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河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府关于印发《焦作市人民政府安全生产委员会工作规则（修订稿）》的通知




各县（市）区人民政府，市人民政府安全生产委员会各成员单位：
为更好地发挥市政府安全生产委员会对全市安全生产工作的指导协调作用，逐步形成统一、规范、协调、高效的工作机制，市政府依照《国务院安全生产委员会工作规则》（安委字〔2003〕1号）有关规定，结合工作实际，对现行的《焦作市安全生产委员会工作规则》（焦政文〔2003〕29号）进行了修订。现将修订后的《焦作市安全生产委员会工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇四年九月

焦作市人民政府
安全生产委员会工作规则
（修订稿）

一、 总 则

（一）为规范焦作市人民政府安全生产委员会（以下简称安委会）的工作制度，明确安委会及焦作市人民政府安全生产委员会办公室（以下简称安委会办公室）的主要职责，根据《焦作市人民政府关于成立焦作市人民政府安全生产委员会的通知》，并参照《国务院安全生产委员会工作规则》有关要求，制定本规则。
（二）安委会是焦作市人民政府议事协调机构，不代替市政府有关职能部门的安全生产监督管理职责。安委会的主要任务是，在市政府领导下，研究部署、指导协调全市安全生产工作，研究提出全市安全生产工作的重大决策和措施，协调、解决安全生产工作中的重大问题。
（三）安委会成员单位因工作需要变更其参加安委会的成员时，经安委会办公室报安委会主任同意后，由安委会印发通知；安委会成员单位变更时，报经市政府有关领导同志和安委会主任同意后，由安委会印发通知。

二、安委会主要职责

（一）在市政府领导下，负责研究部署、指导协调全市安全生产工作，及时组织市政府有关部门学习贯彻党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府关于安全生产的指示精神和工作部署。
（二）研究提出全市安全生产工作的重大决策和措施。
（三）分析全市安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。
（四）必要时，协调驻焦部队和武警部队参加特大事故应急救援工作。
（五）完成市政府交办的其他安全生产工作。

三、安委会办公室主要职责

（一）研究提出安全生产重大决策和重要措施的建议。
（二）监督检查、指导协调市政府有关部门和各县（市）区人民政府的安全生产工作。
（三）组织全市安全生产大检查和专项督查。
（四）参与研究有关部门、行业工作中涉及安全生产的相关工作。
（五）负责组织市政府重特大事故调查处理和办理结案工作。
（六）组织协调特大事故应急救援工作。
（七）指导协调全市安全生产行政执法和应急救援预案演练工作。
（八）承办安委会召开的会议和重要活动；督促检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况；及时了解收集全市安全生产工作开展情况，整理向市政府常务会汇报的材料。
（九）指导特别重大事故新闻发布会。
（十）承办安委会交办的其他事项。

四、工作制度

（一）安委会会议每季度召开一次，会议由安委会主任或主任委托的副主任主持，会议议题由主持人确定。会议形成纪要，以传阅件报送市委、市政府领导同志，印发各县（市）区人民政府、市政府各有关部门及有关单位。
（二）安委会主任认为必要时可召开全体会议或有关成员、有关部门参加的专题会议。会议形成纪要，以传阅件报送市委、市政府领导同志，印发有关县（市）区人民政府和有关部门。
（三）建立安委会联络员会议制度。安委会每个成员单位确定一名科级干部担任安委会联络员。安委会联络员全体会议由安委会办公室组织召开，安委会主任或副主任主持，全体或部分联络员参加。安委会联络员全体会议原则上每3个月召开一次；负有安全生产监管职责的部门联络员会议，原则上每月召开一次。安委会联络员会议的主要内容是：通报全市安全生产形势和重点工作进展情况；负有安全生产监管职责的部门通报本部门安全生产形势和重点工作进展情况；研究讨论拟提交安委会审议的事项；研究协调成员单位提出的有关问题；提出安全生产工作建议。联络员会议形成纪要，报送安委会领导同志，印发安委会各成员。
（四）安委会每季度向市政府常务会议报告一次全市安全生产工作情况。
（五）以市政府名义进行的全市安全生产大检查一般每年不少于三次，市政府安全生产检查组由安委会办公室组织，安委会成员和安委会办公室负责人带队，成员单位派人参加。根据需要，可以市政府或安委会名义进行专项督促检查。专项督查工作由安委会办公室组织，安委会成员单位派人参加。安全生产大检查或专项督查要形成专题报告，报送市政府并通报各县（市）区人民政府。
（六）安委会文件由安委会主任或主任委托的副主任签发；安委会办公室文件由安委会办公室主任或主任委托的副主任签发。
（七）安委会办公室编印《全市安全生产简报》，通报全市安全生产形势，传达市委、市政府领导同志对安全生产工作的指示，反映各地、各部门安全生产工作情况、存在问题和建议，交流安全生产工作经验。

五、附则

本规则自印发之日起施行。


吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第110号）


　　《吉林省畜禽屠宰管理办法》已经1999年7月1日省政府第23次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　洪虎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九年七月九日


　　　　　　　　　　　　 吉林省畜禽屠宰管理办法



　　第一条　为了加强畜禽屠宰管理，保证畜禽产品质量，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省行政区域内的畜禽屠宰及其相关活动。


　　第三条　本办法所称畜禽是指猪、牛、羊、马、骡、驴、犬、鸡、鸭、鹅。
　　本办法所称畜禽产品是指屠宰后未经加工的畜禽胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。


