关于进一步做好农药登记管理工作的通知(2005年)
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关于进一步做好农药登记管理工作的通知(2005年)
农业部办公厅
关于进一步做好农药登记管理工作的通知
农办农［2005］81号
各省、自治区、直辖市农业(农林、农牧)厅（局、委）:
我部于2005年7月15日以第517号公告发布了关于农药行政许可的《农业部行政审批综合办公办事指南》，规范了农药登记等行政许可申请、受理和审批程序。为贯彻落实公告的规定，进一步搞好农药登记管理工作，现将有关事项通知如下：
一、加快农药临时登记清理进程
严格按照我部2004年6月1日发布的第379号公告进行农药临时登记清理工作。对1999年7月23日以前登记的农药产品，按照农药产品中所含有效成分分四批进行清理。严格执行清理期限规定，对超过每批农药品种清理截止时间未申请或未通过登记评审的农药产品，不再办理登记续展。对1999年7月23日以后取得登记的新农药品种，严格执行农药临时登记累计有效期为四年的规定，到期不再办理临时登记续展。各清理工作协作组要精心组织、强化服务，加快工作进度，确保按期完成所承担的临时登记清理工作任务。
二、严格农药登记申请受理要求
各农药生产企业应严格按照我部《农药登记资料要求》等有关农药登记申请的规定，准备齐全申请资料，及时申请农药登记。各省级农药检定机构要严格把好初审关，确保农药生产企业提交的申请资料符合要求。农药生产企业提交的登记申请资料不符合要求的，我部将不受理其登记申请。
三、规范农药续展登记审批
根据《行政许可法》和《农药管理条例实施办法》的规定，农药临时登记证、农药登记证到期需续展的，申请人应在登记证有效期满前一个月提出续展登记申请。有效期满仍未提出续展登记申请的，我部将注销其登记证。申请人如欲继续生产，应当重新办理登记手续。
（一）自2005年7月1日起，停止受理农药临时登记证、农药登记证在登记证有效期满后提出的续展登记申请。确有特殊原因，申请人应在提出续展登记申请时提交如下材料，我部将组织专家集中审查，并对有关情况进行核实，再给予答复。
1、申请人未及时申请该产品续展登记的主要原因及相关证据；
2、申请人用于生产该产品的主要生产、检测设备、质量保证体系情况；
3、全国农药市场监督抽查反映出申请人生产的农药产品质量和标签情况；
4、申请人所在辖区省级农药检定机构的意见（境外申请人可不提交此项资料）。
（二）自2006年1月1日起，对农药临时登记证、农药登记证在登记证有效期满尚未提出续展登记申请的，我部不再受理其续展登记申请，并注销其登记证。
（三）对登记证被注销的农药产品，重新提出登记申请时应按照《农药管理条例》和现行农药登记资料要求提交完整的申请材料。
（四）对于农药临时登记证或农药登记证有效期届满未办理续展登记，擅自继续生产该农药的，按照《农药管理条例》的有关规定处理。
请各省农业行政主管部门及所属的农药检定机构做好宣传和服务工作，尽快将本通知精神传达至本辖区内所有农药生产企业，协助农药生产企业做好相关工作，监督农药生产企业严格执行以上规定，确保农药登记管理工作各项措施落实到位。
农业部办公厅
二○○五年九月二十一日
日常生活经验法则在小学校长致女学生怀孕案中的运用
宋晓锋
一、案情
2005年6月，甲某进入北京某私立小学读书，乙某时任该校小学校长，也担任甲某的班主任。2006年6月，甲某从该小学毕业，后甲某继续在该小学攻读初中，甲某在该小学攻读初中一年级下学期及初二全学年期间，乙某一直教授乙某数学课程。
2007年至2008年6月期间，乙某多次与甲某发生性关系，导致甲某怀孕。某甲怀孕27周左右时，甲某的的父亲发现女儿怀孕，知道系乙某所为后，便找乙某解决问题，乙某同意以“借款名义”向甲某支付25万元，每年支付五万元，并向甲某出具了内容为“乙某借甲某25万元，从2008年6月20日起每年还5万元。”的条子。
2008年6月，甲某做了引产手术。乙某支付5万元后，未再支付任何费用。后甲某起诉到法院，要求乙某支付医疗费601.52元、赔偿金20万元、精神损害抚慰金2万元。
