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化工部


化工企业计量控制管理办法
1992年2月25日，化工部

第一章 总则
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国计量法》及《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，加强化工企业计量控制（以下简称计控）管理工作，特制定本办法。
第二条 本办法适用于化工企业。化工企业计控工作是指以科学的方法和装备，对企业生产经营活动中的各种物质的数量、质量进行检测和控制，包括计量器具、数据的管理和量值传递，以及生产、经营管理各方面的计量检测和控制。
第三条 企业的计量与生产过程自动化控制是不可分割的有机整体。化工企业必须加强计控工作的统一管理，以保证企业生产正常进行。
第四条 化工企业应严格执行国家计量法律、法规，对计量违法行为的处罚按《计量违法行为处罚细则》执行。

第二章 计控管理机构及其职责
第五条 化工企业应根据需要设置与生产经营活动相适应的计控一体化的管理机构（既可设置计控处（科），亦可与其它职能部门合设），在厂长或主管副厂长的领导下，负责全厂计控管理工作，并接受上级主管部门及政府计量行政部门的业务指导和监督。
第六条 企业应建立健全由企业领导、计控管理机构、有关处（科）室及车间的专、兼职计量员组成的三级计控管理体系。
第七条 企业应根据其规模、生产特点、自动化程度、计量器具种类、数量等，配备与之相应的具有计控专业知识的技术人员以及具有高中以上文化水平和实践经验的人员，依实际需要可按1.5％～4％合理配备，并保持相对稳定。其中从事计量检定的人员须经省级以上主管部门考? 恕⒎⒅ぁ? 第八条 从事计控管理、测试、检定、安装、运行、维修等工作的工程技术人员和工人均为计控人员，应享受企业相应人员的职称评定、劳动保护、生活福利和奖励待遇。
第九条 计控管理机构应履行下列职责：
（一）贯彻执行国家和上级部门发布的计量法律、法规和有关规定。
（二）负责编制并组织实施计量检测和自动化控制技术发展规划、计划，积极开发和应用自控新技术与装备。
（三）负责制定各项计控管理制度，具体包括计控管理办法和实施细则，计量器具采购、入库、流转、降级、报废制度，计量器具使用、维护、保养制度，计量器具周期检定制度，计量检定室工作制度，计控人员岗位责任制，计控原始数据、统计报表、证书、标志管理制度，计控技术档案和资料保管及使用制度，在用计量器具抽检制度，计控人员培训、考核、任用、奖励制度，计量数据监督管理制度，并监督各种制度的贯彻实施。
（四）负责计量器具与自控装置的综合管理，保证其正常、准确地运行。
（五）负责各种计量数据从检测到应用等各个环节的监督管理工作，保证生产、经营活动中各种物质的数量、质量计量数据的准确、可靠。
（六）负责建立企业所需的计量标准，保证量值传递准确。
（七）负责组织企业计控培训考核，开展技术交流活动，推广应用新技术，不断提高计控管理和技术水平。
（八）负责企业内部计量纠纷的调解与仲裁，并代表企业参与企业外部计量纠纷的协调、仲裁活动。
（九）负责企业计控技改方案的制定，参与基建项目中计控设计方案的审查；根据企业生产装置大修计划，制定计控大修方案，并组织实施和竣工验收。
（十）负责企业内部各单位计控工作的考核，并提出奖惩建议。

第三章 计量标准
第十条 企业根据生产实际需要，本眷经济合理的原则，可建立相应的最高计量标准。
第十一条 企业所建的最高计量标准，须经有关政府计量行政部门主持考核合格后使用，作为企业内部开展计量检定统一量值的依据。
第十二条 企业建立最高计量标准应具备以下条件：
（一）所建的最高计量标准器必须符合开展项目的检定规程要求，并经政府计量行政部门检定，出具有效的检定合格证书。
（二）具有开展项目检定规程所规定的温度、湿度、防尘、防震、防腐蚀、抗干扰等环境条件。
（三）从事开展项目的计量检定人员，必须经部、省级化工主管部门主持考核，并取得计量检定员证。
（四）建立完善的检定工作管理制度，包括检定人员岗位责任制，计量标准器使用、维护制度，周期检定制度，检定记录、证书和核检制度，事故报告制度，计量标准器及被检计量器具的技术档案、资料保存制度，检定室清洁卫生制度等。

