山东省人民政府办公厅关于印发《山东省无线电管理收费实施办法》的通知
山东省政府办公厅
山东省人民政府办公厅关于印发《山东省无线电管理收费实施办法》的通知
山东省政府办公厅
通知
各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，各大企业，各高等院校，省政府各部门：
现将《山东省无线电管理收费实施办法》印发给你们，请按照执行。
山东省无线电管理收费实施办法
第一条 为加强无线电管理，有效利用无线电频谱资源，以适应我省国民经济和社会发展的需要，根据国家无线电管理委员会、国家物价局、财政部发布的《无线电管理收费暂行规定》和我省实际情况，制定本办法。
第二条 无线电频谱资源属国家所有。凡在山东省境内设置使用无线电台及研制、生产、销售、进口无线电设备的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 省、市地无线电管理委员会办公室为我省无线电管理收费的合法机构。其它任何单位和部门无权收取无线电管理费用。
第四条 无线电管理的收费种类为：注册登记费、频率占用费和设备检测费（收费标准见附件）。
设置使用各类无线电台须缴纳注册登记费、频率占用费和设备检测费。
生产、销售、进口无线电设备，须缴纳注册登记费。
生产、销售、进口无线电设备，按照设备类型实行抽检，抽检比例为5～10％，并计收设备检测费。
研制无线电发射设备，应缴纳频率占用费。
第五条 注册登记费在办理注册登记手续时收取。
频率占用费按年度收取。不足3个月的按四分之一年计算，超过3个月不足半年的按半年计算，超过半年不足1年的按1年计算。研制无线电发射设备的频率占用费一次性收取。
设备检测费在对无线电设备进行检测时收取。由国家拨款的省属事业单位和市地以下（含市地）各级事业单位，经分别报请省和市地无线电管理部门同意后，可免缴设备检测费。
第六条 省、市地无线电管理委员会办公室按照电台审批权限征收无线电管理费用。省级机关、团体、企业事业单位和外省（市）在我省设置使用的无线电台，省内跨地区组网通信、微波通信和公安、铁路系统设置的电台，研制、生产、进口和省无线电管理委员会办公室批准销售的无
线电设备，其无线电管理费用由省无线电管理委员会办公室负责收取。
国家无线电管理委员会办公室审批的设在我省的无线电台站，无线电管理费由省无线电管理委员会办公室代收。
市地级机关、团体、企业事业单位不跨地区设置使用的无线电台，县级机关、团体、企业事业单位和乡镇设置使用的无线电台，市地无线电管理委员会办公室批准销售的无线电设备，其无线电管理费用由市地无线电管理委员会办公室负责收取。
第七条 下列电台免缴频率占用费：
（一）专用于战备、防火、防汛、防震等抢险救灾的电台；
（二）广播电视部门设置的实验台、对外广播台；
（三）业余无线电台。
第八条 卫生急救、无偿气象服务以及县以上（含县）党委、政府和公安、安全、司法、新闻、教育等部门，因公益需要而设置使用且无经济收入的电台，3年内减缴50％的频率占用费。
武警部队设置使用无线电台的频率占用费，比照军队的作法执行。
第九条 对外国驻山东领事馆及代表机构设置使用的电台征收相关费用，按照对等互惠的原则，通过外交途径办理。
外国客商独资和合资企业设置的电台，按国内相同电台的标准收取费用；过境过往电台的费用按对等原则收取；其它来山东的国外团体、客商等设台，按频率占用费标准的2倍计收。
第十条 省、市地无线电管理委员会办公室收取的注册登记费、频率占用费和设备检测费，纳入财务管理，列入部门专户，用于补充无线电管理事业经费的不足。
市地无线电管理委员会办公室每年二月份将上一年度的注册登记费、频率占用费和设备检测费的收取、使用和结存情况向市地财政部门作出年度报告，同时抄报省无线电管理委员会办公室，由省无线电管理委员会办公室汇总后报省财政厅和国家无线电管理委员会办公室。
第十一条 各市地无线电管理委员会办公室每年一月份将上一年度收取频率占用费总额的10％（青岛5％）上缴省无线电管理委员会办公室。
第十二条 企业缴纳的无线电管理费用，直接列入成本，纳入企业管理费开支。
行政事业单位缴纳的无线电管理费用，纳入行政事业费开支。
第十三条 无线电管理收费凭证由国家无线电管理委员会制定统一格式，省无线电管理委员会办公室负责印制，并加盖“山东省行政事业性收费专用章”。
第十四条 应缴纳无线电管理费用的单位和个人必须在规定期限内缴纳。逾期不缴的，从滞纳之日起，按日增收5％的滞纳金。
第十五条 在缴费问题上发生争议时，缴费单位和个人必须先按省或市地无线电管理委员会办公室的决定缴费，然后向上级无线电管理委员会办公室申请复议，也可直接向人民法院起诉。其中，由省无线电管理委员会办公室负责复议的，应在收到复议申请之日起30日内作出复议决定
。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。需国家无线电管理委员会办公室负责复议的按国家有关规定执行。
第十六条 军事系统的无线电管理收费，按国家有关规定执行。
