中华人民共和国和西班牙王国关于相互鼓励和保护投资协定
中国 西班牙
中华人民共和国和西班牙王国关于相互鼓励和保护投资协定
（签订日期１９９２年２月６日 生效日期１９９４年１月１日）
中华人民共和国和西班牙王国（以下简称“缔约方”）为发展两国间的经济合作，愿在相互尊重主权和平等互利的基础上，鼓励和保护缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，并为之创造良好的条件，达成协议如下：
第一条 在本协定内：
一、“投资”一词系指缔约一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在后者领土内投资的各种财产，主要包括：
（一）动产和不动产及其他财产权利，如抵押权、留置权或质权；
（二）公司的股份或公司中其他形式的参与；
（三）金钱请求权或具有经济价值的行为请求权；
（四）著作权、工业产权、专有技术和工艺流程；
（五）依照法律或合同授予的特许权，包括勘探和开发自然资源的特许权。
二、“投资者”一词
在中华人民共和国方面，系指：
（一）具有中华人民共和国国籍的自然人；
（二）依照中华人民共和国的法律设立，其住所在中华人民共和国领土内的经济实体。
在西班牙王国方面，系指：
（一）依照西班牙王国法律具有西班牙王国国籍的自然人；
（二）依照西班牙王国的法律设立，其住所在西班牙领土内的经济实体。
三、“收益”一词系指由投资所产生的款项，如利润、股息、利息、提成费和其他合法收入。
四、“领土”一词系指缔约任何一方的领陆和领水。本协定也适用于缔约任何一方的投资者在缔约另一方根据国际法为勘探、开发和保护自然资源的目的而拥有或可能拥有主权权利和管辖权的领水以外的专属经济区和大陆架内所进行的投资。
第二条
一、缔约一方应鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规接受此种投资。
二、缔约一方应在其法律允许范围内为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民获得签证和工作许可提供帮助和便利，如与履行合同有关的生产许可证、技术、商务、金融、行政和咨询协助。
第三条
一、缔约任何一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，应始终受到公正和公平的待遇和持久的保护和保障。缔约各方同意，在不损害其法律和法规规定的条件下，对缔约另一方的投资者在其领土内对投资的管理、维持、使用、享有或处置不得采取不合理的或歧视性的措施。缔约各方应遵守其对缔约另一方投资者的投资可能已承诺的义务。
二、本条第一款所述的待遇和保护，应不低于给予任何第三国投资者的投资和与投资有关的活动的待遇和保护。
三、本条第一款和第二款所述的待遇和保护，不应包括缔约另一方依照关税同盟、自由贸易区、经济联盟、避免双重征税协定和为了方便边境贸易而给予第三国投资者的投资的任何优惠待遇。
四、除本条第二款的规定外，缔约任何一方还应根据其法律和法规的规定给予缔约另一方的投资者的投资与其给予本国投资者以相同的待遇。
第四条
一、缔约任何一方不应对缔约另一方投资者在其领土内的投资采取征收、国有化或其他类似措施（以下称“征收”），除非符合下列条件：
（一）为了公共利益；
（二）依照国内法律程序；
（三）非歧视性的；
（四）给予补偿。
二、本条第一款（四）所述的补偿，应等于宣布征收前一刻被征收的投资财产的价值，应是可以兑换的和自由转移的。补偿的支付不应无故迟延。
第五条
一、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，因在缔约另一方领土内发生战争或其他武装冲突、革命、全国紧急状态、叛乱或骚乱而遭受损失，缔约另一方给予缔约一方投资者的待遇，不应低于其给予任何第三国投资者的待遇。
二、在不损害本条第一款的情况下，缔约一方的投资者在缔约另一方领土内，在上款所述事态下遭受损失，是由于：
（一）缔约另一方的军队或当局征用了他们的财产；
（二）缔约另一方的军队或当局非因战斗行动或情势必需而毁坏了他们的财产；
应予以恢复或适当公平和非歧视性的补偿。
三、由本条发生的款项应以可兑换的货币支付，应能自由转移，不应无故迟延。
第六条
一、缔约任何一方应在其法律和法规的管辖下，保证缔约另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，包括：
（一）利润、股息、利息及其他合法收入；
（二）投资的全部或部分清算款项；
（三）根据与投资有关的贷款协议偿还的款项；
（四）本协定第一条第一款第四项的提成费；
（五）技术援助或技术服务费，管理费；
（六）有关承包工程的支付；
（七）在缔约一方领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入。