第四章 计量器具的管理
第十三条 企业应按国家、上级主管部门发布的法律、法规规范，在能源、工艺过程、安全环保、质量、经营管理等方面配备符合要求的计量器具，其配备率应不低于行业配备规范的规定（或满足生产工艺的要求）。
第十四条 企业的计量器具应实行统一管理，建立计量器具台帐、档案，妥善保管计量器具的使用、维修、检定等原始技术资料。
第十五条 企业可根据《化学工业计量器具分级管理办法（试行）》，将在用计量器具按具体使用情况分类，并制定管理办法。
第十六条 企业的最高标准器以及列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》，并用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的计量器具，应向当地县级以上政府计量行政部门申请进行周检。有能力自行开展周期检定的企业，本着经济合理的原则，应向政府计量行政部门申请授权。未经检定或检定不符合格的计量器具不准使用。
第十七条 企业自检的计量器具，应实行分类管理，编制同期检定计划，并严格按检定规程检定，其原始记录与检定结果至少保存两年。列为一次性检定的计量器具应建立台帐，可以不再建卡。
第十八条 政府计量行政部门和行业主管部门尚未编写检定规章的计量器具，企业可自编校验方法，报主管部门备案，对此类计量器具应加强管理，不得漏项。
第十九条 企业配备计量器具，应由计控部门根据各业务主管部门或使用单位提出的工艺参数或检测、控制等技术条件，选定计量器具型号、规格、生产厂家。在大修计划中应保证计量器具更新改造的费用，新增计量器具的费用可酌情按国家有关规定计入企业成本。
第二十条 企业在用计量器具的总数及检测点，应采用计算机管理，使之处于动态管理之中。
第二十一条 计量器具的安装、验收等应严格遵照化工自控设计技术规定（ＣＤ50Ａ2－84、ＣＤ50Ａ3－81）及工业自动化仪表工程施工和验收规范ＧＢＪ93－86。

第五章 自动控制管理
第二十二条 生产过程自动控制是企业计控工作的重要组成部分，是保证化工生产安全、稳定运行，提高产品质量，降低能源和原材料消耗的重要手段。
第二十三条 企业应编制自动控制发展规划及更新改造计划。自动控制改造项目应列入企业技改规划，通过采用新技术、新装备，不断提高自动控制水平。
第二十四条 组成自动控制系统的自动化仪表属于计量器具范畴，应按本办法的规定进行管理，调节阀应定期进行维护和检修。
第二十五条 自动控制回路须投入自动运行，减少手动操作，企业应定期统计自动控制投运率。
第二十六条 计控人员应及时地排除自动控制系统运行中出现的异常现象和故障，使自动化仪表和自动控制系统正常运行。

第六章 计量数据管理
第二十七条 企业应按有关技术文件，对能源、工艺过程、质量、安全环保、经营管理等方面，严格地进行计量检测，确保原始检测数据准确、可靠。
第二十八条 企业应编制计量数据流向图，并确定原始记录的保存期和存放点。
第二十九条 企业应对生产经营活动中各种计量数据按日记录，按月统计，并按规定将自控率、检测率等报省、部计控主管部门。
第三十条 对各类计量娄据应采取随机抽样、核实、溯源的方法，随时对计量数据进行监督抽查，要依据计量数据进行统计核算。

第七章 附则
第三十一条 化工科研、事业单位等有关单位可参照本办法执行。
第三十二条 本办法由化学工业部负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行，1984年4月29日发布的《化工企业计量管理暂行规定》同时废止。



