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上海市政府


上海市人民政府关于整顿本市市场秩序加强物价管理的若干规定
上海市政府



根据《国务院关于整顿市场秩序加强物价管理的通知》精神和有关法律、法规，作如下规定：
一、所有个体工商业户（除市郊农民出售自产农副产品外）必须凭工商行政管理机关颁发的营业执照，并按核准的经营范围、经营方式在指定的地点内亮证经营，明码标价。有违法活动的，按国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》处罚。
坚决取缔无照经营，对无照商贩要进行全面清理。凡社会有需要，本人又具备经营条件的，应向工商行政管理机关申请登记，经核准后持照经营。有些从事季节性经营的，可以申请领取临时营业执照。在职职工、在校学生从事无照经营的’应通知其所在单位和学校进行教育、处理。
国营、集体企业都必须严格按照工商行政管理机关核准的经营范围从事经营活动。凡擅自超越经营范围的，按国务院颁布的《工商企业登记管理条例》视情节给予不同处理。
二、重要生产资料的供应业务和紧俏耐用消费品的批发业务，只能由国营商业、物资供销部门、供销合作社和生产这些商品的企业经营，不准其他单位和个人经营，不准经纪人牵线挂钩从中渔利。要认真执行国家计划，任何国营和集体工商企业不准把国家计划内的生产资料擅自作为计
划外议价出售，不准抬价抢购农副产品和紧俏物资，不准借口“协作”和串换紧俏物资，倒卖牟利。市工商行政管理机关对重要工农业生产资料和紧俏消费品，必要时可以统一规定和发布不许私人经营的品种范围。
凡违反规定从事重要生产资料和紧俏耐用消费品批发业务或转手倒卖的，按《国务院关于坚决制止就地转手倒卖活动的通知》，没收其非法所得，并要查明物资来源，严肃处理；情节严重的，加处罚款，并追究单位领导人责任。
三、严禁个体商贩和其他人员从零售商店和菜场套购紧俏商品倒卖牟利。商贩套购紧俏商品就地转手倒卖的，应没收其部分或全部商品和货款；情节严重的，可加处罚款。所有国营、集体零售商店和菜场必须执行国家的供应政策，严禁将紧俏商品“卖大户”给商贩转手倒卖。各业务主
管部门要切实制定制止把紧俏商品“卖大户”的规定，并加强检查，发现问题，严肃处理。凡是“卖大户”为套购倒卖活动提供方便的，工商行政管理机关除没收其非法所得外，可视情节处以罚款直至限期停业整顿，各业务主管部门还应追究直接责任人员和企业领导人的责任。
四、加强票证（券）管理，严禁贩卖票证（券）和以物易票，以票易物的行为。贩卖票证（券）的，没收其全部票证和非法所得；以物易票的，没收其换来的全部票证，对用以交换的物品，可视情节分别给以收购、部分或全部没收处理；以票易物的，应进行批评教育，并视情节没收用
以交换的票证或换得的物品。有上述行为，情节严重的，应加重处罚，直至移送公安、司法部门依法处理。
五、认真执行国家物价政策，加强对市场物价的监督检查。凡由国家定价的商品价格、交通运价和收费标准，所有国营、集体企业和个体工商业户必须依照执行；国家规定指导价格的，应在规定的范围内浮动，不得突破；规定最高限价的，不得超过限价。不准将平价商品转为议价，不
准随意提价、变相涨价、哄抬物价。违者，由物价部门没收其非法所得，并处以罚款；情节严重、屡教不改的，加重处罚。
六、所有企业和个体工商业户都要端正经营思想，改进经营作风，做好商业服务工作。禁止掺杂使假，以次充好，不准短斤缺两、短尺少寸、硬性搭卖，禁止制造销售假冒、伪劣、匿名商品，严禁强买强卖、欺行霸市，不准套购紧俏商品就地转手或外运牟利。违者，区别不同情况进行
处理：有的教育警告；有的没收其部分或全部非法所得或商品，或加处罚款；对造成严重后果的，由公安、司法部门依法处理。
七、坚决查禁淫秽物品和非法出版物。任何国营、集体、个体印刷厂，均不得承印非法出版物。对未经音像管理机关批准的音像翻录加工单位，一律予以取缔。非法出版物应一律停止销售。对委印、承印、翻录、销售非法出版物的单位和个人，应视情节分别给予警告、停业整顿、吊销
登记和营业执照等处罚，对直接责任人或单位领导人，应给予行政处分；情节恶劣、后果严重、触犯刑律的，应依法追究其刑事责任。
各级政府要立即组织工商行政、公安、税务、物价、计量、交通市容、商业、出版等机关和部门，密切配合，协同检查，加强监督管理，严厉打击经济违法活动。政法机关要支持工商行政、税务、物价等机关的执法工作，对于围攻、殴打执法人员的不法分子，一定要依法惩办。要依靠
工会、消费者协会、个体劳动者协会、职工物价监督站、街道组织，加强物价监督管理工作。要保护检举揭发人，对有功人员应给予奖励。各业务主管部门要制订加强行政监督管理的具体办法，并认真组织实施，共同维护正常的市场秩序，保持物价的基本稳定，促进经济体制改革的深入和
社会主义经济建设的发展。