乙某辩称：甲某起诉不属实，双方之间不存在两性关系，不存在导致甲某怀孕的事实。乙某承认“条子”的签字，但称实际上并未向甲某借款，乙某称2008年6月18日下午放学后，甲某找到乙某请教借条怎么写，其当时正准备回家接孩子放学，便告知甲某明天再说，甲某坚持让其写个例子，因其当时没有带包和纸，甲某当时携带了一个笔记本，就从笔记本上撕下一页，乙某就为其写了一个借条的范例，乙某称第二天上数学课时都在给全体学生统一讲解一下应该怎样写借条。乙某称2008年6月18日后，甲某没有再到学校上课。甲某的起诉没有事实依据及法律依据，请求驳回甲某的诉讼请求。
二、审理情况
一审法院认为：公民的人身权利受法律保护。乙某对乙某出具的借款上其本人签名及借条内容的真实性不持异议，甲某对借条出具的原因、背景、经过的陈述及提交的医院检查报告、医疗费票据形成了一条完整的证据链，足以证实乙某与甲某发生关系导致乙某怀孕的事实。乙某对借条的出具原因、背景及经过的陈述自相矛盾，有悖常理，本院对此不予采信。按照甲某自己的陈述，自读初二开始，甲某及开始与乙某发生性关系，且先后发生过10多次，上述事实足以说明双方发生性关系均系自愿的。甲某的父亲在知晓双方发生性关系并导致甲某怀孕后，要求甲某出具的借条，虽然名义上是借条，但实际上双方之间并不存在借款关系。故对甲某据此要求乙某支付款向的请求，本院不予支持。乙某与某甲发生性关系并导致甲某怀孕后，后某甲实施了引产手术，甲某过早怀孕并实施引产手术，对其身体及精神有一定程度的损害，因此乙某应当负担甲某检查及引产的医疗费用，并给予甲某相应的补偿。关于补偿金的具体数额，由本院根据本案的实际情况酌情确定。乙某先前已经于2008年6月23日支付了5万元款项，虽然乙某对此不予认可，但结合乙某提交的存折及本案案情来看，本院对乙某于2008年6月23日支付甲某5万款项的事实予以确认。乙某已经支付的5万元款项，应当从其应当支付的补偿款总额中予以扣除。关于甲某要求的精神损害抚慰金已经包含在上述款项中，故对甲某的该项请求，本院不予支持。
综上所述，根据《民法通则》第五条之规定，判决如下：一、被告乙某给予原告医疗费六百零一元五角二分，本判决生效之日起十日内执行清；二、被告乙某给付原告甲某补偿款人民币六万元，扣除乙某已经给付的补偿款五万元外，被告乙某再给付原告甲某补偿款一万元，于本判决生效之日内执行清；三、驳回原告甲某的其他诉讼请求。
一审宣判后，原告、被告均不服一审判决，均向北京市第二中级人民法院提起上诉。
三、评析意见
本案争议焦点之一：甲某怀孕是否是乙某所致。本案中，甲某怀孕、引产是事实，乙某给甲某的“借条”是事实，但乙某对与甲某发生性关系并致甲某怀孕得事实矢口否认，这就要结合双方双方的身份、年龄、社会阅历等因素，运用日常生活经验法则来认定。
在司法实践中，经验法则往往是被作为证据裁判的根据，用以衡量已知事实、确定未知事实，在证据的评价、案件事实的认定中占有极其重要的地位。经验是法官从事司法活动的生命，在现代证据法上，证据的判断往往将经验法则的具体选择和运用委之于法官，由法官通过自由判断而作出，法官自由裁量权在很大程度上是法官以“经验”为基础作出的合理判断。
1、日常生活经验法则的涵义
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第64条规定：“审判人员应当依据法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立判断，并公开判断的理由和结果。”第9条第3项也规定：根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则，能推定出的另一事实属于免证事实，当事人无需举证证明。一般认为，第64条的规定在我国确立了自由心证原则，并结合第9条提出了经验法则在民事审判中的应用这个问题。
所谓日常生活经验，在西方自由心证制度中的传统表述方式是 “经验法则”。它是指法官在其日常生活中认识和领悟的客观事物之必然联系或一般规律，具有普遍公认或不证自明的性质。
2、日常生活经验法则的基本特征
