哈尔滨市人大常委会关于修改《哈尔滨市科学技术进步条例》的决定
黑龙江省哈尔滨市人大常委会
哈尔滨市人大常委会关于修改《哈尔滨市科学技术进步条例》的决定
（2002年12月17日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2003年4月15日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议决定对《哈尔滨市科学技术进步条例》作如下修改：
一、第三条修改为：“坚持经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。”
二、第四条修改为：“各级人民政府应当尊重知识，尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权；保障科学研究的自由，鼓励科学探索和技术创新。”
三、第五条修改为：“市人民政府组织实施科教兴市战略，制定全市科学技术发展规划，并纳入国民经济和社会发展计划。”
四、第七条修改为：“各级人民政府应当加强科学技术宣传和科学技术知识普及工作，提高公民科学文化素质。”
五、第十条第二款修改为：“企业采用先进技术开发生产新产品的，可以依照有关规定享受优惠待遇。”
六、删去第十一条第二款、第十五条、第十七条。
七、第三十一条改为第二十九条，修改为：“有关部门、企业事业单位应当采取高新技术改造传统产业，以电子信息、光机电一体化、生物工程及新医药、新材料、环保与高效节能等高新技术为重点，向传统产业扩散。”
八、第三十四条改为第三十二条，修改为：“市、县（市）人民政府应当根据经济建设和科学发展的需要，指导研究开发机构的布局，合理配置科学技术资源，逐步建立现代化的科学技术研究开发体系。”
九、增加一条，作为第三十四条：“鼓励和引导科学技术咨询、科学技术信息服务和社会公益性的研究开发机构，逐步实行企业化经营和有偿服务。”
十、删去第三十六条、第三十七条。
十一、第三十八条改为第三十五条，修改为：“市人民政府对涉及我市经济建设和社会事业发展密切相关的重大研究开发项目，应当从经费、实验手段等方面予以扶持。”
十二、第三十九条改为第三十六条，修改为：“各级人民政府鼓励发展多种形式的民营科技企业，从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务或技术密集型产品的研究、开发、生产、经营。”
十三、删去第四十四条。
十四、第四十六条改为第四十二条，第二款修改为：“科学技术工作者应当遵守职业道德，尊重他人知识产权；不得弄虚作假，骗取奖励和优惠待遇。”
十五、第四十八条改为第四十四条，修改为：“市人民政府设立下列专项资金，支持科学技术工作者从事科学技术研究工作：
“（一）青年科学研究资金；
“（二）培养学科后备带头人资金；
“（三）留学回国人员科学研究资金；
“（四）优秀学术著作出版补助金；
“（五）其他需要设立的科学技术专项资金。”
十六、第四十九条改为第四十五条，修改为：“科学技术工作者可以根据学术水平、业务能力、工作实绩，也可以根据科学技术成果推广应用效果，取得相应的技术职称。有突出贡献的可以破格晋升技术职称。”
十七、第五十一条改为第四十七条，修改为：“科学技术工作者可以接受继续教育，培训费用由所在单位按照国家有关规定列支。”
十八、删去第九章。
十九、第六十条改为第四十九条，修改为：“市外组织和个人可以在本市投资兴办研究开发机构、科技企业和中试基地，并按照有关规定享受优惠待遇。”
二十、第六十四条改为第五十三条，修改为：“各级人民政府和有关部门应当建立和完善多渠道、多层次的科学技术资金投入体系，提高科学技术资金投入的总体水平。”
二十一、第六十五条改为第五十四条，修改为：“科学技术资金投入主要用于科学技术研究与发展、科学技术成果推广应用、科学技术服务、科学技术普及。”
二十二、第六十六条改为第五十五条，修改为：“科学技术资金投入，主要包括：
“（一）财政预算安排的科技三项费用（指新产品试制、中间试验、重大科学研究项目补助费）和科学事业费、科学研究基本建设费、科学技术专项经费和其他用于科学技术的经费；
“（二）企业、事业单位的科学技术资金；
“（三）金融机构的科学技术信贷资金；
“（四）政府有关部门用生产建设发展资金安排的科学技术资金；
“（五）国内外组织和个人投资、资助、捐赠的科学技术资金；
“（六）其他用于科学技术的资金。”
二十三、第六十七条改为第五十六条，第二款分为两款，作为第二款和第三款，修改为：“市科学技术三项费用应当占当年市级财政预算支出百分之一点五以上；区、县（市）科学技术三项费用应当占当年同级财政预算支出百分之一以上。
