贡献的；
（五）在维护国家和人民利益、保护公共财产方面做出重大贡献的；
（六）在其他方面做出重大贡献的。
七、全国农业劳动模范的评选工作，应当坚持民主评选和走群众路线的原则，逐级评选产生。省辖市（地区）按照国家和省下达的评选名额，在广泛征求意见和群众评议的基础上确定人选，由省农业、劳动、人事部门和总工会拟订名单，经省政府审议通过后，报国务院或者农业部会同
人事部批准并授予荣誉称号。
八、各级农业部门和全国农业劳动模范所在单位，应当了解掌握本行政区域、本单位全国农业劳动模范的工作、生产和学习、生活情况，加强对全国农业劳动模范的培养、教育和使用，发挥其模范作用。
九、省辖市（地区）农业部门应当建立全国农业劳动模范档案，对本行政区域内全国农业劳动模范的主要事迹及其奖励、处分、工作变动、死亡等情况及时予以记载，并于每年十二月份将变动情况报省农业部门。全国农业劳动模范跨地区迁移的，其档案材料应当一并移交迁入地区的农
业部门。
十、全国农业劳动模范属于在职职工或者离退休职工的，其待遇依照《河北省省级职工劳动模范管理暂行规定》执行；其他全国农业劳动模范的待遇，按下列规定执行：
（一）基本生活水平低于当地人均水平的，由所在地县级人民政府补足差额；
（二）患病期间，在医疗方面予以照顾；医疗费用开支较大本人难以负担的，由所在地县级人民政府给予适当补助；
（三）定期为全国农业劳动模范检查身体，至少三年一次。体检费用由所在地县级人民政府解决，卫生部门负责安排；
（四）对有培养前途的青年全国农业劳动模范，根据国家需要和本人要求，可按规定选送到有关院校学习深造。全国农业劳动模范报考本省大中专院校的，在录取时享受本省最高优惠待遇。
十一、已被命名的全国农业劳动模范，凡出现下列情况之一的，应当取消荣誉称号：
（一）被开除党籍或公职的；
（二）受到刑事处罚的；
（三）先进事迹确属伪造的。
取消荣誉称号按授予荣誉称号的程序和权限逐级报批。
十二、对歧视、压制、打击或诬告全国农业劳动模范的，必须认真追查，严肃处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
十三、本规定由河北省农业厅负责解释。
十四、本规定自一九九三年一月一日起施行。



1993年1月20日