日常生活经验法则具有以下基本特征：第一，它是一种客观意义上的普通知识，作为基本常识而为公众普遍认可。第二，它是法官对一般生活经验加以提炼而作为认定待证事实的根据。
3、日常生活经验法则的作用
在审判实践中，日常生活经验对于认定事实和适用法律具有重要的作用。通常体现在以下几个方面：第一，决定证据的关联性。诉讼证据的关联性，指诉讼证据与案件的待证事实之间有客观联系。第二，决定证据的可采性。证据是否需排除，是证据可采性的应有之义。第三，发挥证据间的推理作用，减轻当事人的举证责任。有些案件难以找到直接证据，无法证明当事人主张的事实。在此情况下，依据各种间接证据，借助于经验法则以推定待证事实，就会减轻当事人的举证负担，有利于保护当事人的合法权益。第四，适用经验法则有利于正确认定事实和公正作出裁判。第五，适用经验法则有利于法官正确地理解和适用法律。
就本案而言，乙某系一名人民教师，学校校长， 40多岁，有着丰富的社会经验和阅历。而甲某仅16岁，是初中二年级的学生，思想单纯，毫无社会经验，身体发育尚不成熟。本案中，乙承认“借条”是自己所写，其对出具借条的解释：2008年6月18日下午放学后，甲某找到乙某请教借条怎么写，其当时正准备回家接孩子放学，便告知甲某明天再说，甲某坚持让其写个例子，因其当时没有带包和纸，甲某当时携带了一个笔记本，就从笔记本上撕下一页，乙某就为其写了一个借条的范例，乙某称第二天上数学课时都在给全体学生统一讲解一下应该怎样写借条。
结合双方的身份、年龄、社会阅历等情况，试想，乙某为何要给甲某出具借条？借条为何不写10元、20元，而写25万？数学课老师有必要就如何写借条给全体同学讲解吗？既然是教学生写借条为何是乙借甲的钱呢？……乙的辩解有悖常理，自相矛盾，令人难以置信，而乙某就“借条”出具的原因、经过符合日常生活经验，并且结合甲某怀孕、引产、甲父收到5万元等事实，应当认定甲某怀孕系乙某所为。
从本案实践来看，一审法院正确运用了日常经验法则对乙某与甲某多次发生性关系并致甲某怀孕的加以事实认定，但没有结合双方的身份、年龄、社会阅历、出具“借条”的背景，以双方不存在借款关系为由对双方以“借款形式”达成赔偿协议进行否认，进而，在双方就赔偿数额有明确约定的情况下，对赔偿数额进行“酌情确定”实属遗憾。
宋晓锋 ，管理学学士、法律硕士、北京市丹宁律师事务所律师
主要业务领域：公司法律事务、房地产、劳动争议、疑难案件诉讼与仲裁
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公布51项轻工行业标准
国家经贸委
中华人民共和国国家经济贸易委员会
公 告
二○○二年第66号
公布51项轻工行业标准
国家经贸委批准空气清新气雾剂等51项轻工行业标准，现予公布，其中强制性行业标准8项，推荐性行业标准43项，自2002年12月1日起实施。
以上标准由中国轻工业出版社出版、发行。
附件：一、8项强制性行业标准
二、43项推荐性行业标准
国家经济贸易委员会
二ＯＯ二年九月二十一日
附件一：
8项强制性行业标准
序号
标准编号
标准名称
被代替标准号
采标情况
1
QB 2548--2002
空气清新气雾剂
2
QB 2549--2002
一般气雾剂产品的安全规定
3
QB 2550--2002
家具用气雾上光剂
4
QB 2551--2002
造纸机械用铸铁烘缸技术条件
QB3662--1999
5
QB 2552--2002
造纸机械用钢制烘缸技术条件
6
QB 2553--2002
制糖机械蒸发罐
7
QB 2554--2002
食用氯化钾
8
QB 2555--2002
食用硫酸镁
附件二：
43项推荐性行业标准
序号
标准编号
标准名称
被代替标准号
采标情况
1
QB／T1815--2002
指甲钳
QB／T1815--1993
2
QB／T2538--2002
轴流式交流换气扇
3
QB／T1173--2002
单晶体冰糖
QB／T1173--1991
4
QB／T1174--2002
多晶体冰糖
QB／T1174--1991
5
QB／T1214--2002
方糖
QB／T1214--1991
QB／T1215--1991
6
QB／T1657．1--2002