“市、区、县（市）人民政府对科学技术三项费用的使用，应当加强监督管理。”
二十四、删去第六十八条。
二十五、第六十九条改为第五十七条，修改为：“市、区、县（市）人民政府应当从农业发展资金中提取百分之五以上的经费，专门用于农业科学技术示范、推广工作。”
二十六、删去第七十条、第七十一条、第七十二条。
二十七、第七十三条改为第五十八条，修改为：“鼓励国内外组织和个人在本市设立各类科学技术基金，资助科学研究和技术开发。”
二十八、第七十八条改为第六十三条，修改为：“侵犯研究开发机构自主权，压制发明创造以及其他阻碍科学技术进步的行为，情节严重的，由上级主管部门或所在单位对直接责任人予以行政处分。”
二十九、删去第七十九条、第八十四条、第八十五条。
此外，对部分条文的文字作相应的修改并对章和条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《哈尔滨市科学技术进步条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
附：哈尔滨市科学技术进步条例（2003年修正本）
（1995年10月26日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年12月15日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 根据2002年12月17日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过、2003年4月15日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市科学技术进步条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为促进科学技术进步，确立科学技术在社会主义现代化建设中优先发展的地位，推动经济建设和社会事业发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《黑龙江省科学技术进步条例》，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的机关、企业、事业单位、社会团体、其他组织和个人。
第三条 坚持经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。
第四条 各级人民政府应当尊重知识，尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权；保障科学研究的自由，鼓励科学探索和技术创新。
第五条 市人民政府组织实施科教兴市战略，制定全市科学技术发展规划，并纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 各级人民政府及其工作部门，企业、事业单位的法定代表人，应当把科学技术进步摆在优先发展的位置，纳入工作目标管理。
第七条 各级人民政府应当加强科学技术宣传和科学技术知识普及工作，提高公民科学文化素质。
第八条 市、区、县（市）人民政府和有关部门在制定科学技术发展规划，确定科学技术重大项目和与科学技术密切相关重大项目时，应当听取科学技术工作者的意见，实行科学决策。
第九条 本条例由市人民政府组织实施。
市科学技术行政部门负责全市科学技术进步工作的宏观管理、统筹协调和检查指导。
区、县（市）科学技术行政部门负责本行政区的科学技术进步工作。
市、区、县（市）其他有关行政部门负责职责范围内的科学技术进步工作，接受同级科学技术行政部门的业务指导。
第二章 企业科学技术进步
第十条 企业应当根据市场需求，进行技术改造和设备更新，开发新产品、新技术和新工艺，采用科学管理方法和组织形式，组织生产经营活动，提高经济效益。
企业采用先进技术开发生产新产品的，可以依照有关规定享受优惠待遇。
第十一条 企业应当把增强应用先进技术的活力，提高技术创新能力作为现代企业制度建设的重要内容，建立和完善技术开发、技术管理体系。
第十二条 企业应当充实和加强技术开发力量，逐步成为技术开发的主体。
具备条件的企业应当建立技术开发机构，依照有关规定对社会开展技术经营活动。
第十三条 鼓励企业与研究开发机构、高等院校采取多种形式共同进行技术开发、技术改造，合作建立中试基地、工程技术研究中心等，加快先进技术在企业中的推广应用。
