关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 21:00:34 浏览:8278
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关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知
国家发展和改革委员会、建设部 、商务部等
关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知
发改运行[2004]1003号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团经贸委（经委、工交办、发改委），建设厅，商务厅，工商局，质监局，环保局：
近年来，由于钢材价格持续走高，一些地区地条钢建筑用材生产销售活动有所抬头，假冒伪劣钢材充斥市场。地条钢建筑用材的非法生产和销售，严重危害经济社会协调发展。地条钢建筑用材用于建筑工程，成为人民生命财产安全的重大隐患；地条钢在熔炼过程中排放大量粉尘，严重污染环境，危害人民身体健康；每吨地条钢的生产过程耗电高达700-800千瓦时，加剧了电力供应紧张的局面；地条钢非法生产企业往往挤占农村用电，干扰农业生产；地条钢建筑用材的轧制设备绝大多数都是国家明令淘汰的复二重、横列式轧机，能耗高，污染重；另外，地条钢非法生产耗用大量废钢资源，严重干扰钢铁行业正常生产经营秩序。
为贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，落实中央宏观调控的政策措施，坚持科学的发展观，促进国民经济协调健康发展，现就进一步打击地条钢建筑用材生产销售等问题通知如下：
一、坚决取缔非法生产企业。生产销售地条钢建筑用材属非法行为，违反《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国电力法》以及原国家经贸委《工商投资领域制止重复建设目录》（第一批）、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第二批、第三批）等法律法规和产业政策，各地要立即对本地区地条钢建筑用材非法生产企业进行全面清理，坚决依法取缔。对于依法取缔的地条钢非法生产企业，其生产设备必须就地销毁，不得转移；电力企业要根据当地政府通知，立即停止供电，拆除相关供电设施。对于涉及行政许可的，由许可机关依《中华人民共和国行政许可法》撤销行政许可，办理注销行政许可手续。对被查处的生产、销售企业和个人要给予曝光，对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。
二、依法查处流通环节的地条钢建筑用材。在依法取缔生产企业的同时，对本地区市场流通环节的地条钢建筑用材进行清查，凡在市场中流通的，依《中华人民共和国产品质量法》等有关规定进行查处。
三、加强工程钢材采购的监督管理。建设主管部门要加强对进场钢材的监督监测。工程建设单位、施工单位不得采购、不得使用地条钢建筑用材。一旦发现进场的钢材中夹杂有地条钢建筑用材，应立即报告建设主管部门予以查处，并由建设主管部门及时通报质检、工商部门对生产厂家、流通商家进行查处。
四、严格控制地条钢建筑用材生产设备的制造和销售。各设备制造企业必须按照国家产业政策要求，立即停止地条钢建筑用材生产用的感应炉（工频炉、中频炉）、复二重、横列式轧机的定货、生产和销售。对于其它用途所使用的感应炉定货，必须出示项目批准文件，设备制造企业方可接受定货。违者依《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国节约能源法》予以坚决查处。
五、加强废钢资源管理。各流通企业、钢铁企业要加强自律，牢固树立“以人为本”的观念，本着对人民生命财产高度负责的精神，不向非法地条钢生产企业销售废钢。
六、做好打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的组织实施工作。请各地发展改革委、经贸委（经委）根据本通知精神，按照地方政府统一部署，会同有关部门组成工作领导小组，并组建联合执法队伍，统一执法。各部门要设立举报电话，充分利用社会力量保持对地条钢建筑用材非法生产销售行为的高压态势，对于举报的非法生产销售企业，一经查实，坚决取缔。国家将于近期派出督查组，对各地贯彻落实本通知情况进行督促和检查。请各地打击地条钢工作领导小组于2004年8月底前将工作进展情况综合汇总后报送我们。
注：本通知地条钢建筑用材和地条钢建筑用材生产设备的界定范围。以废钢为原料，采用感应炉（工频炉、中频炉）生产建筑用材的钢坯、钢锭，以及以其为原料轧制的建筑用材（线材、螺纹钢、小型材）。生产设备包括冶炼设备和轧制设备，冶炼设备是指感应炉（工频炉、中频炉），轧制设备是指复二重、横列式钢材轧机。
联系人:张德琛
联系电话:010-68535534
国家发展改革委 建设部 商务部 工商总局
质检总局 环保总局 电监会
二○○四年六月七日
上海市新建外销商品房先租后售的试行办法
上海市房地产交易中心
上海市新建外销商品房先租后售的试行办法
上海市房地产交易中心
为进一步搞活房屋租赁市场，加快新建外销商品房的流通，促进房地产市场的健康发展，现就新建外销商品房先租后售管理提出以下试行办法：
