广东省农业厅农作物农药药害鉴定管理办法
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广东省农业厅农作物农药药害鉴定管理办法
广东省农业厅
广东省农业厅农作物农药药害鉴定管理办法
（广东省农业厅2007年5月24日以粤农〔2007〕125号发布自2007年6月1日起施行） 第一条 为规范农作物农药药害鉴定工作，维护有关各方的合法权益，根据《中华人民共和国农药管理条 例》和农业部《农药管理条 例实施办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 使用农药后，农作物生长、产量和质量等出现不良状况，当事人或有关机构（以下统称申请人）提出申请，由事发地县级以上（含县级，以下同）农业行政主管部门所属的植物保护机构负责的农药药害鉴定，适用本办法。
第三条 农作物农药药害鉴定由事发地县级以上植物保护机构组织实施。对跨县、市的药害鉴定，可由上一级植物保护机构受理。
第四条 植物保护机构应当建立农作物农药药害鉴定专家库。专家库人员由县级以上农业行政主管部门确定，不受行政区域的限制。
专家库由具备下列条 件的农学、植物保护和农药专业技术人员组成：
（一）有良好业务素质和职业道德；
（二）在农业科研、教学、管理、推广等机构从事该专业领域工作五年以上，并具有中级以上专业技术职称。
第五条 组织鉴定的植物保护机构应成立专家组进行鉴定。专家组成员从专家库中随机选派，必要时可由上级农业行政主管部门派出或邀请种子、栽培、气象、土壤肥料等方面专家参加。
第六条 专家组由一名组长和若干成员组成，人员为单数，不少于5人。
第七条 专家组的责任和义务：
（一）根据现场勘验、农药试验、农药检测结果等进行分析评估，出具鉴定意见；
（二）解答申请人提出的与农药药害鉴定有关的咨询；
（三）不得私自泄露与鉴定结论有关的信息。
第八条 专家组成员与当事各方存在利害关系，可能影响到鉴定公正性的，应当回避，申请人可以口头或书面向鉴定机构申请其回避。
第九条 鉴定申请应由申请人以书面形式向事发地县级以上植物保护机构提出，说明鉴定的内容和理由，并提供如下材料：
（一）涉及的当事人；
（二）农药产品、标签、农药使用说明；
（三）农作物品种、种植时间、生育期；
（四）施药地点、时间、用量、方法和用药期天气等情况。
口头提出鉴定申请的，应当制作笔录，申请人签字确认。
第十条 事发地县级以上植物保护机构对申请人的申请进行核查，在收到申请之日起5个工作日内做出受理或不予受理的决定，并书面通知申请人。符合条 件的，应当及时组织鉴定。有下列情形之一的，可以不予受理：
（一）申请人提出鉴定申请时，鉴定的农作物生长期已错过农药药害症状表现期，无法进行鉴定；
（二）受当前技术水平限制，无法进行鉴定；
（三）没有提供农药产品和标签；
（四）有确凿理由判定不是由农药药害所引起；
（五）因其他原因认为不可受理。
第十一条 申请人及有关当事人应当提供真实资料和证明，由于任何一方不配合或提供虚假资料和证明，对鉴定工作造成影响的，责任方应承担由此而引起的相应后果。
第十二条 专家组进行农药药害鉴定，必要时可通知申请人及有关当事人到场。
任何单位和个人不得干扰农药药害鉴定工作。
第十三条 有下列情形之一的，终止农药药害鉴定：
（一）申请人拒绝到场；
（二）需鉴定的现场已不具备鉴定条件；
（三）因其他因素使鉴定工作无法开展。
第十四条 专家组做出鉴定意见，应以专家组成员过半数通过有效。
组织鉴定的植物保护机构根据专家组鉴定意见，出具农作物农药药害鉴定书。
鉴定书一式三份，一份交本级农业行政主管部门，一份由组织鉴定的植物保护机构存档，一份交申请人。
第十五条 农作物农药药害鉴定书包括下列主要内容：
（一）申请人名称、地址、受理鉴定日期；
（二）鉴定的依据；
（三）对鉴定过程的说明；
（四）鉴定意见（是否药害，药害程度及对农作物造成的损失）；
（五）其他需要说明的问题。
第十六条 植物保护机构应在鉴定完成后5个工作日内制作农作物农药药害鉴定书，并通知申请人领取。
第十七条 申请人对鉴定书有异议的，可以向鉴定机构的上一级植物保护机构提出再次鉴定申请，并说明理由。
上一级植物保护机构应当按本办法规定决定是否受理和重新组织鉴定。
第十八条 有下列情形之一，鉴定意见无效，由植物保护机构重新组织鉴定：
（一）专家组成员收受当事人财物或者其他利益，弄虚作假的；
（二）违反鉴定程序，影响鉴定客观、公正的。
第十九条 参加农药药害鉴定的人员违反本办法规定，接受当事人的财物或者其他利益，影响鉴定客观、公正的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 干扰农药药害鉴定工作，扰乱鉴定工作正常进行的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 农药药害事故处理以事实为依据，维护各方合法权益为原则。经鉴定是农作物农药药害的按《中华人民共和国农药管理条 例》进行处理。
第二十二条 当事人对药害赔偿问题不能协商解决的，可以在事发地县级以上农业行政主管部门主持下，按照自愿的原则进行调解。调解应在5个工作日内结束，不能达成调解的，应当告知当事人提请消费者协会、仲裁机构或司法部门处理。