湖北省人大常委会


湖北省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
湖北省人民代表大会常务委员会
湖北省人民代表大会常务委员会公告第七号


（湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年3月30日通过，自2001年6月1日起施行）


第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，保障村民开展自治活动，支持村民委员会依法开展工作。
第四条 各级人民政府负责《中华人民共和国村民委员会组织法》和本办法在本行政区域内的组织实施，民政部门负责组织实施的具体工作。
乡、民族乡、镇的人民政府通过下列方式对村民委员会的工作进行指导、支持和帮助：
（一）宣传法律、法规和规章，指导村民委员会依法开展工作，促进村的经济和各项事业的发展；
（二）听取村民委员会对乡、民族乡、镇人民政府工作的意见，帮助村民委员会解决工作中遇到的困难；
（三）培训村民委员会的成员；
（四）定期审计村级财务；
（五）法律、法规和规章规定应该予以指导、支持和帮助的其他事项。
乡、民族乡、镇的人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
第五条 村民委员会应当依法履行下列职责：
（一）向村民会议负责，召集村民会议、村民代表会议并报告工作，负责实施村民会议、村民代表会议的决定、决议；
（二）组织实施本村经济和社会发展规划，办理本村的公共事务和公益事业；
（三）支持和组织村民发展生产，发展各种形式和多种所有制性质的经济，承担生产经营中相关的服务和协调工作，促进本村经济发展；
（四）管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民爱护公共财产和合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
（五）宣传和遵守法律、法规、规章，教育和督促村民履行计划生育、义务教育、服兵役、拥军优属、抢险救灾、依法纳税等义务，教育村民遵守村民自治章程和村规民约，维护其合法权益；
（六）开展健康有益的文化体育活动，普及农村实用科学技术知识，倡导移风易俗、尊老爱幼、扶贫济困，反对封建迷信，树立社会主义新风尚；
（七）调解民间纠纷，促进村民之间、村与村之间、民族之间的相互团结，协调本村与驻在本村的机关、团体、部队和企事业单位之间的关系，组织村民防盗、防火、防灾害事故，协助政府和有关部门维护社会治安和农村的社会稳定；
（八）管理本村财务，建立健全民主理财制度，定期向村民报告财务收支情况，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案；
（九）向人民政府反映村民的意见和建议；
（十）协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作，履行法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条 村民委员会会议由村民委员会主任召集并主持。村民委员会主任因故不能召集和主持的，由村民委员会副主任或者由村民委员会成员推举一人召集和主持。
村民委员会决定问题应当经村民委员会全体成员的过半数通过。
第七条 村民委员会成员可以获得适当的补贴。补贴的具体标准，由村民会议讨论决定，或者授权村民代表会议讨论决定，报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民委员会成员的补贴根据职责大小和工作实绩，可以有所区别。乡、民族乡、镇的人民政府可以对村民委员会成员的具体补贴标准提出建议。
村民小组长的补贴标准，由村民委员会提出意见，村民小组讨论决定。
第八条 村民会议行使下列职权：
（一）讨论决定本村的发展规划和村民委员会年度工作计划以及有关公共事务、公益事业的重大事项和重大财务收支计划；
（二）听取并审议村民委员会的工作报告、财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作；
（三）依法制定和修改村民自治章程、村规民约，讨论通过村民会议制度、村民代表会议制度、村财务制度、村务公开制度；
（四）撤销或者改变村民委员会、村民代表会议不适当的决定；
（五）讨论决定本村享受误工补贴的人数及补贴标准，村集体经济所得收益的使用，村公益事业的实施方案，村集体经济项目的立项、承包方案，村民的承包经营方案，宅基地的使用方案，救灾救济款物的分配方案；
