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中共中央宣传部办公厅 教育部办公厅


中共中央宣传部办公厅 教育部办公厅关于加强中等职业学校形势与政策教育的意见

教职成厅[2011]2号


各省、自治区、直辖市党委宣传部、教育厅（教委），各计划单列市党委宣传部、教育局，新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局：

　　为贯彻落实《中共中央办公厅转发〈中央宣传部关于学习贯彻党的十七届五中全会精神集中开展形势政策宣传教育工作方案〉的通知》（中办发〔2010〕35号）要求，根据教育部等六部门《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》（教职成〔2009〕11号）和《教育部关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》（教职成〔2008〕 6号）精神，现就加强中等职业学校形势与政策教育提出如下意见。

　　一、中等职业学校开展形势与政策教育的总体要求

　　中等职业学校学生（以下简称中职学生）是未成年人的重要组成部分，是我国未来产业大军的重要来源。加强和改进中职学生思想道德教育，提高他们的思想道德素质，既是未成年人思想道德建设的重要内容，也是职业教育改革与发展的重要任务。形势与政策教育是中职学生思想道德教育工作和德育课教学的重要内容，对于中职学生全面理解党和国家的路线方针政策，了解国内外形势的发展变化，增强分析形势、解读政策的意识，提升综合职业素质和能力具有重要意义。

　　指导思想：

　　形势与政策教育要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对中职学生关注的热点问题和自身思想特点，帮助中职学生正确认识国内国际形势，教育和引导中职学生深刻理解党的路线、方针和政策，掌握认识分析形势的正确方法，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设伟大事业。

　　基本原则：

　　——方向性原则。既要坚持正确的政治方向和育人导向，又要准确把握时代脉搏，体现时代性。

　　——贴近社会、贴近职业、贴近学生的原则。既要坚持遵循思想道德教育的普遍规律，又要适应中职学生身心成长特点和职业教育的特点。

　　——知与行相统一的原则。既要注重知识传授，又要注重情感体验和社会实践。

　　二、中等职业学校开展形势与政策教育的主要内容

　　形势与政策教育要根据新世纪新阶段面临的新情况新问题，加强针对性。当前和今后一个时期，要着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；进行我国改革开放、社会主义现代化建设成就和面临的形势、任务教育；进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育；进行当前国际形势与国际关系的基本状况、发展趋势和我国的对外政策教育；帮助中职学生提高正确认识和分析形势的能力。

　　2011年，要按照中央开展形势政策教育的总体部署和要求，着重做好“十一五”成就、“十二五”规划纲要宣传教育，做好中国共产党成立90周年伟大历程的宣传教育工作。

　　三、中等职业学校开展形势与政策教育的基本途径

　　中等职业学校开展形势与政策教育要广泛运用各种方式，坚持把课堂主渠道和开展丰富多彩的活动有机结合。

　　——使用好《时事报告》（职教版）。为加强中等职业学校形势与政策教育教学资源建设，教育部委托中宣部时事报告杂志社，根据中央关于形势政策宣传教育的基本要求，组织编写了反映国内外形势发展变化的《时事报告》（职教版），作为形势与政策教育的指定辅助教材。各地和各中等职业学校要紧密结合德育课相关教学内容，切实使用好《时事报告》（职教版）。

　　——利用好学校的宣传阵地。要充分利用校刊、校报、橱窗、校园网、电视台、黑板报等学校宣传阵地开展形势与政策教育。

　　——与学校日常德育实践活动相结合。要结合重大节庆日、民族传统节日和学校开学典礼、毕业典礼、成人仪式、入党入团仪式，组织开展与形势与政策教育相关的主题教育活动。

　　四、加强中等职业学校开展形势与政策教育的组织领导

　　各地党委宣传部门和教育行政部门要充分重视中等职业学校形势与政策教育工作，切实加强组织领导。党委宣传部门要加强对中等职业学校形势与政策教育工作的指导，把中等职业学校形势与政策教育工作纳入形势政策宣传教育工作整体安排，积极配合教育部门，安排好德育课教师培训，为组织开展各种相关活动提供便利和支持。教育行政部门要认真做好形势与政策教育的组织实施。中等职业学校要合理安排教学活动，保证形势与政策教育的教学时间。