二、上述转移，应依照转移之日接受投资缔约一方通行的汇率进行。
三、这种转移应在国际金融惯例正常所需的并且不超过六个月的时间内以可自由兑换的外汇进行。
四、接受投资缔约方应允许缔约另一方的投资者或其投资的公司不受歧视地进入官方外汇市场，以使其可能购买到所需外汇，依照本条的规定进行转移。
五、根据本协定对这种转移的保护只有在投资者遵守接受投资缔约一方的税收规定时才能给予。
六、缔约双方同意给予本条第一款所指的转移以不低于给予第三国投资者因投资而发生的转移待遇。
第七条 如果缔约一方对其投资者在缔约另一方领土内的投资提供了有关非商业性风险的金融担保，则自前一缔约方对已提供的担保作出第一次支付时起，后者应接受适用前者对其投资者在经济方面而不是在财产方面的权利的代位原则。
该代位将可能使前一缔约方成为对原始投资者作为债权人所作补偿的所有支付的直接受益人。依照投资所在缔约方领土内的现行的外国投资法，事先未获得有关授权，在任何情况下，代位不能授予因投资所有权产生的财产、使用、享有或其他任何权利。
第八条
一、缔约双方对本协定的解释或适用所产生的争端应尽可能通过外交途径协商解决。
二、如在六个月内通过协商不能解决争端，根据缔约任何一方的要求，可将争端提交专设仲裁庭。
三、专设仲裁庭由三名仲裁员组成。缔约双方应在缔约一方收到缔约另一方要求仲裁的书面通知之日起的两个月内各委派一名仲裁员。该两名仲裁员应在其后的两个月内共同推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员，并由缔约双方任命为首席仲裁员。
四、如果在收到要求仲裁的书面通知后四个月内专设仲裁庭尚未组成，缔约双方间又无其他约定，缔约任何一方可以提请国际法院院长任命尚未委派的仲裁员。
如果国际法院院长是缔约任何一方的国民，或由于其他原因不能履行此项任命，应请国际法院中非缔约任何一方国民的资深法官履行此项任命。
五、专设仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应依据本协定的规定和国际法的一般原则作出裁决。
六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力。应缔约任何一方的请求，专设仲裁庭应说明其作出裁决的理由。
七、缔约双方应负担各自委派的仲裁员和出席仲裁程序的有关费用。首席仲裁员和专设仲裁庭的有关费用由缔约双方平均负担。
第九条
一、缔约一方的投资者与缔约另一方之间有关第四条中的征收补偿款额的争议，在提出书面通知该项争议之后六个月内未能友好解决，应提交国际仲裁。
二、如将争议提交国际仲裁，有关的投资者和缔约另一方可同意将争议提交：
（一）争议双方指定的一个国际仲裁员；
（二）依照争议双方间的一项专门协议指定的专设仲裁庭；
（三）依照联合国国际贸易法委员会仲裁规则设立的专设仲裁庭；
（四）根据“关于解决国家和他国国民之间投资争端公约”而设立的“解决投资争端国际中心”，如果缔约双方成为该公约的成员国。
三、如按上述第二款将争议提交仲裁后三个月内没有就任一可选择的程序达成协议，争议双方有义务依照当时有效的联合国国际贸易法委员会仲裁规则将争议提交仲裁。争议双方可书面同意修改规则。
第十条 如果缔约一方根据其法律和法规给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。
第十一条 本协定应适用于在其生效之前或之后缔约任何一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在缔约另一方的领土内进行的投资。
第十二条
一、缔约双方代表为下述目的应不时进行会谈：
（一）审查本协定的执行情况；
（二）交换法律情报和投资机会；
（三）解决因投资引起的争议；
（四）提出促进投资的建议；
（五）研究与投资有关的其他事宜。
二、若缔约任何一方提出就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约另一方应及时作出反应。磋商可轮流在北京和马德里举行。
第十三条
一、本协定于缔约双方相互书面通知已完成各自国内法律程序之日后下一个月的第一天开始生效，有效期为十年。
二、如缔约任何一方未在本条第一款规定的有效期期满一年书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。
三、本协定第一个十年有效期满后，缔约任何一方可随时终止本协定，但至少应提前一年书面通知缔约另一方。
四、第一至第十二条的规定对本协定终止之日前进行的投资应继续适用十年。
由双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九二年二月六日在马德里签订。一式两份，每份都用中文、西班牙文和英文写成。三种文本同等作准。
中华人民共和国 西班牙王国