第二十三条 《农作物农药药害鉴定书》格式文本由省植物保护机构统一印制。
第二十四条 本办法自2007年6月1日起施行。
郑州市人民政府办公厅关于印发《郑州市煤矿安全生产社会化监督举报奖励办法》的通知
河南省郑州市人民政府办公厅
郑州市人民政府办公厅关于印发《郑州市煤矿安全生产社会化监督举报奖励办法》的通知
郑政办〔2009〕23号
二○○九年五月八日
各县(市)、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《郑州市煤矿安全生产社会化监督举报奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
郑州市煤矿安全生产社会化
监督举报奖励办法
第一条 为加强对煤矿安全生产的社会监督，充分调动社会力量对煤矿安全生产监督的积极性，及时发现并排除煤矿重大安全隐患，查处非法、违法、违规行为，有效遏制煤矿安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国信访条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《国家安全生产监督管理总局、财政部关于举报煤矿重特大安全生产隐患和违法行为奖励办法(试行)》(安监总办字〔2005〕139号)、《河南省人民政府关于进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见》(豫郑〔2008〕51号)等法律、法规和有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于对本市行政区域内市人民政府煤矿安全生产监督管理部门监管的地方煤矿的违法违规行为进行举报及奖励。
第三条 任何单位和个人有权对其发现的煤矿重大安全生产隐患及煤矿非法、违法、违规行为进行举报。
第四条 举报内容。有下列情形之一的，可以向市煤矿安全生产社会化监督部门举报：
(一)非法煤矿。即煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证，擅自从事生产的。未取得采矿许可证和未按有关程序批准，擅自建设的。
(二)煤矿违法违规生产。即取得有关证照，但在生产过程中违反有关法律法规、拒不执行有关行政机关依法作出的行政处罚和处理决定的。违反依法作出的停产整顿、停止作业决定而擅自进行生产，多井出煤或两井出煤生产，技术改造矿井边生产边技改或只生产不技改的。
(三)依法应关闭矿井或井筒没有按照有关标准关闭到位或死灰复燃的。
(四)作业现场存在重大安全隐患，强令矿工冒险作业的。
(五)没有落实矿长跟班下井制度，或下井登记档案造假的。
(六)煤矿企业没有按照国家有关规定对井下作业人员进行安全教育和培训或特殊作业人员无证上岗的。
(七)隐瞒煤矿伤亡事故的。
(八)举报煤矿其他安全生产违规违法行为的。
(九)煤矿有下列重大安全生产隐患和行为之一，没有按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》立即停止生产、排除隐患的：
1.超能力、超强度或者超定员组织生产的；
2.瓦斯超限作业的；
3.煤与瓦斯突出矿井，未按照有关规定实施“四位一体”综合防突措施的；
4.高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；
5.通风系统不完善、不可靠的；
6.有严重水患，未采取有效探放水措施的；
7.超层越界开采的；
8.有冲击地压危险，未采取有效措施的；
9.自然发火严重，未采取有效防范措施的；
10.使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；
11.年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；
12.新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；
13.煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；
14.有其他重大安全生产隐患的。
第五条 举报人举报的事项，应当是地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构没有发现，或者虽然发现但未按有关规定依法处理的事项。
第六条 举报人可以采取书信、电话、传真、网上等方式，向市煤矿安全生产社会化监督部门进行举报，也可向当地人民政府及有关部门进行举报。
市煤矿安全生产社会化监督部门设在郑州市煤炭管理局，地址：郑州市嵩山南路22号，邮编：450015，举报电话：67176808，举报传真：67176800，举报网址：http：//61.163.246.71//zzsmkkq/。
第七条 举报受理及交办查处
(一)举报人举报时应提供本人身份证号码、联系电话、详细住址等情况，以便及时与举报人联系。