第十四条 企业进行技术改造或从国外引进先进技术和设备，应当经专家评估论证，贯彻国家、省、市的产业政策和技术政策。
企业对引进的先进技术和设备，应当组织力量进行消化吸收和技术创新。
第十五条 企业应当加强职工技术培训，培育和发展工人技师队伍，开展群众性技术革新和合理化建议活动。
第三章 农业科学技术进步
第十六条 各级人民政府应当组织有关部门加强农业技术组装配套，有选择引进国内外先进技术和管理经验，在实验、示范的基础上，加速推广应用，发展高产、优质、高效的现代农业。
第十七条 市人民政府应当组织有关部门建立健全农业、农机、畜牧、林业、水利、水产等方面的社会化技术推广服务体系，区、县（市）、乡（镇）、村应当完善各级技术推广服务组织，提高技术推广服务水平。
第十八条 研究开发机构、高等院校、技术推广单位可以与农业生产单位或个人共同建立农业综合开发、实验、示范、培训基地。
第十九条 市、区、县（市）有关部门应当鼓励和支持发展农业科学技术示范乡（镇）、示范村、示范户，加强各类农民技术协会、研究会的建设。
第二十条 农业研究开发机构可以推广专有技术或销售自己培育、引进并经审定的优良种子、苗木和养殖品种。
第二十一条 各级人民政府应当建立健全农村科学技术培训体系，加强对农村干部和农民的技术培训，培育和发展农民技术队伍。
第四章 社会事业科学技术进步
第二十二条 各级人民政府应当发挥科学技术在规划城镇建设和发展文化、教育、体育、卫生、邮电、交通等各项社会事业中的作用，改善生活环境和劳动条件，控制人口增长，提高人口素质。
第二十三条 各级人民政府应当组织有关部门依靠科学技术进步，合理开发和利用资源，防御自然灾害，综合治理水、气、声等污染源，对固体废弃物进行无害化处理和综合利用，保护生活环境和生态环境。
第二十四条 各级人民政府应当鼓励和支持建立、完善以科学技术文献、专利代理、技术中介、市场信息、科学技术咨询等为主要内容的服务体系，推进科学技术服务的现代化和社会化。
第二十五条 加强软科学研究，发展软科学在决策和管理中的作用。
第二十六条 各级人民政府应当重视社会公益事业的现代化建设，依靠科学技术进步，建立和完善社会公益事业中的计算机信息网络和管理系统。
第五章 高新技术研究和高新技术产业
第二十七条 各级人民政府在制定国民经济和社会发展计划时，应当把发展高新技术产业摆到优先位置，促进高新技术产业的形成和发展。
第二十八条 各级人民政府应当按照科学技术发展规划实施高新技术研究，推广高新技术成果，提高高新技术产业的规模效益和在国民经济中的比重。
第二十九条 有关部门、企业事业单位应当采取高新技术改造传统产业，以电子信息、光机电一体化、生物工程及新医药、新材料、环保与高效节能等高新技术为重点，向传统产业扩散。
第三十条 哈尔滨高新技术产业开发区应当建立科学的管理和运行机制，以高新技术为先导，以高新技术及其产品的商品化、产业化、国际化为目标，加快建设步伐，成为培育和发展高新技术产业的基地。
第三十一条 市人民政府鼓励和支持研究开发机构、高等院校和企业从事高新技术产品开发、生产，创办高新技术企业。经认定的高新技术企业，享受有关的优惠待遇。
第六章 研究开发机构
第三十二条 市、县（市）人民政府应当根据经济建设和科学发展的需要，指导研究开发机构的布局，合理配置科学技术资源，逐步建立现代化的科学技术研究开发体系。
第三十三条 研究开发机构实行所（院）长负责制。
研究开发机构依照有关规定享有研究开发、生产经营、经费使用、机构设置、人员聘用等方面的自主权。任何单位和个人不得侵犯研究开发机构的自主权。
第三十四条 鼓励和引导科学技术咨询、科学技术信息服务和社会公益性的研究开发机构，逐步实行企业化经营和有偿服务。
第三十五条 市人民政府对涉及我市经济建设和社会事业发展密切相关的重大研究开发项目，应当从经费、实验手段等方面予以扶持。
第七章 民营科技企业
第三十六条 各级人民政府鼓励发展多种形式的民营科技企业，从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务或技术密集型产品的研究、开发、生产、经营。
第三十七条 非在职和经批准的在职科学技术工作者、具有专门技能的人员，可以采取多种形式创办民营科技企业。
国有研究开发机构、高等院校、大中型企业和社会团体，可以按照国有民营的方式，创办新的科技企业。
国有中小型企业和具备条件的研究开发机构，可以在清产核资基础上，通过资产控股、租赁、拍卖或委托经营等形式，改造为民营科技企业。