代 表 代 表
钱 其 琛 奥多 涅斯
广州市社会力量办学管理条例（修正）
广东省人大常委会
广州市社会力量办学管理条例（修正）
广东省人大常委会
（1992年12月26日广州市第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议制定 1993年5月14日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 根据1996年12月18日广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九通过，1997年4月3
日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《关于修改〈广州市社会力量办学管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为鼓励社会力量办学，加强对社会力量办学的管理，促进和保障社会力量办学的健康发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的社会力量办学，是指国家机关、政党、社会团体、部队、企业事业组织和个人，自筹经费举办的、面向社会招生的各级各类学校和补习、辅导、进修、培训、学前教育等教育机构（以下统称学校）。
第三条 社会力量办学是旨在培养人才的非营利性事业，是我国教育事业的组成部分。各级人民政府要鼓励和支持社会力量办学，维护其合法权益。
第四条 社会力量办学必须贯彻国家的教育方针，遵守国家法律、法规，培养社会适用人才。
第五条 市成人教育行政主管部门负责本条例的贯彻实施和检查监督工作。
第二章 办 学
第六条 在本行政区域内从事社会力量办学的单位和个人，可根据本地区经济和社会事业发展需要，举办学前教育、基础教育、职业技术教育、成人教育、高等教育和社会文化教育。
第七条 各级人民政府要将社会力量办学纳入教育事业发展规划。
学校在引进资金、教学设备和举办校内经济实体及纳税等方面，享受国家举办同级各类学校的同等待遇。
学校举办国家承认学历教育的，各级人民政府给予适当资助。
第八条 学校可自主确定办学规模、办学形式、非学历性的专业，自主聘任教师、职工和确定其待遇。
第九条 申请办学应具备下列条件：
（一）有明确的办学宗旨、培养目标及相应的教学计划、教材和健全的教学管理制度。
（二）有与办学规模相适应的教学场所和办学经费以及符合专业要求的教学设施。
（三）学校负责人应具有相应的业务专长和管理学校的能力。
（四）有与教学规模和教学要求相适应的、一定数量合格和相对稳定的专、兼职教师；担任技术课的教师还须具有三年以上的专业实践经验。
（五）以单位名义办学的，办学单位须具备法人资格。
第十条 凡被指定为高等教育、中等专业教育自学考试的主考单位，以及负责技术等级和资格性考核、发证的部门，不得举办或参与相应的辅导助学的教学活动。
担负某一学习阶段考试命题的人员，不得参与该学习阶段命题科目的教学或辅导活动。
第三章 审 批
第十一条 申请办学的单位和个人，须向社会力量办学的管理部门送交请求批准办学的书面报告。
个人申请办学的，在职人员须持所在单位出具的同意办学的证明；离退休人员须持离退休证；其他人员须持户口所在地街道办事处或镇人民政府出具同意办学的证明。
有关管理部门收到申请办学的书面报告后，应在一个月内批复。
第十二条 社会力量办学分别按下列规定办理手续：
（一）凡属中央、省驻穗的国家机关、政党、社会团体、部队、企业事业组织或人员举办高等教育层次的各种培训班、进修班和刊授、函授学校，由省教育行政主管部门审批；举办中等及中等以下的文化、技术教育补习学校（班），分别由市、区、县（市）成人教育行政主管部门审批
。
（二）市、区、县（市）单位和个人举办高等教育层次的各种培训班、进修班和刊授、函授学校，由市成人教育行政主管部门审批。
（三）举办文化补习学校和学前教育，分别由市、区、县（市）成人教育行政主管部门审批。
（四）举办交通、文化、卫生、体育等资格性培训，以及自学考试助学学校，由各有关业务管理部门审核，报同级成人教育行政主管部门批准。
（五）举办涉及两个以上业务管理部门的综合性学校，由市、区、县（市）成人教育行政主管部门会同有关业务管理部门审批。
（六）举办工人技术等级、特种作业工种资格性培训，以及各级劳动部门的劳动就业培训中心举办的就业前工人技术培训，分别由市、区、县（市）劳动行政管理部门分级审批。
省属驻穗单位举办的就业前工人技术培训，由省劳动行政管理部门审批。
（七）非本行政区域内的单位和个人在本行政区域内举办各类教育或联合办学的，分别由省、市、区、县（市）成人教育行政主管部门审批。
第十三条 举办国家承认学历的各级各类学校，普通高校、成人高校举办的非学历教育培训班，均须按国家和省的有关规定申请批准。
