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卫生部、国家中医药管理局


卫生部国家中医药管理局关于印发《关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见》的通知

卫医发〔2004〕106号



各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医（药）管理局，新疆生产建设兵团卫生局：

为有效开展艾滋病病人抗病毒治疗，提高医疗质量和保障医疗安全，控制艾滋病传播和流行，卫生部和国家中医药管理局共同制定了《关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见》。现印发给你们，请遵照执行。


二○○四年四月六日



附件:

关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见



为有效开展艾滋病病人抗病毒治疗，提高医疗质量和保障医疗安全，控制艾滋病传播和流行，维护社会稳定，现就艾滋病病人抗病毒治疗工作提出以下意见：

一、县级以上卫生行政部门负责本地区艾滋病抗病毒治疗的组织、管理和监督工作。

二、地市级或县级以上卫生行政部门要组织成立艾滋病治疗专家组，专家组成员由临床（含中医）、护理、医院感染、疾病预防控制和实验室检验等专业的专家组成。

卫生部艾滋病治疗专家组负责拟定《艾滋病诊断治疗指导方案》及相关技术文件；培训省级艾滋病治疗的师资；对全国艾滋病诊断、治疗及相关工作提供技术指导。

省、市和县级艾滋病治疗专家组按照分级培训的原则，负责本地区的艾滋病抗病毒治疗培训。省级艾滋病治疗专家组对全省艾滋病诊断、治疗及相关工作提供技术指导和支持。

根据艾滋病发病率及艾滋病病人分布情况，由地市级艾滋病治疗专家组或者县级艾滋病治疗专家组中的临床医师根据《艾滋病诊断治疗指导方案》负责指导本地区艾滋病病人诊断，确定抗病毒治疗方案；评估疗效，调整抗病毒治疗方案，指导处理严重机会感染、不良反应和并发症等；指导乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）医务人员开展监督服药和随诊工作；负责将进行家庭治疗的患者转至当地疾病预防控制机构管理。

三、设区的市级以上卫生行政部门根据本地区艾滋病发病率及艾滋病病人分布情况，指定传染病医院或者设有传染病区（科）的综合医院（含有条件的中医院）负责收治危重、重症机会感染、有伴发疾病或者合并症的艾滋病病人。

承担艾滋病抗病毒治疗任务的医院应为艾滋病病毒检测阳性孕妇提供健康咨询、产前指导和分娩服务，做好母婴传播阻断及定期随访监测等工作。

必要时，组织其他医疗机构相关的专业技术人员对承担艾滋病抗病毒治疗任务的医院予以技术指导和支持。

四、艾滋病病人抗病毒治疗原则上实行就地家庭治疗。地市级或县级疾病预防控制部门依据专家组医师诊断和确定的治疗方案，负责具体组织协调乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）的家庭治疗工作，建立个案治疗档案。向到本辖区接受艾滋病抗病毒治疗的病人提供抗病毒药品、指导和监督艾滋病病人服药、不良反应监测和报告等。

五、加强对艾滋病病人抗病毒治疗的管理

（一）市级或县级艾滋病治疗专家组中的临床医师对接受抗病毒治疗的艾滋病病人按《艾滋病诊断治疗指导方案》的要求进行随诊和检查，根据随诊和检查结果调整抗病毒治疗方案。

（二）承担艾滋病抗病毒治疗任务的医疗机构要建立严格的抗病毒药品领取、发放登记制度；建立规范的艾滋病病人抗病毒治疗病历和病案。

（三）疾病预防控制机构要建立健全工作机制，负责免费抗病毒药品的及时、足量供应。

（四）县级以上地方卫生行政部门和各级各类医疗机构要高度重视，并按照有关规定做好艾滋病职业暴露的防护和医院感染控制工作。

六、县级以上卫生（中医药）行政部门要加强对艾滋病预防、疫情监测和抗病毒治疗各工作环节的组织与管理，加大监督检查力度。要对承担艾滋病治疗工作任务的定点医疗机构和医务人员开展培训；监督检查相关法律法规和各项技术要求的执行情况；对于承担艾滋病治疗任务的医疗机构和医务人员拒绝为艾滋病患者提供医疗服务或违反艾滋病诊疗规范等问题，要及时予以纠正，严肃处理。


对驰名商标跨类别保护的理解

董世连


　　大家都知道驰名商标比普通商标的保护范围要大，能够扩大至不相同或者不类似商品上，但是具体能扩大到什么范围，很多人存在困惑。曾有很多客户咨询，是否所有驰名商标的保护都可以扩大到所有类别的商标或服务？具体扩大保护表现在哪些方面？下面我把以上问题一一讲解一下。

一、对驰名商标的扩类别保护的理解

　　驰名商标能够跨类别保护，但是，不是所有的驰名商标的保护都可以扩大到所有类别的商标或服务。根据国家工商总局的规定和最高院的司法解释，针对不同驰名商标驰名程度差异的情况，驰名的注册商标在不相同或者不相类似的商品上依法获得跨类保护的范围不是整齐划一和固定不变的。根据案件具体情况，应该综合考虑：（一）该驰名商标的显著程度；（二）该驰名商标在使用被诉商标或者企业名称的商品的相关公众中的知晓程度；（三）使用驰名商标的商品与使用被诉商标或者企业名称的商品之间的关联程度等因素。
　　例如，“海尔”商标全国甚至世界闻名，所以“海尔”作为驰名商标的保护范围极广，甚至能够覆盖所有类别的商标或服务；又如，山东某食品公司在面粉、面条上注册的“腾永乐”商标为地方驰名商标，同地区的种子经销处使用“腾永乐”的行为就构成对驰名商标的侵犯，但是如果在衣服、鞋类等没有关联的商品上使用“腾永乐”商标就不能认定为是对驰名商标的侵犯。
　　总之，无论何种情况，一个核心判断标准是：是否达到“误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害”。

二、驰名商标的扩大保护体现

　　驰名商标的扩大范围保护体现在两个方面，一是注册申请阶段，对申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人驰名商标的，不予注册；二是商标使用阶段，如果他人使用的商标是复制、摹仿或者翻译他人驰名商标的，驰名商标所有人可以请求禁止这种使用行为。
　　同时，中国商标法不但保护在中国注册的驰名商标，而且也保护未在中国注册的驰名商标。
　　驰名商标是一种扩大保护制度，但是遵循“个案认定、被动保护”的原则，驰名商标制度被称为“一种扩大防御制度”可能更合适，因为驰名商标所有人不需要主动去保护，只是在受到侵害时，提出证据证明自己的商标构成驰名商标，依法请求保护。

三、如果实现商标的“全类保护”

　　所谓商标的全类保护是指商标在全部类别受到保护。途径有两种：一是成为全国驰名商标,可以享受法律上规定的全类保护；二是进行全类注册,把与自己相关的类别,今后可能发展到的类别,有价值的类别进行注册保护。整个费用下来大概8万元左右，一般在大公司比较常见。（2010-3-26，董世连律师，13910629206）

附：《商标法》第十三条就相同或者类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标，容易导致混淆的，不予注册并禁止使用。
　　就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的，不予注册并禁止使用。


作 者：董世连，知识产权律师
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