第三十八条 创办民办研究所或研究开发中心的，应当经市或区、县（市）科学技术行政部门进行资质审查后，到工商行政管理部门注册登记，由市科学技术行政部门核发认定证书；创办其他民营科技企业的，可直接到工商行政管理部门注册登记，由市科学技术行政部门核发认定证书。
第三十九条 民营科技企业招聘的科学技术工作者的人事档案，可由市、县（市）人才交流服务机构保管。
第四十条 经认定的民营科技企业在项目立项和贷款、高新技术和新产品开发、中间试验、技术转让、技术咨询、技术服务、技术出口、申报科学技术成果鉴定和科学技术成果奖励等方面，按照国家对国有企业、事业单位的规定执行。
第八章 科学技术工作者
第四十一条 各级人民政府和企业、事业单位应当采取措施，逐步提高科学技术工作者的社会地位和待遇，改善其工作条件和生活条件。
鼓励和支持科学技术工作者从事发明创造和其他科学技术活动。
第四十二条 科学技术工作者应当提高科学技术水平，创造性地进行科学技术研究开发工作。
科学技术工作者应当遵守职业道德，尊重他人知识产权；不得弄虚作假，骗取奖励和优惠待遇。
科学技术工作者参加科学技术成果鉴定、项目评估论证时，应当如实出具结论意见。
第四十三条 对从事基础研究、应用研究、高新技术研究、重大工程建设项目研究、重大科学技术攻关项目和重点社会公益性科学技术研究以及在农村或恶劣、危险环境中工作的科学技术工作者，依照有关规定给予补贴。
第四十四条 市人民政府设立下列专项资金，支持科学技术工作者从事科学技术研究工作：
（一）青年科学研究资金；
（二）培养学科后备带头人资金；
（三）留学回国人员科学研究资金；
（四）优秀学术著作出版补助金；
（五）其他需要设立的科学技术专项资金。
第四十五条 科学技术工作者可以根据学术水平、业务能力、工作实绩，也可以根据科学技术成果推广应用效果，取得相应的技术职称。有突出贡献的可以破格晋升技术职称。
第四十六条 在职的科学技术工作者，根据有关规定在不侵犯本单位技术权益、经济效益的前提下，可以利用业余时间从事技术咨询和技术服务活动。
第四十七条 科学技术工作者可以接受继续教育，培训费用由所在单位按照国家有关规定列支。
第九章 科学技术合作与交流
第四十八条 企业、研究开发机构和高等院校可以开展国内外科学技术交流与合作，聘请国内外专家来本市讲学、传授工艺，派遣有关科学技术工作者到国外进修，进行学术交流和考察。
第四十九条 市外组织和个人可以在本市投资兴办研究开发机构、科技企业和中试基地，并按照有关规定享受优惠待遇。
第五十条 具备条件的研究开发机构、科技企业，经有关部门批准，享有外贸经营权，可以到国外投资和设立分支机构，直接参与国际竞争。
第五十一条 企业、事业单位在引进技术、进口产品时，应当全面了解其专利技术或专有技术状况，避免发生侵权纠纷或引起其他损失。
企业、事业单位在输出新技术、新产品时，应当做好有关专利技术或专有技术的查询，防止新技术、新产品输出后被他人仿制或侵权。
第五十二条 参与国际科学技术合作交流的单位和个人，应当保守国家科学技术秘密。
第十章 科学技术资金投入
第五十三条 各级人民政府和有关部门应当建立和完善多渠道、多层次的科学技术资金投入体系，提高科学技术资金投入的总体水平。
第五十四条 科学技术资金投入主要用于科学技术研究与发展、科学技术成果推广应用、科学技术服务、科学技术普及。
第五十五条 科学技术资金投入，主要包括：
（一）财政预算安排的科技三项费用（指新产品试制、中间试验、重大科学研究项目补助费）和科学事业费、科学研究基本建设费、科学技术专项经费和其他用于科学技术的经费；
（二）企业、事业单位的科学技术资金；
（三）金融机构的科学技术信贷资金；
（四）政府有关部门用生产建设发展资金安排的科学技术资金；
（五）国内外组织和个人投资、资助、捐赠的科学技术资金；
（六）其他用于科学技术的资金。
第五十六条 市、区、县（市）人民政府应当把科学技术三项费用、科学事业费、科学技术专项经费纳入同级财政预算，其增长幅度应当高于本级当年财政预算支出增长的幅度。
市科学技术三项费用应当占当年市级财政预算支出百分之一点五以上；区、县（市）科学技术三项费用应当占当年同级财政预算支出百分之一以上。
市、区、县（市）人民政府对科学技术三项费用的使用，应当加强监督管理。
第五十七条 市、区、县（市）人民政府应当从农业发展资金中提取百分之五以上的经费，专门用于农业科学技术示范、推广工作。
第五十八条 鼓励国内外组织和个人在本市设立各类科学技术基金，资助科学研究和技术开发。
第五十九条 任何单位和个人不得挪用、克扣、截留财政用于科学技术的经费。
第十一章 奖励与处罚