一、商品房先租后售是指房地产开发经营企业投资建造的商品房在竣工交付，并按规定办理初始登记、取得《房地产权证》后，采取先出租给承租人使用，而后根据合同约定再出售给该承租人的一种促销行为。外销商品房先租后售应严格按照本办法办理。
二、房地产开发经营企业实施外销商品房先租后售应具备以下条件：
1．已经初始登记并取得房地产权证书；
2．已与物业管理企业订立物业管理服务合同并已实施管理；
三、房地产开发经营企业实施外销商品房先租后售，在出租时应先与承租人签订房屋租赁合同。该租赁合同除应具备《城市房屋租赁管理办法》规定的条款内容外，还应明确双方当事人租后出售该房屋的有关权利、义务。其中必须包括：租后出售该房屋的时限；该房屋出租时的售价与
实际出售时的售价计算；出租人解除承租人租后购房权利的条件；违约责任等内容。
房地产开发经营企业可参照《上海市房屋租赁合同》规范文本并按上款规定自行拟订房屋租赁合同，并在使用前交由市房地局委托的上海市公证处审定。
四、租赁合同签订后的15天内，房地产开发经营企业应按规定向房屋所在地区、县房地产交易中心（或房地产交易管理所）办理房屋租赁登记、取得《房屋租赁证》。房屋所在地区、县房地产交易中心（或房地产交易管理所）在应当核发《房屋租赁证》的5日内书面通知市房地产交
易中心。
五、租赁合同经登记后，在合同约定的有效期限内，该出租房屋需设定抵押权的，房地产开发经营企业应当将先租后售的事实明示抵押权人。
六、在租赁期间，未经承租人书面同意放弃租后购房权利的，房地产开发经营企业不得将该房屋另行出售给他人。
在租赁期间，承租人征得房地产开发经营企业的书面同意，可以将该租赁房屋的一部分或全部转租给他人。但承租人未与房地产开发经营企业签订外销商品房买卖合同，并办理变更登记、取得房地产权证书前，不得将该房屋转售给他人。
七、在租赁期间，承租人根据租赁合同约定购买其承租的外销商品房，必须在租赁合同届满前2个月与房地产开发经营公司参照市房地局制定的示范文本签订外销商品房买卖合同，并在合同或合同的补充条款中载明出售前承租人租赁的时间、已缴付的租金。该房屋出租时的售价和实际
出售时的价格计算等内容。
八、买卖合同签订并按规定在市公证处办理公证后的十五日内双方当事人应按规定向市房地产交易中心办理过户申请和价格申报。办理过户申请和价格申报时，除应提交《上海市房地产转让办法》、《上海市房地产登记条例》规定的文件外，还应提交原已登记的租赁合同、《房屋租赁
证》和承租人已交付的租金发票、房地产开发经营企业出租该房屋的纳税凭证等文件副本或影印件。
九、经市房地产交易中心办理过户审核和变更登记，承租人取得房地产权证后，租赁合同即自行终止。房地产开发经营企业应在原租赁合同终止之日起的15日内，向原受理登记的房屋所在地区、县房地产交易管理部门办理注销租赁登记。
十、外销商品房先租后售，房地产开发经营企业应按沪地税地（1997）27号“关于进一步搞好房地产租赁市场的税收处理的通知”第三条的规定缴纳有关租、售税款。
十一、租赁期间，双方当事人根据《城市房屋租赁管理办法》第十二条或第二十四条规定，解除或终止租赁合同的，则租赁合同中约定的有关租后出售该房屋的权利、义务也随之解除或终止。
租赁合同解除或终止后，双方当事人再签订外销商品房买卖合同，均不得再按先租后售处理。
十二、本试行办法自一九九七年十月一日起施行。
1997年10月1日
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于对劳改犯减刑假释的批准问题的联合通知
最高人民法院 最高人民检察院 公安部
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于对劳改犯减刑假释的批准问题的联合通知
1957年5月11日，最高法院、最高检察院、公安部、司法部
各省、自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅、司法厅：
根据最近各地报告和反映，对劳动改造的犯人减刑、假释的案件各地数量很大。仅四川省高级人民法院1956年即受理这类案件2295件（不包括清理老弱病残犯人时由中级人民法院批准假释的部分），相当于该院全年刑事收案的四倍多。其他各地尤其是劳动改造机关较多的地区，这类案件也很多。各地区的高级人民法院为了处理这类案件，投入了很大的人力，影响了对上述案件和审判监督案件的及时审判，减弱了对下级人民法院的指导和监督作用；而减刑、假释案件仍不能及时处理。同时有些高级人民法院由于地区辽阔，交通不便，劳动改造机关距离很远，也影响到这类案件的及时处理。由于这类案件得不到及时处理，劳动改造机关对犯人的管理教育工作也发生很多困难。因此，不少地区要求把批准犯人减刑、假释交由中级人民法院进行，并且有的地区已经由中级人民法院进行。
对于犯人的减刑、假释，中华人民共和国劳动改造条例第七十条规定由省、市人民法院批准。这个条例公布时，人民法院的体制是三级，人民法院组织法公布后，人民法院的体制已由三级改为四级，省人民法院的分院已不存在。在目前实际情况下，对于减刑、假释的批准，如果全部由省、自治区高级人民法院进行确有困难的时候，也可由省、自治区四个机关商量酌定由中级人民法院进行。但对于原由高级人民法院判决和现在依照案件管辖应当由高级人民法院判决的案件，批准减刑、假释，仍应该由高级人民法院进行。由中级人民法院进行批准的地区，可由劳动改造机关将减刑、假释案件报送与中级人民法院相适应的公安机关审核后，由公安机关送中级人民法院。在只有中级人民法院而没有相适应的公安机关的地区，可由劳动改造机关将减刑、假释的案件直接报送当地中级人民法院审核批准。
