荆门市工程建设场地地震安全性评价管理规定
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荆门市工程建设场地地震安全性评价管理规定
湖北省荆门市人民政府
荆政发[2002]22号
市人民政府关于印发《荆门市工程建设场地地震安全性评价管理规定》的通知
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门，各大中型企业、事业单位：
现将《荆门市工程建设场地地震安全性评价管理规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○二年五月二十七日
荆门市工程建设场地地震安全性评价管理规定
第一条为加强全市工程建设场地地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震对工程设施的破坏，保障生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》(以下简称《防震减灾法》）和《湖北省工程建设场地地震安全性评价管理办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称地震安全性评价，是指对工程建设场地进行地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数的确定、地震小区划、工程建设场址及周围地震地质稳定性评价、场区震害预测等方面的工作。
本规定所称抗震设防要求，是指地震行政主管部门依法确定的建设工程抗御地震破坏的准则和抗震设计应采用的地震烈度或者地震动参数。
第三条凡在本市行政区域内从事工程建设和地震安全性评价的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条市地震行政主管部门负责本市地震安全性评价工作的管理和监督，依照《防震减灾法》的规定，监督检查防震减灾的有关工作。
县(市)区地震行政主管部门负责本行政区内的地震安全性评价工作的管理和监督。
第五条各级政府的计划、财政、建设、经贸、规划、交通、国土、水利、电力、市政等行政主管部门应按照各自职责，配合地震行政主管部门做好地震安全性评价的管理和监督工作。
第六条下列工程项目必须进行地震安全性评价：
(一)干线公路上的大桥和特大桥、铁路干线上的桥梁、遂道，一级以上汽车站、高速公路、100万吨以上港口及二类以上飞机场工程；
(二)库容大于或等于0.1亿立方米的水库大坝和城市市区内或上游的一级挡水建筑工程；
(三)单机容量大于或等于30万千瓦或规划容量大于或等于80万千瓦的火电厂工程，设计容量大于或等于5万千瓦的水电厂工程，超过220千伏的输变电站工程和县以上电力调度中心；
(四)县以上广播发射台、电视台(包括电视差转台、电视播控中心、电视发射塔等)工程，城市长途电话枢纽工程；
(五)城市供水、供气、供油、供热、供电主要干线及调度控制工程，市、县级党委、政府及所属各类救灾应急(含公安、消防等)指挥机构办公用房，人员集中的影院、体育馆、商场等公共建筑工程，县以上粮食加工厂、粮食仓库及医院的病房、药房、血库和重要医疗设备、手术室用房，各类大中型工矿企业主要生产用房，全厂性动力设备、通讯、调度、电算、试验中心、贵重仪器仪表等用房；
(六)易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的生产、输送、贮存设施以及其它受到地震破坏可能引发严重次生灾害的建设工程；
(七)位于某些地震研究程度和资料详细程度较差地区的新建工程；
(八)占地范围较大，跨着不同工程地质条件区域的大型厂矿企业，以及新建开发区；
(九)位于地震地质环境复杂，易发生地震地质灾害场地的新建工业建筑、民用建筑及其它建筑工程；
(十)国家、省地震行政主管部门与发展计划部门或有关行业主管部门共同确定的其他必须进行地震安全性评价的建设工程。
