贵州省农村集体经济承包合同管理条例
贵州省人大常务委员会
贵州省农村集体经济承包合同管理条例
贵州省人大常务委员会
（1996年3月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年6月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了稳定、完善农村以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，调动农民的生产经营积极性，促进农村社会主义市场经济的发展，壮大农村集体经济，维护农村经济秩序和当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农村集体经济承包合同（以下简称承包合同），是指农村集体经济组织、乡（镇）农民集体经济组织或村民委员会、村民组与其内部成员或他人之间，关于承包经营属于农民集体所有或依法取得使用权的资源、资产，明确双方在生产、经营、分配过程中权利和义务
关系的协议。
第三条 农村集体经济组织对法律规定属于农民集体所有的资源、资产拥有所有权；对农民集体依法取得使用权的国家资源、资产享有使用权。
农村集体经济组织是指经过村民代表会议批准或认可的，代表农民集体管理和经营资源、资产，从事生产经营和服务的经济实体。
没有集体经济组织的村或村民组，由村民委员会或村民组代表农民集体经营和管理资源、资产。
第四条 承包经营农民集体所有或依法取得使用权的资源、资产，当事人双方必须签订承包合同。
订立承包合同，必须遵守国家的法律、法规和有关规定；符合集体经济组织章程，执行农民集体的民主决议；有利于发展生产，保护自然资源和生态环境；兼顾国家、集体和个人三者利益，不得损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益。
订立承包合同，当事人应当坚持公平、公正、公开和遵循自愿、平等互利、协商一致、诚实信用的原则。任何一方不得把自己的意志强加给对方。任何单位和个人不得非法干预。
第五条 县级以上人民政府农业行政主管部门和乡级人民政府负责本行政区域内承包合同管理的工作，主要职责是：
（一）宣传、贯彻国家有关法律、法规和规定，制定承包合同管理制度；
（二）指导承包合同的签订、审查承包合同的变更与解除；
（三）监督和检查承包合同的履行，调解承包合同纠纷；
（四）负责承包合同鉴证和保管承包合同档案；
（五）培训承包合同管理人员。
第六条 本条例适用于本省行政区域内农村集体经济组织或村民委员会、村民组与承包者订立的农业、林业、牧业、渔业、工业、商业、运输业、建筑业、服务业等各类承包合同。
第二章 发包和承包
第七条 承包合同的发包方是农村集体经济组织，承包方是农村集体经济组织内部成员或村民委员会、村民组村民，也可以是其他的单位或个人。
承包方必须具有承包经营能力。发包方要求担保的，承包方须依法提供担保。
在同等条件下，农村集体经济组织内部成员或村民委员会、村民组村民有优先承包权；承包合同期满后，承包人对原承包项目有优先承包权。
第八条 发包的项目、指标、期限、方式等，应在承包合同订立前，由农村集体经济组织成员代表会议或村民代表会议，在法律、法规和国家有关规定的范围内民主讨论决定，确定发包方案后始得发包，对较大规模的承包项目，应实行公开招标。
第九条 发包方的权利：
（一）对发包的项目，属于农民集体所有的资源、资产，依法行使所有权；属于国有的资源、资产，依法行使管理权；
（二）依照法律、法规和承包合同的规定，向承包方提取承包金、村集体提留和乡统筹费；
（三）对承包合同的履行情况进行监督和检查；
（四）制止承包方在生产经营活动中的违法违约行为；
（五）法律、法规和承包合同规定的其他权利。
第十条 发包方的义务：
（一）依照承包合同的规定，向承包方提供资源、资产和生产经营条件；
（二）依照承包合同的规定，为承包方提供生产、经营、技术等方面的服务，保护承包方的正常生产经营活动；
（三）保障承包方的生产经营自主权和其他合法权益；
（四）法律、法规和承包合同规定的其他义务。
第十一条 承包方的权利：
