关于印发宁波市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发宁波市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》由市机构编制委员会审核后，已经市人民政府批准，现予印发。
二○○五年八月五日
宁波市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈宁波市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2005〕26号），设立市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）。市国资委为市政府直属正局级特设机构。市政府授权市国资委代表国家履行出资人职责，依法对市属经营性国有资产进行监督管理。根据市委决定，市国资委成立党委，履行市委规定的职责。
一、划入的职能
（一）原市政府经济体制改革委员会办公室和市经济委员会承担的指导国有企业管理和改革的职能。
（二）市委有关部门承担的管理国有企业负责人和领导国有企业党建工作的职能。
（三）市财政局承担的管理经营性国有资产的职能。
（四）市劳动和社会保障局承担的拟定市属国有企业经营者收入分配政策，审核市属国有企业工资总额和主要负责人工资水平的职能。
二、主要职责
（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规和市委、市政府有关规定，履行出资人职责，加强国有资产监督管理，维护所有者权益。
（二）贯彻执行国家国有资产管理的法律、法规和政策；受委托起草企业国有资产管理的地方性法规和规章草案；研究制定国有企业改革和发展的政策措施；依法对各县（市）、区国有资产的管理进行指导和监督。
（三）指导推进国有企业改革和重组，指导和促进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；协调解决企业改革和发展中的重大问题，为企业提供必要的服务；推动全市国有经济结构和布局的战略性调整，促进国有经济的发展。
（四）负责审查所监管企业的长远发展规划、年度经营计划；审查所监管企业国有产权代表报告和重大事项报告；审查所监管企业重大投入项目，跟踪监测投资效果；拟定市级国有资产营运机构设立、变更、终止等方案，经批准后组织实施。
（五）建立和完善国有资产保值增值绩效考评体系，并组织实施；研究制定所监管企业经营者收入分配政策；参与对所监管企业实行“工效挂钩”的政策制定和方案审定，对国有企业工资总体水平进行监测。
（六）根据市委的规定，负责所监管企业党建工作；按照法定程序和管理权限，对所监管企业负责人进行任免、考核、奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（七）代表市政府向所监管企业派出监事会或财务总监；负责监事会或财务总监的日常管理工作。
（八）会同有关部门研究制定国有资产经营预算管理办法；参与对所监管企业国有资产进行年度预算编制，报经市人民政府批准后按计划实施，负责收缴国有资产收益，纳入财政专户储存，并按规定报经市人民政府批准后使用。
（九）负责国有产权变动的审批和监管工作；建立和完善国有产权交易管理制度，培育发展和监督管理国有产权交易市场；加强国有资产基础管理工作，组织实施国有资产统计分析、审计评定、资产评估和清产核资工作；负责国有资产产权界定、产权登记、资产清算等工作。
（十）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市国资委设7个职能处室。
（一）办公室
负责处理委机关日常事务工作；负责主任办公会议决定事项的督办工作；负责文秘、会议、机要、保密、信息、档案、信访、安全、财务、后勤保障工作；负责委机关信息化建设工作。
（二）政治处
根据法定程序和管理权限，负责所监管企业领导班子和有关领导人员的考察、考核工作，提出领导班子建设和领导人员任免、交流、奖惩的意见和建议；考察推荐监事及财务总监人选；负责所监管企业党建、思想教育、精神文明建设工作；协助有关部门做好专业技术职务考评工作；负责委机关党务及人事工作。
（三）政策法规处
研究起草有关国有资产管理和监督的地方性法规和规章草案；研究国有企业改革和发展中的有关法律问题；负责指导所监管企业法律顾问工作；承担委机关的有关法律事务；组织开展重大课题的调研；负责起草委机关的重要文稿，审核委机关出台的政策性文件。
（四）企业改革与发展处