(二)市煤矿安全生产社会化监督部门接到举报后，根据性质进行分类，属一般情况的，直接批转相关单位或部门进行调查核实；属紧急情况的，立即批转相关部门进行调查核实，同时上报市政府；属重大情况的，立即提出拟办意见上报市政府。
(三)市煤矿安全生产社会化监督部门负责举报事项的登记、督办、统计、报告等工作。实名举报的事项，相关单位或部门核查处理后，由市煤矿安全生产社会化监督部门在5个工作日内将核查处理结果用适当方式向举报人反馈。
(四)各类举报案件自受理之日起30个工作日内办结，情况复杂的，经市人民政府煤矿安全生产监管部门批准，可以延长核查处理时限，但最长不得超过60个工作日。
第八条 实名举报本办法第四条规定情形，经调查属实的，根据情况给予举报人500元至5000元奖励，匿名举报的事项只核查，不给予奖励。
(一)举报煤矿非法、违法、违规行为的，给予举报人500元至1000元的奖励；
(二)举报煤矿重大安全隐患或隐瞒煤矿一般事故的，给予举报人1000元的奖励；
(三)举报隐瞒煤矿较大事故的，给予举报人2000元的奖励；
(四)举报隐瞒煤矿重大事故的，给予举报人3000元的奖励；
(五)举报隐瞒煤矿特别重大事故的，给予举报人5000元的奖励。
第九条 多人多次举报同一事项的，给予第一举报人一次性奖励，后举报的只给予答复，不再给予奖励，举报时间以受理登记时间为准。多人联名举报同一事项的，共同给予奖励，奖金平均分配，由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取。
第十条 举报人接到领奖通知后，应当在60个工作日内凭举报人有效身份证件到指定地点领取奖金；逾期未领取者，视为放弃权利。
第十一条 举报人的奖金市煤矿安全生产社会化监督部门根据核查情况和第八条规定，提出奖金数额，由市财政局负责发放。
第十二条 负有煤矿安全生产监督管理职责的有关部门及其安全生产管理人员举报上述事项，不适用本办法。
第十三条 举报奖励由市财政设立专项经费50万元，列入财政预算。
第十四条 受理举报的单位、部门和个人要依法保护举报人的合法权益并为其保密。
第十五条 举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，严禁虚假举报、恶意举报。对核查落实举报人是故意捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人或报复他人的不实举报，依法移交相关机关追究责任。对利用虚假举报骗取奖金的，责令退回所骗取的奖金，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第十六条 受理、核查和奖金发放工作人员有下列情形的，视情节轻重依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究法律责任。
(一)工作不认真，没有按照规定时限上报办理或核查的；
(二)对受理调查核实的举报事项敷衍了事，没有认真核实查处，或不提交书面核实材料以及应查处而不进行查处的；
(三)伪造举报材料，冒领举报奖金的；
(四)没有为举报人保密，泄漏举报人信息的；
(五)向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。
第十七条 县(市)政府可参照本办法制定县(市)煤矿安全生产社会监督举报奖励办法。
第十八条 本办法自公布之日起30日后施行。
关于对《天津市对部分刀具实行管制暂行办法》作部分修改的通知
天津市政府
关于对《天津市对部分刀具实行管制暂行办法》作部分修改的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为了适应《中华人民共和国行政诉讼法》实施的需要，决定对《天津市对部分刀具实行管制暂行办法》（津政发〔1983〕181号）的个别条款作如下修改：
第二条原规定“本办法所管制的刀具是：匕首、三棱刀（包括机械加工用的三棱刀）、带有自锁装置的弹簧刀（跳刀）、为外贸加工生产的十公分以上的厨刀、猎刀以及其他需要管制的刀具。”现修改为“本办法所管制的刀具是：匕首、三棱刀（包括机械加工用的三棱刮刀）、带有自
锁装置的弹簧刀（跳刀）以及其他相类似的单刃、双刃、三棱尖刀。”
第十三条原规定“凡违反本办法的，视情节予以下列处罚：
一、非法制造、买卖管制刀具的，立即取缔，没收刀具，追缴非法所得，并处三十元以下罚款或十日以下拘留。
二、非法私藏、佩带管制刀具的，没收其刀具，并处十日以下拘留。
三、对保管不当，造成管制刀具丢失、被盗的，由本单位给予批评教育或纪律处分；由此酿成严重后果的，对保管者处十五日以下拘留。
四、携带管制刀具寻衅滋事的，视情节处以拘留、送劳动教养，直至追究刑事责任。”
现修改为“非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或其他管制刀具的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。”
在第十三条之后增设第十四条“对保管不当，造成管制刀具丢失、被盗的，由本单位或其上级行政主管部门对直接责任人员或主管人员给予批评教育或行政处分。”
第十四条以后的序号顺延。
1990年9月7日