（一）依照承包合同的规定，对承包项目享有生产经营决策权和收益处置权；
（二）在承包期满后，承包人承包项目新增加的投入或经过加工增值部分，可按合同的约定向发包人要求适当补偿；
（三）有权抵制违反法律、法规和国家有关规定的干预行为和非法收费行为；
（四）法律、法规和承包合同规定的其他权利。
第十二条 承包方的义务：
（一）依法缴纳税金，依照承包合同的规定交纳承包金，承担村集体提留和乡统筹费；
（二）承包人是集体经济组织内部成员或村民的，依法承担农村义务工和劳动积累工；
（三）按照承包合同的规定，保护和合理使用资源、资产、保证资产的增值，不得进行破坏性、掠夺性经营；
（四）对承包的耕地不得弃耕撂荒和擅自改变用途；
（五）法律、法规和承包合同规定的其他义务。
第三章 承包合同订立和无效承包合同的确认
第十三条 发包方和承包方依法就承包合同的条款协商一致，签字盖章，承包合同即为成立。承包合同必须以书面形式订立，并报承包合同管理机构备案。
承包合同签订后，双方当事人需要鉴证或公证的，可到承包合同管理机构申请鉴证或向公证机关申请公证。
第十四条 承包合同应具备以下主要内容：
（一）承包合同的名称和当事人双方的名称或姓名、地址；
（二）发包方向承包方提供的生产经营条件及其时间和数量、质量，承包方应承担的责任；
（三）发包方应当向承包方提供的生产、经营、技术等方面的服务内容；
（四）承包方缴纳承包金和承担村集体提留和乡统筹费的期限和办法；
（五）收益的分配办法和承包方缴纳固定资产折旧费的办法；
（六）发包方对承包方增加投入，提高生产能力的奖励规定；
（七）发包方对承包方破坏资源、资产和非正常降低生产能力的处罚办法；
（八）债权、债务的处理办法；
（九）承包合同终止后的财产移交和清算办法；
（十）违约责任、风险责任及处理办法；
（十一）当事人双方认为必须明确的其他事项。
第十五条 有下列情况之一的，为无效承包合同：
（一）违反法律、法规和国家有关规定的；
（二）损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益的；
（三）发包方无权或越权发包的；
（四）采取欺诈、胁迫等手段签订的；
（五）未经发包方同意，擅自转包或非法将承包的土地转让、出租、抵押、入股的；
（六）违反农村集体经济组织成员代表会议或者村民代表会议决议的。
第十六条 无效承包合同由承包合同管理机构确认。发生争议的由仲裁机构或人民法院确认。
无效的承包合同，从订立之时起就没有法律约束力。承包合同被确认部分无效，如果不影响其余部分效力，其余部分仍然有效。
第四章 承包合同的变更和解除
第十七条 承包合同订立后，即具有法律约束力，当事人双方必须全面履行，任何一方不得擅自变更或解除。
第十八条 有下列情况之一的，当事人双方或一方可以变更或者解除承包合同：
（一）当事人双方协商一致，并且不损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益的；
（二）因不可抗拒的因素致使承包合同不能履行或不能完全履行的；
（三）当事人一方违反承包合同，致使承包合同不能履行，不能完全履行或者没有必要继续履行的；
（四）承包方丧失承包经营能力或经营不善造成损失的；
（五）承包的土地被县级以上人民政府依法征用的；
（六）承包方进行破坏性、掠夺性生产经营或者承包耕地弃耕撂荒经发包方劝阻无效的。
属于前款（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定情况的，当事人一方有权通知另一方变更或解除承包合同。
第十九条 当事人一方要求变更或解除承包合同的，应当以书面形式及时通知对方，对方应在接到通知书之日起15日内或双方约定的期限内予以答复。无正当理由逾期不答复的，视为认可。
双方同意变更或解除承包合同的，应签订书面协议，经双方签字盖章后生效。变更或解除承包合同的协议应报承包合同管理机构备案。
在变更或解除承包合同未达成协议前，原承包合同仍然有效。
第二十条 因承包合同的变更或解除使当事人一方遭受经济损失的，除依法可以免除责任的外，由有责任的一方当事人赔偿经济损失。