第十七条 本办法由省无线电管理委员会、省物价局、省财政厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。过去有关无线电管理收费的规定，凡与本办法不一致的，均以本办法规定为准。
附件：无线电管理收费标准
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| 标 项目 |频率占用费|注册登记费|设备检测费 | 说 明 |
| 设备类别 准 | （元） | （元） | （元／台）| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| 无 线 话 筒 | | 5 | 10 |1．无绳电话的频率占用费|
| 无 绳 电 话 | 20 | 5 | 15 |一次性收取。 |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| 甚|3Ｗ（含）以下 | 40 | 10 | 30 |2．频率占用费计算方法：|
| 高|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| 频|3—5Ｗ（含） | 50 | 10 | 40 |Ｔ＝Ｎ×Ｅ×Ｆ |
| 、|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| 特|5—15Ｗ（含） | 70 | 10 | 50 |Ｔ：应征收频率占用费总额|
| 高|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| 频|15—25Ｗ（含） | 100 | 10 | 60 |Ｎ：表中所列收费基数×频|
| 无|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| 线|25—50Ｗ（含） | 150 | 10 | 70 |点数（微波波道数） |
| 电|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| 台|50Ｗ以上 | 250 | 10 | 90 | 设备数＋1 |
|－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| ×－－－－－－－ |
| |5Ｗ（含）以下 | 40 | 10 | 30 | 2 |
| 长|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|Ｅ：修正系数。根据不同地|
| 中|5—15Ｗ（含） | 70 | 10 | 60 | |
| 短|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|区电台分布情况确定，最高|
| 波|15—150Ｗ（含） | 120 | 10 | 120 | |
| 电|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|值取1．5． |
| 台|150—500Ｗ（含）| 250 | 10 | 160 | |
| |－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|Ｆ：表示因数．根据不同频|
| |500Ｗ以上 | 400 | 10 | 200 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 标 项目 |频率占用费|注册登记费|设备检测费 | 说 明 |
| 设备类别 准 | （元） | （元） | （元／台）| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| 传|5Ｗ（含）以下 | 300 | 10 | 40 |段占用情况确定，最高值取|
| 呼|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|1．5。 |
| 发|5—25Ｗ（含） | 400 | 10 | 70 | |
| 信|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| 系|25Ｗ以上 | 500 | 10 | 120 |3．表中未包括的设备（包|
| 统| | | | |括没有广告费收入的电视差|
|－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|转台、广播转播台）可参照|
|遥速|15Ｗ（含）以下 | 80 | 10 | 50 |表内相似类别收费。 |
|控测|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
|遥距|15—50Ｗ（含） | 110 | 10 | 70 | |
