河北省有形建筑市场建设管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 10:46:56 浏览:8770
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河北省有形建筑市场建设管理办法
河北省人民政府办公厅
河北省有形建筑市场建设管理办法
河北省人民政府办公厅
为规范建设工程承发包交易，维护建筑市场秩序，营造公开、公正、平等竞争的市场环境，根据中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神及建设部、监察部第68号令的要求，制定本办法。
一、有形建筑市场是经政府授权的建设行政主管部门商行政监察部门批准建立，以为建设工程承发包交易活动提供服务为主，具备相应的场所、设施、人员、技术、信息等条件，依法成立的服务性法人实体。
二、省建设行政主管部门负责全省有形建筑市场的管理工作；市、县建设行政主管部门负责本地有形建筑市场的管理工作。
各级建设行政主管部门负责对进入有形建筑市场的有关管理部门、服务机构的统一组织和协调。
各级监察部门要协助建设行政主管部门对有形建筑市场内的市场行为和有关管理行为进行规范，实施监督、检查，及时查处各市场主体、管理机构的各种违法和违纪行为，保证有形建筑市场的健康发展。
三、有形建筑市场应具备以下基本功能：
（一）能够收集、处理、存贮、发布工程建设项目、承包商和中介机构的状况、材料价格、政策法规等信息；
（二）能够提供满足开标、评标、定标、合同签定等交易活动需要的交易场所；
（三）能够办理从工程项目报建、建设单位项目管理机构资质审查、工程监理、招投标监督、合同审查、质量与安全监督、工程造价管理、施工许可证签发等建筑市场管理的手续；
（四）能够为工程承发包和工程建设提供经济、技术、政策法规等咨询服务。
四、各设区市必须建立有形建筑市场，并不断完善其功能。经济较发达、工程数量较多、投资规模较大的县（市）也应当因地制宜地建立有形建筑市场。
省有形建筑市场（建设工程交易中心）要以信息网络建设为重点，成为覆盖全省的建筑市场动态信息网络的枢纽，为市场主体服务，为监控和规范建筑市场服务。
市、县原则上只建立一个有形建筑市场，因特殊情况确需增建的须经省建设行政主管部门和省行政监察部门审查批准，未经批准任何地区和部门不得自行建立有形建筑市场。
暂不宜建立有形建筑市场的县（市），要努力做到工程承发包交易活动有相对固定的场所及中介组织，创造一个公开、公正、平等竞争的市场环境和便捷的办事环境。
五、凡已建立有形建筑市场的市、县，其辖区内按规定应当招标的项目，除跨省（市）的铁路、公路、水利等国家重点工程，可以在建设行政主管部门的依法监督下由项目法人依照国家和我省有关规定组织招投标外，其它项目都要进入有形建筑市场，按照公开、公正、平等竞争的原则
进行交易，对项目的勘察设计、监理、施工、装饰装修、材料设备采购等均须依据有关法律规定实行招标投标。
各级招投标管理机构要充分发挥有形建筑市场的作用，利用这一有效手段，严格招标方式的审批，大力推进公开招标；制定全省统一的招标和评标定标办法，建立公开、公正、平等竞争的机制；完善招投标过程各环节执法监督责任制，公开招标过程各环节的结果，接受社会监督，提高
招投标的透明度和质量。
进入有形建筑市场进行交易活动的市场主体必须具有相应的合法资格，遵守市场有关规定，服从管理，自觉维护市场秩序。
六、各级政府及建设行政主管部门要加强对有形建筑市场的管理，组织相关部门进场联合办公。进驻有形建筑市场的政府有关管理部门，应当公布办事制度和程序，提高行政效率，并按照各自的职责依法对建设工程交易活动实施监督。
七、有形建筑市场的服务可收取一定的市场服务费，以维持市场的正常运行，收费标准和办法由建设行政主管部门会同同级物价部门核定。
1999年11月19日
公安部聘请特邀监督员办法
公安部
公安部聘请特邀监督员办法
（1998年7月22日公安部公通〔1998〕53号通知发布）
第一条 为进一步强化监督，促进公安机关和公安民警依法履行职责，模范遵纪守法，根据《中华人民共和国人民警察法》的有关规定，制定本办法。
第二条 特邀监督员是公安部从全国人大代表、政协委员，中央国家机关有关部门，工、青、妇等社会团体，新闻单位新闻工作者中聘请的，对公安机关和公安民警执法执勤和遵纪守法的情况进行监督的人员。
第三条 特邀监督员的条件：
（一）坚持四项基本原则，遵守宪法和法律；
（二）热心和关注公安工作，关心公安队伍建设；
（三）实事求是，坚持原则，公道正派，具有广泛的群众基础，善于听取和反映群众意见；
（四）身体健康，年龄一般在60岁以内。
第四条 特邀监督员的职责：
（一）对各级公安机关和公安民警履行职责、执法执勤和遵纪守法等情况实施监督；
（二）反映、转递人民群众对公安机关和公安民警违法违纪行为的检举、控告；
（三）反映人民群众对公安工作和队伍建设的建议、意见和要求。
第五条 特邀监督员的职权：
（一）根据工作需要可以向公安机关了解公安工作及队伍建设的有关规定；