研究提出国有企业中长期发展规划，推进国有企业现代企业制度建设，完善公司治理结构；协调解决企业改革与发展中的重大问题，帮助企业排忧解难；研究提出我市国有经济布局和结构调整的建议，指导所监管企业制定合并、分立、股份制改造、上市、合资等重组方案；拟定市级国有资产营运机构设立、变更和终止方案；审查所监管企业中长期发展规划和年度经营计划，审查所监管企业国有产权代表报告，审查所监管企业投资、担保等重大事项，跟踪监测投资效果。
（五）产权管理处
拟定国有资产产权管理制度；负责国有产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作；审核国有资本金变动、国有企业股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易；负责国有资产损失核销工作；组织清算和收缴被撤销、解散企业的国有资产；对所监管企业国有资产进行年度预算编制，负责收缴国有资产收益并纳入财政专户统一储存，并按规定报经市人民政府批准后使用。
（六）统评考核处
负责国有资产统计和所监管企业财务决算备案、分析等工作，建立全市国有资本金统计信息网络，根据有关规定对外发布统计信息；负责经营性国有资产评估项目核准和备案工作；拟定国有资产授权经营方案；建立和完善国有资产保值增值绩效考评体系，并组织落实；研究提出所监管企业重大决策责任追究意见；研究制定所监管企业经营者收入分配政策；参与所监管企业实行“工效挂钩”的政策制定和具体实施方案的审定，监测国有企业工资总体水平。
（七）企业审计处（监事会工作处）
研究制定国有企业内部审计制度，指导所监管企业的内部审计和财务工作；负责所监管企业负责人经济责任审计；参与国有资产流失案件查处；根据《国有企业监事会暂行条例》，研究制定监事会的规章制度，负责监事会和财务总监的日常管理工作。
四、人员编制和领导职数
市国资委机关行政编制35名，后勤服务人员编制5名。
领导职数：主任1名，副主任3名，总会计师1名；正副处长12名。
委机关离退休干部工作人员编制按有关规定另行核定。
纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。
五、其他事项
（一）监管范围和方式。市国资委的监管范围是市政府授权监管的市属企业经营性国有资产。具体范围包括经市政府授权经营的国有资产经营公司和政府投资性公司，以及尚未授权经营由市有关部门和单位管理、兴办的国有企业、国有控股企业，事业单位改制后转为经营性国有资产的企业。市国资委由市政府授权履行出资人职责，对授权所监管企业实行管资产与管人、管事相结合的监管方式，对上述范围内的其他企业只对其资产实行监管。
（二）市国资委与企业的关系。按照政企分开以及所有权与经营权分离的原则，市国资委依法对企业的国有资产进行监管，履行国有资产出资人职责。市国资委不得直接干预企业的生产经营活动，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体。同时，要为监管企业提供必要服务，为促进企业发展创造良好的环境。企业应自觉接受市国资委的监管，不得损害所有者权益，努力提高经济效益，实现国有资产保值增值。
（三）市国资委与市财税局的关系。市国资委国有资产管理工作在财务会计方面执行国家统一的财务会计制度， 业务上接受市财政部门监督；国有企业改革与发展的财政税收政策措施，包括国企改革成本支出、下岗职工基本生活保障费用、破产企业职工安置费等，由国资部门与财税部门协商解决。市国资委负责编制所监管企业国有资产经营预算草案，预算收入的征管和使用接受财政部门监督。
（四）市国资委与派出监事会的关系。根据《国有企业监事会暂行条例》的有关规定，市国资委代表市政府向监管的国有独资公司派出监事会。监事会的专职监事人选由市国资委实行组织推荐或向社会公开招聘确定；专职监事具体考核、培训、任免工作由市国资委制定具体办法组织实施。
国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法
文化部
国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法
文化部令第45号
2008年5月14日文化部部务会议审议通过，2008年5月14日发布，自2008年6月14日起施行。
第一条 为有效保护和传承国家级非物质文化遗产，鼓励和支持国家级非物质文化遗产项目代表性传承人开展传习活动，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的“国家级非物质文化遗产项目代表性传承人”，是指经国务院文化行政部门认定的，承担国家级非物质文化遗产名录项目传承保护责任，具有公认的代表性、权威性与影响力的传承人。