前款规定以外的新建、扩建、改建工程，可不进行专门的地震安全性评价，但县以上地震行政主管部门、建设行政主管部门、发展计划部门应按照各自的职责对防震减灾的有关工作进行监督检查。
第七条已经建成的下列建(构)筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：
(一)属于重大建设工程的建(构)筑物；
(二)可能发生严重次生灾害的建(构)筑物；
(三)有重大文物价值和纪念意义的建(构)筑物；
(四)地震重点监视防御区的建(构)筑物；
第八条按照本规定必须进行地震安全性评价的建设工程，应将地震安全性评价纳入基本建设管理程序，进行地震安全性评价的经费应当纳入工程建设项目投资计划，在工程建设前期费用中支出。
第九条按照本规定必须进行地震安全性评价的建设工程，建设项目主管部门在召开有关工程项目可行性论证会时，应通知地震行政主管部门参加。未经地震行政主管部门审核通过的项目，计划部门不得下达建设计划，规划和设计部门不得进行规划和设计，施工单位不得施工。
第十条承担地震安全性评价的单位，必须持有国家或省地震行政主管部门核发的地震安全性评价许可证，并按照许可证书级别及规定的评价范围开展地震安全性评价工作。
外省、市单位到本市开展地震安全性评价业务，须持有国家地震行政主管部门颁发的甲级证书，并经市地震行政主管部门进行资质验证和项目登记。地震安全性评价工作结束后，评价报告应向市地震行政主管部门报审。
第十一条承担地震安全性评价的单位应当严格执行国家地震行政主管部门制定的有关技术规范。
经地震行政主管部门批准的工程抗震设防要求，不得随意降低或提高。若建设工程需要降低或提高抗震设防要求的，应通过工程所在地的地震行政主管部门向上级地震行政主管部门申报，由国家地震行政主管部门审批。
第十二条有关建设单位不进行地震安全性评价的或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由工程所在地县以上地震行政主管部门责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款。
第十三条无地震安全性评价许可证或不具备相应地震安全性评价资格的单位擅自进行地震安全性评价的，其评价结果无效，由县以上地震行政主管部门没收其违法所得，可并处违法所得3倍以下罚款。
第十四条地震安全性评价单位不按地震安全性评价技术规范或标准开展评价业务的，由县以上地震行政主管部门予以警告，并可处5000元以下罚款。
第十五条转让、转借地震安全性评价资格证书的，由县以上地震行政主管部门没收其违法所得，并处违法所得2倍以下罚款。
第十六条负责地震安全性评价审批和工程建设项目审批的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成不良后果的，按照国家机关工作人员管理的有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条工程建设场地地震安全性评价和勘查审核的收费标准，由市财政局、物价局根据收费管理权和规定程序确定。所收费用纳入财政专户管理。
第十八条本规定由市地震行政主管部门负责解释。
第十九条本规定自发布之日起施行。
关于印发《深加工结转（转厂）售付汇及核销操作程序》的通知
国家外汇管理局
关于印发《深加工结转（转厂）售付汇及核销操作程序》的通知
国家外汇管理局
汇发[1999]78号
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部；各外汇指定银行：
《关于完善售付汇管理的通知》（汇函（1998）27号）下发以来，我们陆续收到了一些分局对深加工结转（转厂）的反馈意见。为此，我们派调查组分别到加工贸易较发达的广东、深圳、上海、江苏等地实地了解情况，调查研究。经调查，我们认为深加工结转（转厂）是加工贸