唇振动气鸣乐器通用技术条件
QB／T1657．1--1992
7
QB／T1657．2--2002
小号
QB／T1657．2--1992
8
QB／T1657．3--2002
圆号
QB／T1657．3--1992
9
QB／T1658．1--2002
簧管气鸣乐器通用技术条件
QB／T1658．1--1992
10
QB／T1658．2--2002
长笛 短笛
QB／T1658．2----1992
11
QB／T1658．3--2002
单簧管
QB／T1658．3--1992
12
QB／T1658．4--2002
高音双簧管
QB／T1658．4--1992
13
QB／T1658．5--2002
低音双簧管
QB／T1658．5--1992
14
QB／T1658．6--2002
萨克斯风
QB／T1658．6--1992
15
QB／T2539--2002
家用电动洗衣机定时器
电动机式定时器
QB／T3721--1999
16
QB／T2540--2002
皮革表带
17
QB／T2541--2002
钟表 功能和非功能宝石
QB／T3719--1999
ISO1112
18
QB／T2542--2002
苯甲醇
QB／T3757--1999
FCC IV:1996
19
QB／T2543--2002
丁酸苄酯
QB／T3759--1999
FCC IV：1996
20
QB／T2544--2002
香豆素
QB／T3761--1999
EOA NO．201
21
QB／T2545--2002
桉叶素含量80％的桉叶油
QB／T3763--1999
FCC IV：1996
22
QB／T2546--2002
二甲苯麝香
QB／T3768一1999
EOA NO．25
23
QB／T2547--2002
葵子麝香
QB／T3769--1999
EOA NO．25
24
QB／T2556--2002
造纸机械用铸铁烘缸设计规定
QB／T3663--1999
25
QB／T2557--2002
剖糖机械产品型号编制方法
26
QB／T2558--2002
爆炸胀接不锈钢复合钢管
27
QB／T2559--2002
仪器玻璃成分分类及其试验方法
ISO12775--1997
28
QB／T2560--2002
实验室玻璃仪器 过滤漏斗
ISO4798--1997
29
QB／T2561--2002
实验室玻璃仪器 试管和培养管
ISO4142--1997
30
QB／T2562--2002
电视机旋转台用玻璃
31
QB／T2563--2002
淋浴屏通用技术条件
ENTWURF1997
32
QB／T2564．1--2002
螺钉旋具 命名与术语
QB／T3860--1999
ISO2380--1：1997
ISO2380--2：2000
ISO8764--1：1999
ISO8764--2：1999
ISO2352：2000
33
QB／T2564．2--2002
螺钉旋具 一字槽螺钉旋具旋杆
QB／T3861--1999
34
QB／T2564．3--2002
螺钉旋具 十字槽螺钉旋具旋杆
QB／T3862--1999
35
QB／T2564．4--2002
螺钉旋具 一字槽螺钉旋具
QB／T3863--1999
36
QB／T2564．5--2002
螺钉旋具 十字槽螺钉旋具
QB／T3864--1999
37
QB／T2564．6--2002
螺钉旋具 螺旋棘轮螺钉旋具
QB／T3865--1999
38
QB／T2565．1--2002
钢斧 命名与术语
QB／T3857．1--1999
39
QB／T2565．2--2002
钢斧 采伐斧
QB／T3857．5--1999
40
QB／T2565．3--2002
钢斧 劈柴斧
QB／T3857．6--1999
41
QB／T2565．4--2002
钢斧 厨房斧
QB／T3857．7--1999
42
QB／T2565．5--2002
钢斧 木工斧
QB／T3857．9--1999
43
QB／T2565．6--2002
钢斧 多用斧
QB／T3857．8--1999