第三条 认定国家级非物质文化遗产项目代表性传承人，应当坚持公开、公平、公正的原则，严格履行申报、审核、评审、公示、审批等程序。
第四条 符合下列条件的公民可以申请或者被推荐为国家级非物质文化遗产项目代表性传承人：
（一）掌握并承续某项国家级非物质文化遗产；
（二）在一定区域或领域内被公认为具有代表性和影响力；
（三）积极开展传承活动，培养后继人才。
从事非物质文化遗产资料收集、整理和研究的人员不得认定为国家级非物质文化遗产项目代表性传承人。
第五条 公民提出国家级非物质文化遗产项目代表性传承人申请的，应当向所在地县级以上文化行政部门提供以下材料：
（一）申请人基本情况，包括年龄、性别、文化程度、职业、工作单位等；
（二）该项目的传承谱系以及申请人的学习与实践经历；
（三）申请人的技艺特点、成就及相关的证明材料；
（四）申请人持有该项目的相关实物、资料的情况；
（五）其他有助于说明申请人代表性的材料。
国家级非物质文化遗产项目保护单位可以向所在地县级以上文化行政部门推荐该项目代表性传承人，但应当征得被推荐人的同意，推荐材料应当包括第一款各项内容。
项目保护单位属省级行政部门直属单位的，可以将推荐材料直接报送省级文化行政部门；项目保护单位属中央各部门直属单位的，可以将推荐材料直接报送国务院文化行政部门。
第六条 文化行政部门接到申请材料或推荐材料后，应当组织专家进行审核并逐级上报。
省级文化行政部门收到上述材料后，应当组织省级非物质文化遗产专家委员会进行评审，结合该项目在本行政区域内的分布情况，提出推荐名单和审核意见，连同原始申报材料和专家评审意见一并报送国务院文化行政部门。
第七条 国务院文化行政部门收到省级文化行政部门报送的申报材料后，结合申请项目在全国的分布情况，进行整理分类，组织该项目领域的专家组进行初评，由专家组提出初评意见。
第八条 国务院文化行政部门设立国家级非物质文化遗产项目代表性传承人评审委员会。评审委员会对各专家组的初评意见进行审核评议，提出国家级非物质文化遗产项目代表性传承人推荐名单。
第九条 国务院文化行政部门对评审委员会提出的代表性传承人的推荐名单向社会公示，公示期为15天。
第十条 国务院文化行政部门根据公示结果，审定国家级非物质文化遗产项目代表性传承人名单，并予以公布。
第十一条 国家级非物质文化遗产项目保护单位应采取文字、图片、录音、录像等方式，全面记录该项目代表性传承人掌握的非物质文化遗产表现形式、技艺和知识等，有计划地征集并保管代表性传承人的代表作品，建立有关档案。
第十二条 各级文化行政部门应对开展传习活动确有困难的国家级非物质文化遗产项目代表性传承人予以支持，支持方式主要有：
（一）资助传承人的授徒传艺或教育培训活动；
（二）提供必要的传习活动场所；
（三）资助有关技艺资料的整理、出版；
（四）提供展示、宣传及其他有利于项目传承的帮助。
对无经济收入来源、生活确有困难的国家级非物质文化遗产项目代表性传承人，所在地文化行政部门应积极创造条件，并鼓励社会组织和个人进行资助，保障其基本生活需求。
第十三条 国家级非物质文化遗产项目代表性传承人应承担以下义务：
（一）在不违反国家有关法律法规的前提下，根据文化行政部门的要求，提供完整的项目操作程序、技术规范、原材料要求、技艺要领等；
（二）制定项目传承计划和具体目标任务，报文化行政部门备案；
（三）采取收徒、办学等方式，开展传承工作，无保留地传授技艺，培养后继人才；
（四）积极参与展览、演示、研讨、交流等活动；
（五）定期向所在地文化行政部门提交项目传承情况报告。
第十四条 省级文化行政部门应于每年年底前将本行政区域国家级非物质文化遗产项目代表性传承人的情况报送国务院文化行政部门。
第十五条 国务院文化行政部门应当建立国家级非物质文化遗产项目代表性传承人档案。
国务院文化行政部门对做出突出贡献的国家级非物质文化遗产项目代表性传承人，给予表彰和奖励。
第十六条 国家级非物质文化遗产项目代表性传承人无正当理由不履行传承义务的，经省级文化行政部门核实后，报国务院文化行政部门批准，取消其代表性传承人资格，重新认定该项目的代表性传承人。
国家级非物质文化遗产项目代表性传承人丧失传承能力的，经省级文化行政部门核实后，报国务院文化行政部门，重新认定该项目的代表性传承人。
第十七条 本《暂行办法》由国务院文化行政部门负责解释。
第十八条 本《暂行办法》自2008年6月14日起施行。