　　第四条　县级以上人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内的畜禽屠宰行业管理工作，依法对畜禽屠宰活动进行监督管理，并负责本办法的实施。
　　畜牧、工商、税务、公安、卫生、环保、物价、技术监督等有关部门应当按照各自职责，配合商品流通行政主管部门做好畜禽屠宰及其产品的管理工作。


　　第五条　畜禽屠宰实行定点制度。屠宰畜禽必须在政府批准的畜禽定点屠宰厂（场）内进行。未经定点的，任何单位和个人不得屠宰畜禽；但个人自宰自食的畜禽除外。


　　第六条　设立畜禽定点屠宰厂（场），应当远离生活饮用水的地表水源保护区，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。同时还应当具备下列条件：
　　（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；
　　（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及畜禽屠宰设备和运输工具；
　　（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；
　　（四）有经省商品流通行政主管部门考核合格并与屠宰规模相适应的专职或兼职肉品品质检验人员；
　　（五）有必要的检验设备、冷藏设施、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；
　　（六）有畜禽及其产品无害化处理设施；
　　（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件；
　　（八）符合《吉林省畜禽定点屠宰厂（场）设置规划》的要求。


　　第七条　定点屠宰厂（场）的设置要充分利用现有符合要求的屠宰设施和条件，合理确定，防止重复建设。


　　第八条　申请设立畜禽屠宰厂（场），应当向当地的市、县人民政府商品流通 行政主管部门提交书面申请及有关资料，商品流通行政主管部门应当在接到申请之
日起15日内会同有关部门进行审核。对符合条件的，报请同级人民政府审批，并颁发由省商品流通行政主管部门统一编号、制作的定点屠宰厂（场）标志牌。


　　第九条　畜禽定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽，应当具有畜禽产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。
　　定点屠宰厂（场）的屠宰检疫由当地动物防疫监督机构实施。其中，国家确定实行自检的屠宰厂、肉类联合加工厂由厂方自行负责，动物防疫监督机构进行监督。


　　第十条　经检疫合格的畜禽产品，必须出具动物防疫监督机构统一制发的检疫证明，并加盖验讫标志。检疫不合格的畜禽产品，必须按国家有关规定进行无害化处理或销毁。


　　第十一条　畜禽定点屠宰厂（场）必须建立健全严格的肉品品质检验制度，肉品品质检验包括以下内容：
　　（一）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
　　（二）有害腺体；
　　（三）屠宰加工质量；
　　（四）注水或者注入其他物质；
　　（五）有害物质；
　　（六）种公母猪及晚阉猪；
　　肉品品质检验必须和畜禽屠宰同步进行。检验结果必须真实、详细，并进行登记，登记资料必须妥善保管备查。


　　第十二条　畜禽定点屠宰厂（场）对肉品品质检验合格的畜禽产品应当加盖检验合格的验讫印章，并出具产品检验证明。检验不合格的畜禽产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，由厂（场）方按照国家有关规定进行处理。未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的产品，不得出厂（场）。
　　种公母猪和晚阉猪，一律作熟食制品加工原料。不得上市鲜销。


　　第十三条　进入市场销售的畜禽产品，必须具有动物防疫监督机构出具的检疫证明和验讫标志；同时，还必须具有肉品品质检验验讫印章和肉品品质检验合格证明。


　　第十四条　畜禽定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽不得注水或注入其他物质。


　　第十五条　畜禽定点屠宰厂（场）对未能及时销售或及时出厂的畜禽产品，必须采取冷冻或冷藏等必要措施予以储存。


　　第十六条　畜禽定点屠宰厂（场）运输畜禽及其产品必须使用符合国家卫生标准的专用运载工具。


　　第十七条　畜禽定点屠宰厂（场）应当接受客户委托屠宰畜禽，有关收费标准按物价部门的规定执行。


　　第十八条　畜禽定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽产品，符合本办法第十三条规定的，任何单位和个人不得限制流通，也不得重复检疫检验、滥收费。


　　第十九条　从事畜禽产品销售、畜禽产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，应当销售或者使用定点屠宰厂（场）屠宰的并经检疫、检验合格的畜禽产品。


　　第二十条　畜禽屠宰执法监督检查人员进行执法监督检查时，必须出示合法的行政执法证件。检查时，可以采取感观检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件等方式。行政执法检查不得收取任何费用。被检查的单位和个人不得阻碍、拒绝检查。


　　第二十一条　违反本办法规定，未经定点擅自屠宰畜禽的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门予以取缔，并会同有关部门没收屠宰的畜禽产品和非法所得，可以并处违法经营额1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，可以并处违法经营额2倍以上3倍以下的罚款。


　　第二十二条　违反本办法规定，畜禽定点屠宰厂（场）对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，经市、县人民政府批准，取消定点屠宰厂（场）资格。


　　第二十三条　违反本办法规定，畜禽定点屠宰厂（场）对肉品品质不合格的畜禽产品未按照国家有关规定处理的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令限期处理，可以处3000元以上3万元以下罚款；情节严重的，可以处3万元以上5万元以下罚款。


　　第二十四条　市场销售的畜禽产品未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的；注水或注入其他物质的，由卫生行政管理、工商行政管理等部门按照各自的职责分工对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。


　　第二十五条　以暴力、威胁方法阻碍屠宰执法监督检查人员依法执行职责的，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第二十六条　商品流通行政主管部门的工作人员及其他行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第二十七条　对违反本办法规定的，任何人都有权检举和揭发，举报有功者以及其他在畜禽屠宰工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。


　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。