|测电|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
|测台|50Ｗ以上 | 200 | 10 | 90 | |
|－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| 雷|10ＫＷ（含）以下 | 400 | 10 | 300 |4．使用监测车在百公里以|
| |－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|内的，收交通费100元，|
| 达|10Ｋ以上 | 500 | 10 | 400 |超百公里每公里收费1元。|
|－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
|微 |60路（含）以下 | 100 | 10 | 100 |5．全省修正系数Ｅ和表示|
|波卫|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|因数Ｆ均取1—1．5。 |
|收星|60—300路（含） | 200 | 10 | 200 | |
|发地|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
|信球|300—960路（含）| 300 | 10 | 300 | |
|设站|－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
|备 |960路以上 | 400 | 10 | 400 | |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| 电 视、广 播 台 |10分钟 | 10 |20／台至 | |
| （含差转、转播台） |最低广告费| |400／台 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1991年2月13日
批转市教委关于促进我市民营经济进入教育领域实施办法的通知
天津市人民政府
批转市教委关于促进我市民营经济进入教育领域实施办法的通知
津政发〔2007〕105号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市教委《关于促进我市民营经济进入教育领
域的实施办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市人民政府
二○○七年十二月二十七日
关于促进我市民营经济进入教育领域
的实施办法
第一章 总则
第一条 根据 《中共天津市委天津市人民政府关于进一步促
进服务业发展的若干意见》（津党发〔2007〕26号）和《中共天
津市委天津市人民政府关于加快民营经济发展的意见》（津党发
〔2007〕27号）等文件精神，制定本办法。
第二条 依据《中华人民共和国民办教育促进法》 、《中华
人民共和国民办教育促进法实施条例》 （国务院令第399号）等
有关规定，积极扶持民营经济进入教育领域，促进我市民办教育
健康发展。
第三条 民办学校要贯彻国家的教育方针， 坚持社会主义办
学方向和教育公益性原则。
第四条 市和区县人民政府应当加强对民办教育的领导， 将
民办教育作为社会主义教育事业的重要组成部分，纳入国民经济
和社会发展规划，保障民办学校的办学自主权和与公办学校同等
的法律地位。
第二章 学校的设立
第五条 支持非公有资本投资办学， 积极发展多种形式的民
办教育。凡是符合国家法律、法规，有利于扩大教育资源，有利
于提高教育质量和效益，有利于满足人民群众对教育的需求，各
种办学形式都可以大胆探索，积极实践，改革创新。教育主管部
门要积极扶持，做好服务和引导。
（一）鼓励企事业单位、社会团体利用非国家财政性经费举
办各级各类民办学校。
（二）鼓励民办专科学校，积极创造条件升格为独立设置的
本科院校。
（三）按照深化改革、有进有退、加强规范、稳步推进的原
则，分步组织实施改制学校的清理整顿工作。依法停止义务教育
阶段公办学校改制的审批。在不影响公办学校办学条件下，公办
学校闲置的教育资源可提供民办学校有偿使用。
第六条 民办学校的审批：
设立民办高等本科学校和师范、医学类高等专科学校以及中
外合作民办学校，由国务院教育行政部门审批。
设立高等职业学校（不含师范、医学类），由市人民政府审
批，并报国务院教育行政部门备案。
设立中等及中等以下民办学历教育学校、学前教育和培训机
构，由区县教育行政部门审批，报市教育行政部门备案。市教育
行政部门对不符合规定条件审批设立的民办学校，有权予以撤销。
第七条 设立民办学校， 应当具备法定条件，达到我市民办
学校设置标准，符合本市教育发展的需要。
（一）申请筹办设立民办学校，举办者应当向审批部门提交
下列材料：
1．申办报告， 内容主要包括：举办者、培养目标、办学规
模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措
与管理使用等；