第六十条 市、区、县（市）人民政府建立科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中做出重要贡献的单位和个人予以奖励。
第六十一条 市人民政府设立下列科学技术奖：
（一）科学技术进步奖；
（二）科学技术人员突出贡献奖；
（三）科学技术成果转化奖；
（四）其他需要设立的科学技术奖。
区、县（市）人民政府根据经济和社会发展需要，可以设立相应的科学技术奖。
第六十二条 国内外组织和个人可以设立科学技术奖基金，奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的单位和个人。
第六十三条 侵犯研究开发机构自主权，压制发明创造以及其他阻碍科学技术进步的行为，情节严重的，由上级主管部门或所在单位对直接责任人予以行政处分。
第六十四条 弄虚作假、骗取奖励或优惠待遇的，取消其奖励或优惠待遇，并按规定予以行政处罚或行政处分。
故意出具虚假科学技术成果鉴定或项目评估论证结论的，由上级主管部门或所在单位予以行政处分。
第六十五条 挪用、克扣、截留财政用于科学技术的经费的，由上级机关责令限期归还；情节严重的，由上级机关或所在单位对直接责任人予以行政处分。
第六十六条 剽窃、篡改、假冒或以其他方式侵害他人的著作权、专利权、发现权、发明权及其他科学技术成果权的，泄漏或非法窃取技术秘密的，依照有关法律、法规的规定处理。
第六十七条 违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二章 附则
第六十八条 本条例自一九九六年三月一日起实施。
三亚市人民政府关于印发三亚市限价商品住房管理暂行办法的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发三亚市限价商品住房管理暂行办法的通知
三府〔2012〕172号
各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：
《三亚市限价商品住房管理暂行办法》已经六届市政府第7次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
三亚市人民政府
2012年9月11日
三亚市限价商品住房管理暂行办法
第一条 为贯彻落实国家房地产宏观调控政策，合理调整住房供应结构，构筑多层次住房供应体系，进一步促进三亚市房地产市场健康发展，根据《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）、《海南省人民政府关于加快发展保障性住房的意见》（琼府〔2010〕64号）及《海南省限价商品住房管理办法（试行）》（琼府办〔2010〕110号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称限价商品住房是指政府采取招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地时，提出限制销售价格，住房套型面积和销售对象等要求，由开发建设单位开发建设和定向销售的普通商品住房。
第三条 本办法适用于本市城区范围内限价商品住房的项目规划、土地出让、开发建设、房源筹集和销售管理等工作。
第四条 市住房保障主管部门负责限价商品住房的组织实施工作，协调解决限价商品住房建设实施中的规划、征地、审批、建设等具体事宜。市国土、发改、住建、财政、规划、物价、人防、民政、统计、监察、金融等部门按各自职责做好相关工作。河东区、河西区、各社区居委会按职能分工协助做好限价商品住房宣传、申请受理、审核及相关工作。
第五条 限价商品住房用地指标纳入全市保障性住房建设年度计划，统一安排。
第六条 限价商品住房建设应遵循集约节约用地的原则，合理确定规划建设条件，通过集中、分散、配建等方式开发建设。
第七条 集中建设限价商品住房是指市人民政府根据住房发展规划和年度建设计划，确定限价商品住房建设项目，由住房保障实施机构统一组织实施、统一规划建设、统一配售管理的建设方式。
第八条 分散建设是指经市人民政府批准，远离城区的住房困难职工较多的企事业单位可以利用本单位土地资源，结合危旧房改造定向建设供应本单位中住房困难职工的限价商品住房。
定向建设的限价商品住房项目，应严格限制建设规模，在向符合条件的本企业、单位申请人销售完毕后仍有剩余住房，由市人民政府统一安排给其他符合条件的申请人购买。