1987年9月7日
广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于修改《深圳市国家公务员管理办法》第二十七条、第五十六条、第六十五条及第八十三条的决定


深圳市人民政府令第49号
1996年1月6日
　　《关于修改（深圳市国家公务员管理办法）第二十七条、第五十六条、第六十五条及第八十三条的决定》已经1995年12月14日市人民政府二届十九次常务会议审议通过。现予发布，自发布之日起施行。

市长 李子彬
一九九六年一月六日


　　为优化深圳市国家公务员队伍，根据国家有关法律、法规的基本原则，结合深圳市实际，现决定对《深圳市国家公务员管理办法》作如下修改：


　　一、第二十七条修改为：
　　年度考核等级分为优秀、称职、基本称职、不称职四等。
　　年度考核结果应通知被考核人，并存入被考核人档案，作为对公务员职务升降与调整、辞退、工资晋升、培训以及奖惩的依据。


　　二、第五十六条修改为：
　　公务员有下列情形之一者，予以降低职务：
　　（一）经考核确认为不胜任现职，又不宜转任同级职务的；
　　（二）犯有严重错误，不宜继续任现职的；
　　（三）本人要求改任较低职务的；
　　（四）由于其他原因应当降低职务的。
　　公务员降低职务，按晋升职务的批准权限审批。


　　三、第六十五条修改为：
　　公务员培训类型分为：
　　（一）新录用的公务员就职前的初任培训；
　　（二）拟晋升行政领导职务或晋升后在试用期内的公务员的资格培训；
　　（三）专项工作需要的专门业务培训；
　　（四）在职公务员的知识更新培训；
　　（五）符合离岗培训条件的公务员的离岗培训。


　　四、第八十三条修改为：
　　公务员有下列情形之一的，应当辞退：
　　（一）年度考核不称职的；
　　（二）年度考核基本称职而拒不参加离岗培训或培训合格后不服从工作安排或培训不合格的以及年度考核连续二年基本称职的；
　　（三）因单位调整、撤销、合并或者减编需要调整工作，本人不服从安排的；
　　（四）在执行任职回避或者职务轮换时拒不接受岗位调整的；
　　（五）旷工或者无正当理由逾假不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
　　（六）有嫖娼、卖淫、吸毒、赌博等违纪行为的；
　　（七）贪污盗窃、以权谋私，尚未构成犯罪的；
　　（八）长期不安心本职工作，消极怠工的；
　　（九）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，屡教不改，严重影响政府声誉的；
　　（十）有其他劣迹表现或者其他原因不宜继续在行政机关工作的。
　　附：《深圳市国家公务员管理办法》第二十七条、第五十六条、第六十五条及第八十三条原文
　　第二十七条　年度考核等级分为优秀、称职、不称职三等。
　　年度考核结果应通知被考核人，并存入被考核人档案，作为对公务员职务升降与调整、辞退、工资晋升以及奖惩的依据。
　　第五十六条　公务员有下列情形之一者，予以降低职务：
　　（一）年度考核不称职的；
　　（二）经考核确认为不胜任现职，又不宜转任同级职务的；
　　（三）犯有严重错误，不宜继续任现职的；
　　（四）本人要求改任较低职务的；
　　（五）由于其他原因应当降低职务的。
　　公务员降低职务，按晋升职务的批准权限审批。
　　第六十五条　公务员培训类型分为：
　　（一）新录用的公务员就职前的初任培训；
　　（二）拟晋升行政领导职务或晋升后在试用期内的公务员的资格培训；
　　（三）专项工作需要的专门业务培训；
　　（四）在职公务员的知识更新培训。
　　第八十三条　公务员有下列情形之一的，应当辞退：
　　（一）年度考核不称职的；
　　（二）当年考核不称职，而拒不接受岗位调整和培训，或者经培训教育仍不适应本职务的；
　　（三）因单位调整、撤销、合并或者减编需要调整工作，本人不服从安排的；
　　（四）在执行任职回避或者职务轮换时拒不接受岗位调整的；
　　（五）旷工或者无正当理由逾假不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
　　（六）有嫖娼、卖淫、吸毒、赌博等违纪行为的；
　　（七）贪污盗窃、以权谋私，尚未构成犯罪的；
　　（八）长期不安心本职工作，消极怠工的；
　　（九）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，屡教不改，严重影响政府声誉的；
　　（十）有其他劣迹表现或者其他原因不宜继续在行政机关工作的。