（二）可以向公安机关和公安民警了解所反映和转递的检举、控告和建议、意见等事项的办理情况；
（三）在履行监督职责过程中，有权要求有关公安机关和公安民警予以协助、配合，并答复质询。
第六条 聘请特邀监督员，要征得被聘人员及其所在单位的同意，经公安部决定后，颁发聘书及公安部特邀监督员证。
第七条 特邀监督员的聘任期限为三年；聘任期满后，因工作需要，并征得本人及其所在单位同意，可以续聘。
第八条 特邀监督员的日常工作联系由公安部纪律检查委员会负责：
（一）组织特邀监督员参加公安队伍建设有关的会议和活动；
（二）定期或不定期召开特邀监督员座谈会，通报公安队伍纪律作风情况及对特邀监督员所提意见、建议的采纳情况；及时了解、听取他们的意见、建议和要求，做好联络和服务工作；
（三）建立与特邀监督员所在单位的联系，及时通报特邀监督员履行本办法第四条规定的监督职责的情况，取得他们对特邀监督员监督工作的支持。
第九条 特邀监督员要依照本办法履行职责，保守国家和公安工作秘密；对公安机关和公安民警执法执勤进行现场监督时，需出示特邀监督员证件。
第十条 对阻挠特邀监督员依照本办法和有关规定履行监督职责和行使监督职权、拒不接受监督或打击报复特邀监督员的，要依照有关法律和纪律予以严肃处理。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
关于防范尾矿库垮塌引发突发环境事件的通知
国家环境保护总局
环发〔2006〕132号
关于防范尾矿库垮塌引发突发环境事件的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团环保局（厅），安全生产监督管理局：
2006年4月以来，陕西、贵州、河北等省先后多次发生因尾矿库或电厂灰渣库垮塌事故引发的突发环境事件，对群众生命财产安全及环境安全构成严重威胁。国务院领导高度重视，曾培炎副总理作出重要批示，要求举一反三，彻底消除水源地被污染的各种隐患。
从事故调查和处理的情况看，导致当前尾矿库垮塌事故频发的原因主要是：尾矿库选址不当、未按尾矿库安全监督管理规定设计和建设;未执行“环境影响评价”与“三同时”制度;超量存放或超期服役、闭库时未按规范采取闭库措施，以及环境管理制度不健全、措施不到位等。
为严格防范尾矿库垮塌引发突发环境事件，最大限度地减少污染损害，确保环境和群众生命财产安全，各地环保、安监主管部门要采取有力措施，切实做好以下几项工作：
一、加强矿山尾矿设施环境安全检查。各级环保、安全监管部门要按照国家环保总局《关于切实做好全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（环发〔2006〕44号）、国家安全监管总局《尾矿库安全监督管理规定》（安全监管总局令第6号）和《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）的要求，针对矿山尾矿设施的环境、安全问题，于2006年底前联合对本地区所有矿山企业开展一次全面排查。全面掌握尾矿库的基本情况，并实行动态信息跟踪管理，为做好尾矿库的环境安全监管工作打好基础。对违规设计、超量储存、超期服役、有垮坝险情和影响饮用水源安全的尾矿设施，应列入今年国务院7部门联合开展的环保专项行动整治范围，实行限期停产整改、挂牌督办，彻底消除环境安全隐患。
二、要求产生尾矿的企业必须按规定向当地环保主管部门进行排污申报登记，尾矿贮存设施必须采取并完善防扬散、防水、防渗漏、防流失和防止污染环境的其它措施;对新建、改建、扩建、闭库以及在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用等建设工程，严格按照《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全监管局令第18号）、《尾矿库安全监督管理规定》、“环境影响评价”和“三同时”制度的规定，加强环境监管。严把尾矿库环保竣工验收关，对未按环保要求设计、建设,没有经过安全评估的尾矿库,不得通过验收，更不得投产。
三、对关闭停用的尾矿库，要明确环境安全管理责任。尾矿库闭库工作及闭库后的环境安全管理由原生产经营单位负责；解散或关闭破产企业尾矿库的管理工作,由生产经营单位出资人或者其上级主管部门负责，无上级主管部门或者出资人不明确的，由县级以上地方人民政府指定管理单位。
四、制订尾矿库环境安全应急预案。各地环保与安全监管部门要督促、指导企业制订饮用水安全、汛期安全和生产安全的尾矿库环境安全应急预案，并与地方政府环境应急预案相衔接，开展危害程度分析和环境影响预测，做好环境安全应急响应机构的人员配备、资金和物资准备及应急演练工作，发现重要情况及时处理并上报。
五、环保、安全监管部门要建立联动机制，一旦尾矿库跨塌引发突发环境事件，应立即采取应急措施，争取在最短时间内，把对环境的影响降至最低程度。
请于2006年12月30日前将尾矿库隐患排查和整改结果分别报送国家环保总局和国家安全监管总局。
二○○六年八月二十二日