易的一种形式，用外汇结算有其合理性。为保证企业的正常经营用汇，规范银行售付汇手续，现将《深加工结转（转厂）售付汇及核销操作程序》印发你们。
由于加工贸易涉及的售付汇、收汇环节较多，各分局应当切实加强监管，做好出口收汇核销、进口付汇核销工作。同时，加强对辖内地区深加工结转（转厂）情况的调查研究。
各分局在收到本通知后，应尽快转发所辖分支局、外汇指定银行、相关政府部门和企业。执行中如遇问题，及时向国家外汇管理局反馈。
国家外汇管理局
一九九九年三月三日
附件：
深加工结转（转厂）售付汇及核销操作程序
附件：深加工结转（转厂）售付汇及核销操作程序
为规范对深加工结转（转厂）售付汇的管理，现将有关具体操作程序规定如下：
一、对经海关批准来料转进料的情况，由转入方企业办理购付汇手续。外汇指定银行凭下列单证为转入方企业办理售付汇手续，售付汇单证留存5年备查：
1、起运国（地区）为“中华人民共和国（142）”、贸易方式为“进料深加工（0654）”、加贴有防伪标签且盖有海关“验讫章”并经核对无误的正本进口报关单；
2、转出方企业的运抵国（地区）为“中华人民共和国（142）”、贸易方式为“来料结转（0255）”、加贴有防伪标签且盖有海关“验讫章”的正本出口报关单的复印件；
3、转厂合同；
4、进口付汇核销单。
转入方企业、转出方企业必须办理相应的进口付汇核销和出口收汇核销手续。
二、对经海关批准进料转进料的情况，外汇指定银行凭下列单证为转入方企业办理有关售付汇或境内外汇划转手续，售付汇或划转单证留存5年备查：
1、起运国（地区）为“中华人民共和国（142）”、贸易方式为“进料深加工（0654）”、加贴有防伪标签且盖有海关“验讫章”并经核对无误的正本进口报关单；
2、转出方企业的运抵国（地区）为“中华人民共和国（142）”、贸易方式为“进料深加工（0654）”、加贴有防伪标签且盖有海关“验讫章”的正本出口报关单的复印件；
3、转出方企业的加盖有海关“验讫章”的出口收汇核销单的复印件；
4、转厂合同；
5、进口付汇核销单。
转入方企业、转出方企业应办理相应的进口付汇核销和出口收汇核销。
三、对来料加工转内销货物的情况，外汇指定银行凭下列单证为转内销企业办理有关售付汇手续，售付汇单证留存5年备查：
1、起运国（地区）为“中华人民共和国（142）”、贸易方式为“来料料件内销（0245）”或“来料成品内销（0345）”、加贴有防伪标签且盖有海关“验讫章”并经核对无误的正本进口报关单；
2、外经贸主管部门批准内销的文件；
3、有关合同；
4、进口付汇核销单。
四、外汇指定银行不得为客户办理其它深加工结转（转厂）项下的售付汇和境内外汇划转业务。
五、外汇指定银行在为外商投资企业办理转厂结算时，应当先使用其外汇结算帐户中的外汇对外支付或作境内外汇划转，不足部分方可为其办理售汇。
六、对于境内划转的外汇，料件转入方企业开户银行应在外汇划出时注明“国内转厂划转”字样；料件转出方企业开户银行在收到境内划入的外汇后，凭该企业加盖有海关“验讫章”的出口收汇核销单正本，按《出口收汇核销管理办法实施细则》及其它有关规定为企业办理结汇或入帐
，出具“出口收汇核销专用联”，并在备注栏中注明“国内转厂划转”字样及转入方企业名称。
转出方企业凭上述“出口收汇核销专用联”到国家外汇管理局或其分支局（以下简称外汇局）办理核销。外汇局核销时，需注意核对“出口收汇核销专用联”上的转入方企业名称与报关单上转入方企业的名称是否一致。
如企业以抵扣方式核销的，外汇局应对进、出口货物报关单与海关电子数据进行核对，无误后在其进口货物报关单上加盖“已核销”章，办理出口收汇核销，并同出口收汇核销材料一并留存5年备查。
七、外汇局应不定期对从事深加工结转（转厂）的企业进行检查，对违反本操作程序及其它外汇管理规定的，应当按照相关规定予以处罚。
八、本操作程序自1999年3月15日起施行并由国家外汇管理局负责解释。
1999年3月5日
上海市外商投资企业投诉及处理办法
上海市政府
上海市外商投资企业投诉及处理办法
上海市政府