第二十一条 在承包期内，承包合同当事人一方发生合并、分立的，原承包合同仍然有效，由变更后的当事人承担或者分别承担履行合同的义务和享受应有的权利。
第二十二条 在承包期内承包人死亡的，其继承人可以继续承包；承包合同期满后，继承人有优先继续承包权。
第二十三条 在承包期内经发包方同意，承包方可以转包部分或者全部项目，也可以将承包合同的权利和义务转让给第三方。
实行转包的，原承包方须与第三方签订书面转包协议，发包方应当在协议书上签字或盖章认可，原承包方继续履行原合同。
实行转让的，原承包方须与第三方签订书面转让协议，发包方应当在协议书上签字或盖章认定，转让的合同由第三方履行。
第二十四条 承包合同依法订立后，不得因承办人或法定代表人的变动而变更或解除。
第五章 违反承包合同的责任
第二十五条 由于当事人一方的过错致使承包合同不能履行、不能完全履行或者没有必要继续履行的，由有过错的一方承担违约责任，给对方造成经济损失的，应当赔偿经济损失；如果双方都有过错的，由双方分别承担各自应负的违约责任。
当事人一方未全面履行承包合同规定的义务，应当向对方支付违约金，给对方造成经济损失的，应当赔偿经济损失。当事人一方违约，承担违约责任后，对方要求继续履行承包合同的，应当继续履行。
第二十六条 违约金的数量由当事人双方在合同中约定；赔偿金按照实际经济损失支付，但应当扣除已经支付的违约金数额。
违约金、赔偿金应在明确责任后15日内偿付，逾期应计利息，并按银行逾期付款规定处理。
第二十七条 发包方与承包方恶意串通，损害国家、集体或者他人利益造成经济损失的，应当由双方负责赔偿，并追缴其非法所得收归国家、集体或者返还给他人。
第二十八条 对承包合同双方当事人或一方当事人失职、渎职或者其他违法行为造成重大事故或严重损失的直接责任人，应追究经济责任、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 由于承包合同管理机构或其他单位、个人非法干预，使承包合同不能履行而造成经济损失的，由承包合同管理机构或非法干预的单位、个人负责赔偿。
第三十条 承包合同管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或制造假承包合同或倒卖承包合同的，由其所在单位或者上级主管部门视其情节轻重给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 由于不可抗拒的因素致使承包合同不能履行或者不能完全履行的，应及时通知对方。经双方协商一致，可以延期履行、部分履行或者不履行，并可根据实际情况，部分或者全部免除当事人的责任。
第六章 承包合同纠纷的处理
第三十二条 承包合同发生纠纷时，当事人可以通过协商解决。当事人不愿协商或协商不成的，由承包合同管理机构调解解决。调解不成的，可以依据承包合同中的仲裁条款或事后达成的书面仲裁协议，向承包合同仲裁委员会申请仲裁，合同中没有订立仲裁条款，事后又未达成书面仲
裁协议的，可以向人民法院起诉。
承包合同管理机构裁决，应制作仲裁裁决书。其仲裁裁决，当事人应当履行。当事人一方在规定的期限内不履行仲裁裁决的，另一方可以申请人民法院强制执行。
第三十三条 承包合同争议仲裁的期限为1年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
第三十四条 对种植业、养殖业等季节性强的承包合同纠纷，应当及时处理。必要时可裁定先行恢复生产或变卖鲜活产品，再解决纠纷。
第三十五条 承包合同纠纷的仲裁办法，由省人民政府根据国家有关规定和本条例另行制定。
第七章 附 则
第三十六条 本条例颁布前签订的承包合同，继续有效。尚未签订承包合同的，应依照本条例的规定签订。承包合同当事人之间发生纠纷没有处理的，可参照本条例处理。
第三十七条 承包合同主管机关鉴证承包合同，可以按国家有关规定收取鉴证费。
第三十八条 本条例的具体应用问题，由省人民政府农业行政主管部门负责解释。
第三十九条 本条例自1996年6月1日起施行。
1996年3月29日
市政府办公厅关于转发市哲学社会科学优秀成果评奖委员会《南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