第十四条 香港、澳门、台湾地区的机构和个人在本市办学或与本市单位、个人联合办学的，由市成人教育行政主管部门审核后，报市人民政府批准。如属举办国家承认学历教育的，按国家和省的有关规定办理。
第四章 管 理
第十五条 经批准开办的学校，由审批部门发给统一印制的社会力量办学许可证。
第十六条 学校刻制印章，必须持审批部门出具的证明到所在地的县级以上公安机关申请办理。印章的规格和使用，应按国家有关社会力量办学印章管理规定执行。
第十七条 学校的招生广告和招生简章的内容，必须报经办学批准部门审核同意后，方可刊登、播放、张贴。并接受工商、成人教育行政主管部门的检查监督。
第十八条 学校必须建立各项教学管理制度，保证教学活动的正常开展，确保教学质量；不得以办学为名，进行违法活动。
第十九条 学员参加非学历教育培训结束，经考试成绩合格，需取得技术等级或资格性证书的，由有关的资格考核机构考核合格后给予发证。
第二十条 学校自定收费标准，报审批部门备案。收费应使用经财税部门认可的专门收款票据。学校的财务须接受财政、银行、审计部门的监督。
第二十一条 学校变更办学单位、办学负责人、学校名称，或办学期限届满申请续办的，均应向原审批部门申请办理有关手续；变更专业的应向原审批部门备案。
第二十二条 办学期届满或学校因故停办的，以及领取办学许可证期满一年尚未开展教学活动或教学活动已停止一年以上的学校，须向原审批部门办理手续，缴回学校印章和办学许可证，并做好清理债权债务等善后工作。
第二十三条 各审核、审批办学部门，应加强对学校教学活动的指导监督和对教学质量进行检查评估，并负责办学纠纷的调解处理。
第五章 奖励与处罚
第二十四条 社会力量办学的单位和个人在工作中取得显著成绩的，各级人民政府或有关行政管理部门应给予表彰和奖励。
第二十五条 违反本条例，有下列行为之一的，责令改正或限期改正，并视情节轻重，由成人教育行政主管部门或会同有关管理部门予以警告、没收违法所得、吊销办学许可证；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）以办学为名，进行违法活动的；
（二）擅自办学或业已停办、注销或被吊销办学许可证，仍擅自招生办学的；
（三）涂改、租借、转让、伪造社会力量办学许可证的；
（四）滥发或出售毕业证、结业证的。
第二十六条 违反印章、广告、物价、财税、治安管理等规定的，由有关行政管理部门依法处理。
第二十七条 对行政处罚决定不服的，可根据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。对逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 社会力量办学管理部门或工作人员，玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，由其主管部门给予行政处分。触犯刑律的，由司法机关对有关责任人员依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十九条 各部门、各单位举办的本部门、本单位内部干部职工的教育和培训活动，不适用本条例。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
附：广州市人民代表大会常务委员会关于修改《广州市社会力量办学管理条例》的决定
（1996年12月18日广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年4月3日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1997年6月10日公布 自1997年8月1日起施行）
决定
广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议了广州市人民政府《关于修订〈广州市社会力量办学管理条例〉的议案》，决定对1993年7月15日起施行的《广州市社会力量办学管理条例》作如下修改：
一、第二十五条修改为：“违反本条例，有下列行为之一的，由成人教育行政主管部门或会同有关管理部门责令改正或限期改正，并视情节轻重，予以警告、没收违法所得、吊销办学许可证；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任：……”
二、第二十七条修改为：“对行政处罚决定不服的，可根据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。对逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。”
本决定自1997年8月1日起施行。
《广州市社会力量办学管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
1997年6月10日