（六）讨论决定本村农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等集体生产和公益事业所需劳务及承担办法；
（七）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项；
（八）授权村民代表会议讨论决定有关事项，但有关村民委员会的设立、撤销、范围调整，村民委员会成员的罢免、补选，村民自治章程、村规民约的制定和修改等事项不得授权。
第九条 人数较多或者居住分散的村，可以依法推选村民代表，讨论决定村民会议授权的事项。
村民代表应当遵守法律、法规、规章；及时反映联系户的意见、建议和要求；支持村民委员会的工作并协助其完成国家法律法规规定的任务；按时参加村民代表会议，参与村务的决策、管理和监督；传达并执行村民会议、村民代表会议的决议。村民代表可以列席村民委员会会议，了解村务，发表意见。
第十条 村民会议每年至少举行一次。有十分之一以上的村民联名提议或者三分之一以上的村民代表提议，应当及时召开村民会议。
村民代表会议每六个月至少举行一次，三分之一以上的村民代表提议召开村民代表会议时，应当召开村民代表会议。村民代表会议必须有三分之二以上的村民代表参加，所作决定应当经到会村民代表的过半数通过。
第十一条 村民会议和村民代表会议由村民委员会召集，提交村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项，村民委员会应当在会议召开的三日以前通知全体村民或者村民代表。
村民或者村民代表提议召开村民会议或者村民代表会议，并达到法定人数的，村民委员会应当在一个月内组织召开，逾期不召开的，乡、民族乡、镇的人民政府应当督促村民委员会及时召开会议。
第十二条 村民委员会实行村务公开制度。
下列事项及其有关依据和实施情况必须及时公开，其中涉及财务的事项应当每三个月公布一次，接受村民的监督：
（一）本办法规定由村民会议讨论决定的事项；
（二）集体土地开发利用情况；征用土地及补偿费、安置补助费的收支情况；
（三）执行计划生育方案的情况；
（四）救灾、救济、移民安置的款物发放情况；
（五）村民户籍关系变更情况；
（六）水电费及其他有偿服务费的收缴情况；
（七）村财务收支和债权债务情况；
（八）涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
村民委员会应当征求村民对村务公开的意见，对村民提出的询问和意见应当及时予以答复。
第十三条 村民会议或者村民代表会议推选产生村财务监督小组。财务监督小组由三至七名村民组成。本届村民委员会的成员及其直系亲属不得担任财务监督小组的成员。财务监督小组对村民会议和村民代表会议负责。
财务监督小组对村民委员会的财务收支活动进行监督。村民委员会应当将财务收支凭据定期提交财务监督小组审核。违反财务管理制度的支出，不得列入村财务开支。
村民委员会和财务监督小组对财务开支有不同意见时，由村民会议或者村民代表会议决定。
第十四条 村民委员会可以按照村民居住状况、历史习惯设立若干村民小组。村民小组长由村民小组会议推选，村民委员会成员可以兼任。
村民小组在村民委员会的领导下，执行村民委员会的决定，依法管理属于本组农民集体所有的土地和其他财产，办理本组的公共事务和公益事业。村民小组的重大事项，应当召开村民小组会议讨论决定；村民小组的事务参照本办法第十二条的规定向组内村民公布。
第十五条 各级人民政府应当在村民委员会换届选举后及时对其成员进行培训，并承担培训费用。有关部门应当根据需要，组织村民委员会成员进行有关法律、法规、规章和科学技术、经营管理、财务会计管理等知识的培训。
第十六条 村民委员会成员的选举和罢免，按照《湖北省村民委员会选举办法》的有关规定执行。
村民委员会成员不履行或者不依法履行职责的，村民会议可以依法予以罢免。
第十七条 未经法定程序，任何组织或个人不得撤换村民委员会成员，不得阻碍他们履行职责。未经法定程序撤换村民委员会成员的，村民和被撤换的村民委员会成员可以向所在的县级民政部门反映。民政部门经调查属实的，应当向作出撤换决定的组织或个人的上级机关提出处理建议，由上级机关对其予以批评教育，责令限期改正；情节严重的，对直接责任人给予行政处分。
第十八条 本办法自2001年6月1日起施行。1989年8月26日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《湖北省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法（试行）〉办法》同时废止。


2001年3月30日