第一条 为改善上海市外商投资环境，及时处理外商投资企业的投诉，维护中外投资者的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法所称外商投资企业投诉，是指在上海市举办外商投资企业的中外投资者及有关人员（以下简称投诉人），就企业在投资、建设、生产、经营和清算等活动中出现的与相关单位及其工作人员有意见分歧，或在企业投资、建设、生产、经营和清算等活动中遇到困难，提请有
关政府主管机构（以下统称受诉机构）协调解决的行为。
第三条 设立上海市外商投资企业投诉协调中心（以下简称协调中心），指导全市外商投资企业的投诉及处理工作。
协调中心由市政府有关委、办参加，在上海市外国投资工作委员会（以下简称市外资委）内设立办公室。
第四条 协调中心的职责是∶
（一）决定外商投资企业投诉受理与处理的程序、方法。
（二）检查、督促各受诉机构的投诉处理工作。
（三）协调外商投资企业投诉中的重大问题。
（四）定期通报有关投诉的处理情况。
（五）培训、考核各受诉机构的工作人员。
第五条 本市各区、县人民政府，市人民政府各有关委、办、局和其他综合部门均须指定受诉机构，受诉机构视工作需要可配备专职或兼职工作人员。
各受诉机构应公布其机构负责人名单和受诉范围。
第六条 各受诉机构的职责是∶
（一）根据本系统的业务工作特点，确定各自处理投诉的程序。
（二）受理、转送、登记、处理、答复外商投资企业的投诉。
第七条 受诉机构的工作人员应具备下列条件∶
（一）坚持原则，能正确处理与外商投资有关的事务。
（二）熟悉法律、法规、规章和政策。
（三）精通业务。
（四）了解国际惯例。
第八条 本办法所称投诉人指∶
（一）外商投资企业及其行政负责人。
（二）外商投资企业的中方或外方投资者。
（三）正在申请或审批过程中的外商投资企业的中方或外方投资者。
第九条 投诉人可根据投诉的内容，直接向有关受诉机构投诉。在境外的外商投资企业的投资者或行政负责人可委托本市外商投资项目代理单位投诉。
投诉人在向受诉机构投诉时，可将投诉内容同时抄送协调中心办公室备案。
第十条 投诉人可用信函或走访方式投诉，匿名投诉不予受理。
第十一条 投诉人应如实反映情况，投诉内容应具体、明确，并附有便于受诉机构处理的有关资料。
第十二条 投诉实行一事一诉原则，涉及同一部门的，也可数事并诉。
第十三条 受诉机构处理投诉的原则是∶
（一）符合中华人民共和国和本市的有关法律、法规、规章及其他有关规定。
（二）尊重客观事实，尽可能符合国际惯例。
（三）办事公开，力求规范化。
第十四条 受诉机构受理投诉后，应在一个月内将处理结果答复投诉人。如因投诉事项复杂，一个月内不能处理完毕，受诉机构应向投诉人说明情况，此后每延长一个月应向投诉人通报投诉的处理情况，直至此项投诉处理完毕。
第十五条 投诉人如对受诉机构处理决定有异议，可在接到处理决定通知之日起十日内，书面要求受诉机构复议。受诉机构应在收到投诉人复议申请书之日起二十日内作出复议决定。
第十六条 投诉人如对受诉机构复议决定有异议，可在接到复议决定之日起五日内，书面要求协调中心再行复议。协调中心应在接到复议申请书之日起二十日内作出复议决定。
投诉内容复杂的，协调中心复议时间可适当延长，但应向复议申请人说明情况，此后每延长一个月应向投诉人通报处理、协调进展情况。
第十七条 受诉机构应将投诉或复议处理结果报协调中心备案。
第十八条 因投诉人对受诉机构职责分工不明而误投的投诉，收到投诉的受诉机构应及时将投诉转送有关受诉机构或协调中心，并告知投诉人。
第十九条 投诉人直接向协调中心投诉的，协调中心应及时将投诉转送有关受诉机构，并告知投诉人。
第二十条 有关行政机关根据国家法律、法规、规章对外商投资企业行政案件的查处，不适用本办法。
投诉人将投诉内容向人民法院起诉，或提请仲裁机构裁决并被受理后，投诉即告终止，受诉机构不再受理。
第二十一条 本办法由市外资委解释。
第二十二条 本办法自一九九○年二月一日起施行。
1989年12月18日