第九条 配建限价商品住房是指市人民政府采取招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地时，或者进行城市棚户区改造时，由开发企业在商品住房小区中配套建设限价商品住房的建设方式。
配建项目中应当明确项目配建限价商品住房的总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。供地公告中应当注明配建的开发条件。
第十条 限价商品住房建设用地实行招拍挂方式出让，可采取限房价、竞地价或限地价、竞房价的方式，面向社会公开招拍挂，确定开发建设单位。应优先选择实力强、信誉好的开发企业参与竞标。
第十一条 限价商品住房套型建筑面积以90平方米以下为主，最大不超过120平方米。
第十二条 限价商品住房必须严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，应采用成熟适用的新技术、新工艺、新材料和新设备，提高建设水平。
第十三条 限价商品住房项目的中标企业对其开发建设的限价商品住房的工程质量负最终责任。
第十四条 限价商品住房项目中配套的公共服务设施和市政基础设施，应符合相关建设标准，与住宅同步建设并交付使用。
第十五条 限价商品住房小区应按规定配套物业用房等设施。小区由开发建设企业统筹进行管理。
第十六条 限价商品住房销售价实行政府指导价，由市人民政府根据地段等因素核定。指导价由价格主管部门会同住房保障管理机构依据具体情况和有关规定审核确定（可事先征询市发改、规划、国土、住建、统计、财政、审计、监察等部门的意见），报市人民政府批准后，按规定向省价格主管部门和建设行政主管部门备案并向社会公布执行。
第十七条 限价商品住房销售价位（含最高限价）应当在土地出让前提出，并作为相关土地出让的前置条件。具体销售价格按土地出让价格和开发成本、建筑安装成本、税费和利润（不超过6%）等完全成本因素确定。
第十八条 限价商品住房销售实行一套一标价的明码标价制度，在其实际销售最高价格与平均价格不超过土地出让时确定的最高销售价格与平均价格的前提下，开发建设单位可根据房屋楼层、朝向等情况确定各套住房具体销售价格，并向价格主管部门和市住房保障主管部门备案。经审核同意后，向社会公示并接受社会监督。
开发建设单位应在销售场所显著位置明示销售价格的批准文件并对价格进行公示，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。价格主管部门和住房保障部门应依法进行监督管理。
第十九条 限价商品住房保障对象为包括财政供养人员（含驻三亚的中央、省、省市两级管理单位）在内，需要改善住房条件但支付能力欠缺，难以进入商品房市场的中等和中等偏下收入住房困难家庭。符合下列条件的家庭可以申请购买一套限价商品住房：
（一）申请人户籍符合市人民政府公布的申请条件。
（二）申请人及家庭成员在本市无自有住房或现有住房（不含2008年后购买的保障性住房）人均住房建筑面积低于市人民政府公布的标准。
（三）家庭（2人及以上）年收入低于三亚市上年度城镇居民人均可支配收入中等偏上线×家庭人口平均数的总和；单身人士年收入低于三亚市上年度城镇居民人均可支配收入中等偏上线的2倍。
（四）申请三亚市限价商品住房还必须符合下列规定：
1．申请人配偶户口不在三亚市，申请人应连续在三亚市缴纳3年以上社会保险费。
2．单身人士（包括未婚、离异或丧偶未带小孩）申请，需年满25周岁。
3．申请之日前5年没有房产转让行为。
4．申请人离异，离婚年限需满3年。
5．因就学而迁入本市，落户在三亚市工作的大中专院校毕业生在校期间不计入取得户籍时间。
6．落户在本市的自主择业军转干部申请不受落户时间限制。
7．申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或抚养关系。
第二十条 机关、事业单位及国有企业单位在编在岗人员可以向单位提出申请，其他居民可以向户籍所在地的社区居委会提出申请。申请家庭向所在单位或户籍所在地的社区居委会领取《三亚市购买限价商品住房申请审批表》进行填写并提供下列材料：
（一）家庭成员身份证及户口簿的复印件及原件。
（二）家庭成员婚姻状况证明、收入证明。
（三）家庭成员所在单位或者居住地居委会出具的住房情况证明。
（四）依法需要提交的其它材料。
第二十一条 限价商品住房资格审核工作实行三级审核、两级公示的工作机制。具体审核程序如下：
(一)初审：材料齐全，由所在单位或户籍所在地的社区居委会对申请家庭的人口、户籍和住房等情况进行初审。
初审结束后经公示无异议或者异议不成立，单位或社区居委会签署初审意见，将申请家庭的书面申请材料上报行政主管单位或区管委会资格审核小组。