市政府办公厅关于转发市哲学社会科学优秀成果评奖委员会《南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法》的通知
宁政办发〔2004〕107号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
《南京市哲学社会科学优秀成果评奖暂行办法》颁布以来，我市已进行了4次社科优秀成果评奖。为适应我市“三个文明”建设的新要求，经市政府同意，市哲学社会科学优秀成果评奖委员会对该办法进行了修订。现将修订后的《南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法》转发给你们，望认真贯彻执行。
二○○四年八月五日
南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法
（市哲学社会科学优秀成果评奖委员会 2004年6月）
第一章 总 则
第一条 为了实现哲学社会科学（含人文科学）优秀成果评奖工作的规范化、制度化，定期检阅和客观评价我市哲学社会科学研究成果，表彰和奖励优秀哲学社会科学研究成果，推动南京市哲学社会科学研究工作，特制定本办法。
第二条 哲学社会科学优秀成果评奖，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持理论联系实际的原则，贯彻“双百”方针，坚持公开、公平、择优的原则，引导、鼓励哲学社会科学工作者积极地开展哲学社会科学研究，促进南京市三个文明建设，繁荣南京市哲学社会科学事业。
第三条 南京市哲学社会科学优秀成果奖为副省级奖，由市人民政府颁奖，是南京市哲学社会科学研究领域的最高奖项。
第四条 南京市哲学社会科学优秀成果评奖每两年举行一次。评奖经费由南京市财政核拨。
第二章 组 织
第五条 每次评奖经市政府批准成立市哲学社会科学优秀成果评奖委员会。
第六条 市评奖委员会由市委、市政府有关领导、市有关部门负责人和哲学社会科学界优秀的专家、学者组成，人数在25—30人之间，其中专家、学者的人数不少于三分之二。市评奖委员会设主任委员1人，副主任委员2—3人。
第七条 市评奖委员会直接领导和主持整个评奖工作。其职责为：
（一）制定评奖实施细则；
（二）批准成立学科评审组；
（三）决定评奖的奖项设置、奖金数额；
（四）审议学科组评审意见；
（五）评定获奖项目和获奖等级；
（六）向市政府报告评奖结果；
（七）向社会公布获奖名单；
（八）决定其他有关重要事项。
第八条 市评奖委员会办公室设在市社科院，承担评奖的日常事务工作。评奖办公室负责人由市政府确定。
第九条 按照经济、政治、哲学、法律、社会、教育、历史、语言文学等基本学科成立学科评审组。学科评审组由3人以上（含3人）单数人员组成。学科组设组长1人，副组长l—2人。学科组组长一般应由未在该组申报成果的评委担任。
第三章 申 报
第十条 凡市属单位作者的哲学社会科学类成果均可申报参评；与非市属单位作者合作的著作类成果，市属单位作者任主编并提供三级提纲、撰写一章以上的，或任副主编并撰写50%以上篇幅的，可申报参评全书，否则，只可申报其中由市属单位作者承担并独立成章的部分；同非市属单位作者合作的论文类成果必须是由市属单位作者为前两名作者的方可申报参评。非市属单位作者参与由我市组织的研讨和调研活动或市局级以上课题研究的成果（出具原始文件或主办单位证明），或以我市三个文明建设为研究对象的成果均可申报参评。
第十一条 市属单位作者在台、港、澳及国外发表或出版的成果，凡符合申报条件的，可以申报参评。
第十二条 有著作权权属争议的成果，须提供具有著作权法律效力的文字证明材料，否则不予受理。
第十三条 有合法证据证明违反四项基本原则和涉嫌剽窃的社科成果不予受理。
第十四条 著作类成果必须经出版社公开出版或经批准内部出版，论文类成果必须经出版管理部门批准的报刊发表。不宜公开发表的调研报告、咨询建议、对策研究，由市局级以上（含区县委、政府单位）内部报刊上编印登载的，可以参评。