中共中央宣传部办公厅

教育部办公厅

二○一一年四月十九日


国家电力监管委员会


国家电力监管委员会令第23号



《电力监管报告编制发布规定》已经2007年4月10日国家电力监管委员会主席办公会议通过，现予公布，自2007年5月10日起施行。


主 席 尤 权

二○○七年四月十日


电力监管报告编制发布规定

第一条 为了完善电力监管制度，加强电力监管，规范电力监管报告编制和发布行为，根据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本规定。

第二条 本规定所称电力监管报告，是指国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）履行电力监管职责向社会公开发布的文书。

电力监管报告适用于电力监管机构公布电力企业、电力调度交易机构和其他有关单位（以下统称监管相对人）执行有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件的情况，违反有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件的行为以及电力监管机构的处理结果。

第三条 编制电力监管报告应当依法进行，坚持实事求是、客观公正的原则。

第四条 编制和发布电力监管报告，应当依法保守国家秘密和企业商业秘密，并充分考虑可能产生的社会影响。

第五条 电力监管机构根据年度监管工作重点，制定电力监管报告年度计划。

电力监管报告年度计划由电力监管机构主席（局长、专员）办公会议决定。

电力监管报告年度计划应当明确电力监管报告的名称、起草单位、资料来源、完成时间等。

根据监管工作需要，经电力监管机构主席（局长、专员）批准，可以增加电力监管报告年度计划项目。

第六条 电力监管报告包括下列基本内容：
（一）标题，统一称为“××××××监管报告”；
（二）监管依据，即实施监管所依据的有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件的具体规定；
（三）基本情况，包括监管相对人的基本情况和监管相对人执行有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件具体规定的基本情况；
（四）监管评价，即电力监管机构对监管相对人执行有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件具体规定情况的评价意见；
（五）存在的违法违规问题，监管机构的处理结果和整改要求；
（六）监管建议，即对不属于电力监管机构直接处理的事项，可以向监管相对人或者政府有关部门提出建议。

第七条 电力监管报告由具体实施监管的部门、单位起草。

起草单位起草电力监管报告，应当如实反映监管相对人执行有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件具体规定的情况，不得隐瞒实施监管中发现的监管相对人违反有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件具体规定的行为。

起草单位引用监管相对人有关具体事实的，应当与监管相对人核实；发现相关信息事实不清或者相互矛盾的，应当进行调查。

第八条 监管相对人应当按照国家有关规定和电力监管机构的要求，及时提供有关文件、资料，并对有关文件、资料的真实性、完整性负责；配合和协助电力监管机构进行现场检查、电力事故调查、违法行为立案调查以及有关事实或者行为核查。

第九条 电力监管报告内容涉及其它单位或者部门职责的，起草单位应当征求相关单位或者部门的意见。

第十条 电力监管报告由电力监管机构主席（局长、专员）办公会议决定。

国家电力监管委员会派出机构编制的电力监管报告，涉及跨区域或者在全国有重大影响的事项的，应当报国家电力监管委员会批准。

第十一条 电力监管报告以监管公告发布。

监管公告由电力监管机构主席（局长、专员）签署。

监管公告应当载明序号、编制单位、电力监管报告名称、发布日期。

第十二条 电力监管报告可以通过下列形式向社会公开发布：
（一）广播、电视；
（二）报纸、杂志等出版物；
（三）政府门户网站；
（四）新闻发布会；
（五）其他形式。

第十三条 电力监管机构向社会公开发布电力监管报告形成的有关材料，应当按照有关规定整理归档。

第十四条 电力监管机构工作人员在编制发布电力监管报告工作中有下列情形之一的，依法追究其责任：
（一）有意隐瞒或者夸大事实的；
（二）玩忽职守造成信息、数据严重失实的；
（三）违反规定擅自对外公布报告内容的；
（四）违反国家有关保密规定的。

第十五条 监管相对人有下列情形之一的，依法追究其责任：
（一）拒绝或者阻碍电力监管机构依法履行监管职责的；
（二）提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料的。

第十六条 国家电力监管委员会派出机构发布监管报告，报国家电力监管委员会备案。

第十七条 本规定自2007年5月10日起施行。