经公示提出异议，单位或社区居委会应进行复查，并对不符合条件的家庭书面告知原因；经复查符合条件，按前款规定办理。
(二)复审：主管单位或区管委会资格审核小组自收到申请材料之日起，在7个工作日完成对申请材料的复审，并协调相关部门联合审批，各负其责。
复审无异议，由行政主管单位或区管委会资格审核小组对申请家庭的资格进行认定，并签署意见、盖章后，上报市住房保障主管部门。
复审有异议，由主管单位或区管委会资格审核小组会同有关单位在10日内进行复查，并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；符合条件的按前款规定办理。
(三)终审：市住房保障主管部门根据复审后上报的材料，再次对申请人申请限价商品住房资格进行审核，对符合条件的在《三亚晨报》以及其它新闻媒体上予以公示，公示期限为15天。
公示无异议或异议不成立，由市住房保障主管部门在申请审批表上签署意见并加盖公章，列入限价商品住房购买对象，并根据房源情况轮候配售。
经公示提出异议，由市住房保障主管部门会同纪检等部门进行调查，并对不符合条件的家庭书面告知原因；经复查符合条件，按前款规定办理。
第二十二条 限价商品住房属于政策性住房，在取得房屋所有权证5年内不得上市交易，因特殊原因确需转让，由市人民政府按原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购；满5年上市转让，市人民政府可优先回购。上市交易后购房人应当向市人民政府交纳一定比例的土地收益等价款。
土地收益等价款按照交易时，同地段、同品质商品住房与原购限价商品住房差价（扣除相关税费后）的30%计算，土地收益等价款全额上交市财政部门。
第二十三条 房产权属登记部门在办理限价商品住房转移登记时，应在登记簿及权属证书上的记事栏中记载“限价商品住房”字样、购买价格和准许转让日期。
第二十四条 开发建设单位建设的限价商品住房在竣工交付使用1年后房源仍有剩余，由市人民政府按审核确定的价格予以购买，所购的限价商品房仍用于向符合条件的家庭（含单身人士）出售。
第二十五条 2008年后（含）购买过保障性住房的（包括购买单位自建职工住房的家庭），不得再次购买限价商品住房。经审核符合条件的申请家庭只能购买一套限价商品住房，已购买限价商品住房的家庭不得再次享受其它形式的保障性住房。
享受廉租住房保障或公共租赁住房的承租人在购买限价商品住房后，市住房保障主管部门应当在申购家庭办理入住限价商品住房手续后1个月内，按照规定收回其承租的廉租住房或公共租赁住房。
承租直管公房或租借单位公房的申请家庭符合购买限价商品住房条件，在购买限价商品住房并办理交付使用手续后1个月内必须腾退公房，否则按原价收回限价商品住房。
第二十六条 购买限价商品住房后因工作调动、家庭经济困难等原因需要退出，由市住房保障主管部门按原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购，房屋装修所产生的费用将不予退还，回购的限价商品住房仍然用于向符合条件的家庭出售。
第二十七条 限价商品住房的购买人有下列情形之一，由市住房保障主管部门给予警告，并按下列规定进行处理：
(一)弄虚作假，隐瞒家庭收入和住房等真实情况，骗购限价商品住房，责令限期交回住房；不能交回的，责令其按照市场价格补缴差价款；申请人及其家庭成员5年内不得再次申请限价商品住房及其他保障性住房。
(二)违反本规定上市交易，责令其按照市场价格补缴差价款，并不予批准其再次购买限价商品住房。
对具有前款所列行为的购买人，市住房保障主管部门还可请其所在单位依法给予行政处分，情节严重的，移送司法机关处理。
第二十八条 市住房保障主管部门、其他行政机关和有关单位的工作人员在土地出让、规划审批、开发建设前期、资格审核、销售管理等工作中存在渎职、徇私舞弊、受贿等行为，由纪检监察部门依法给予行政纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 申请人对审核结果、轮候结果有异议，可以向市住房保障主管部门申请复核，也可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第三十条 本办法与国家、海南省的现行规定不一致，以国家、海南省的规定为准。本办法未尽事宜，按照国家的有关规定执行。
第三十一条 本办法具体由市住房保障行政主管部门负责解释。
第三十二条 本办法自2012年10月21日起施行。