2．举办者的姓名、住址或者名称、地址；
3．资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；
4．属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、
所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。
（二）申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批部门提
交下列材料：
1．筹办设立的批准书；
2．筹办设立的情况报告；
3．学校章程和首届学校理事会、 董事会或者其他决策机构
组成人员名单；
4．学校资产的有效证明文件；
5．校长、教师、财会人员的资格证明文件。
具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立。
第八条 深化民办学校的审批制度和管理方式的改革。 对民
办学校的审批要按照设置标准的规定，做到标准、程序、时限公
开，减少重复环节，提高办事效率。
第三章 师资队伍
第九条 民办学校要依法保障教职工的合法权益。 民办学校
应当与受聘教师、职员签订聘任合同，与其他工作人员签订劳动
合同。学校应当保障教职工取得合理报酬,享受规定的福利待遇,
接受继续教育, 申请科研课题等；按照国家有关规定为教职工缴
纳相应的社会保险费用,维护教职工的合法权益。
第十条 鼓励大学毕业生到民办学校工作； 符合国家在职人
员有关管理规定的民办学校教师在民办学校与公办学校之间的合
理流动，其工龄和教龄均应连续计算；民办学校的教师在资格认
定、教师职务评定、业务培训、表彰奖励、教学科研等方面享有
与同级同类公办学校教师同等权利。
第四章 管理与监督
第十一条 教育行政部门要加强对民办学校的服务与指导。
要强化服务意识，把工作重点转移到抓政策、抓服务上来。要积
极为民办教育提供政策支持，协调解决发展中遇到的突出困难和
问题。要坚持依法行政，尊重并维护民办学校的办学自主权。
第十二条 鼓励支持民办学校创新培养模式、突出办学特色。
引导民办学校根据自身办学资源，面向社会、适应市场, 满足求
学者就业、创业、升学、知识和技能更新等多种需要，在课程设
置、培养目标、育人模式等方面有所创新，办出特色。
第十三条 民办学校的审批及有关部门应当依法加强对民办
学校的日常监管，及时发现、及早处置民办学校在办学中存在的
矛盾和问题。对出现招生人数明显下降、办学资金严重短缺、社
会投诉增多等办学风险隐患的学校，要加强监管，提出防范措施
和工作预案，及时上报有关部门，并按照有关法律、法规的规定
和属地管理原则，采取有效措施做好疏导和矛盾化解工作，保持
学校和社会稳定。必要时，民办学校审批及有关部门应当委派专
门人员进驻学校，监督指导学校解决和处理发生的矛盾和问题。
第十四条 建立健全对民办学校的年检评估制度。 民办学校
审批部门应当组织或委托中介机构，每年定期对民办学校的办学
指导思想、办学条件、办学形式、办学层次、专业设置、招生规
模、教育教学质量、依法办学、资产财务管理、校园安全稳定等
方面进行年度检查，引导学校加强自身建设，提高办学质量。对
在检查中发现严重违规的学校，要依法处罚，并限期改正；经整
改仍达不到要求的，要责令停办，直至撤销办学资格。审批部门
应当定期向社会公布对学校督导和年检评估的结果。
第十五条 建立民办学校办学风险保证金制度。 民办学校应
当按照办学开办资金的5%和学校每年学费收入的3%的比例提取办
学风险保证金，直至达到民办学校当年学费收入时，可不再提取。
风险保证金属于学校资产，实行专户储存。风险保证金主要用于
学校重大责任事故处理和学校终止时善后事宜的处理，经民办学
校审批部门同意方可使用。风险保证金及其利息, 任何组织和个
人不得挪用和侵占。
第五章 其他政策
第十六条 市教委设立“民办教育发展专项奖励基金” ，主
要用于对有突出贡献的民办学校进行表彰奖励，资助学校改善办
学条件。积极探索建立非公有制的教育基金会。各区县可设立区
县民办教育发展专项奖励基金及建立相关联的表彰奖励制度，资
助民办学校发展，表彰、奖励在民办教育事业发展中有突出贡献
的办学单位和个人。
第十七条 鼓励各级民办教育协会等群众团体为民办学校提
供优质服务，反映民办学校的意见和呼声，协调解决民办教育发
展中的问题，做好民办学校维权和行业自律工作，促进民办学校
依法自主办学、自我管理，自我约束。
第十八条 建立民办教育发展协调制度。 各区县教育行政部
门与有关部门要通力协作，统筹研究、协调解决民办教育发展中
的重要问题，切实落实促进民办教育发展的各项政策，确保民办
学校健康有序发展。
第十九条 教育行政部门要大力宣传党和国家关于促进、 引
导和规范民办教育健康发展的方针政策，宣传民办教育的先进典
型，努力营造有利于民办学校稳定健康发展的舆论环境。
第六章 附则
第二十条 本办法自公布之日起执行。
天津市教育委员会
二○○七年十一月二十三日