第十五条 参评成果的形式为专著、编著、译著、教材、志书、普及读物、古籍整理、论文、调研报告、咨询建议、对策研究、同一主题的个人论文集、学术性工具书等。市局级以上政府和学术性网站公开发表的哲学社会科学研究成果。凡属丛书类成果和系列论文，以单本或单篇申报。
第十六条 参评成果出版和发表的时间，必须在该次评奖年限范围的第一年1月1日至次年12月31日之内。前次评奖时限内后三个月出版而未及参评的著作类成果；前次评奖原版著作未申报过，再版（修订版，对全书作30%以上修改的）时间在评奖范围之内的，可以申报参评。
第十七条 个人申报参评，《申报表》必须由作者本人签名，提供研究成果两份（其中一份必须是原件），缴纳申报费。也可经作者本人委托他人代办手续。
第十八条 不属于哲学社会科学研究成果的不能申报参评。
第十九条 已获得省、部级以上奖励的成果，不再申报市级评奖。
第二十条 申报期间，已调离市属单位的作者，在市属单位工作期间的成果仍按市属单位作者申报条件申报参评，调离后的成果，按照非市属单位作者申报条件申报参评；已调至市属单位的作者的成果，按照市属单位作者申报条件申报参评。
第二十一条 凡符合申报条件者，其申报权利不受干涉，申报数量不受限制。
第四章 标 准
第二十二条 市哲学社会科学优秀成果奖采用等级奖制，设由市人民政府颁发的一等奖、二等奖、三等奖。奖项数额由评奖委员会根据申报情况及上一届获奖情况研究确定。评委会根据需要可设立优秀奖等其他奖项。
第二十三条 获奖成果必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持理论联系实际，为党和政府决策服务，为三个文明建设服务，具有较高的学术水平和应用价值。应以解决当前改革开放和现代化建设中重大理论和实践问题的优秀成果为评奖重点。
第二十四条 一、二、三等奖评定的具体标准，由评奖委员会制定。
第二十五条 在坚持标准和保证评奖重点的前提下，兼顾各门学科的成果，兼顾研究现实问题与历史问题的成果、研究理论问题与实际问题的成果、研究普遍问题与地区问题的成果。
第五章 评 审
第二十六条 评审工作按学科组评审（初评）和市评奖委员会评审（终评）两级进行。所有申报参评成果均需逐级参加评审。
第二十七条 评奖办公室对各学科获奖项目额度进行配比，经评委会认定后下达给各学科评审组。
第二十八条 学科组和评委会的评审工作按评委会制定的工作程序进行。在表决获奖项目和获奖等级时，均采用无记名投票方式，二、三等奖得票数须超过参评评委的半数，方为有效；一等奖得票数须等于或超过参评评委的三分之二，方为有效。
第二十九条 学科组推荐三等奖项目，并从中提名一、二等奖候选项目，候选项目按水平高低列出次序。市评委会确认三等奖项目，评定一、二等奖项目。
第三十条 每次评奖每位作者独著成果只可获奖一项，合作的成果可以增加一项，包括合作的成果在内最多只能获奖两项。
第六章 奖 励
第三十一条 哲学社会科学优秀成果奖励采用精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
第三十二条 随着经济社会发展，逐步适度提高各等次优秀成果的奖金额度。
第三十三条 市政府颁布授奖决定，向获奖者颁发证书和奖金。
第三十四条 评奖委员会向获奖者所在单位颁发获奖证明，作为作者在考核、使
用、晋升和评定职称时的依据。
第三十五条 合作成果获奖者，向每人发给证书副本一份，合作成果的奖金只发一份，由合作者协商分配。
第三十六条 合作者中的非市属单位作者，不在评奖范围之列的，不发证书。
第七章 纪 律
第三十七条 凡申报人弄虚作假或剽窃他人成果而获奖者，由评奖委员会撤销其奖励，追回证书和奖金并通知其所在单位，给予批评教育或行政处分。
第三十八条 获奖成果因知识产权引起纠纷的，由获奖者承担责任。
第三十九条 全体评审人员和工作人员必须严格遵守评奖委员会制定的评审纪律和工作要求，坚决执行评奖标准，坚持质量第一和公平、公正的原则，团结协作，秉公尽职，按时完成评审工作。
第四十条 评审人员如有徇私舞弊行为，一经发现，立即撤销其评委资格。
第八章 附 则
第四十一条 市哲学社会科学优秀成果评奖委员会负责解释本办法并制订实施细则。
第四十二条 本办法自印发之日起施行。
