批转市房管局拟定的天津市经济租赁房管理办法的通知(废止)
天津市人民政府
批转市房管局拟定的天津市经济租赁房管理办法的通知
津政发〔2004〕110号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市房管局拟定的《天津市经济租赁房管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
二○○四年十一月三十日
天津市经济租赁房管理办法
第一条为做好城市房屋拆迁中的低收入家庭住房过渡性安置工作，加强对经济租赁房的管理，制定本办法。
第二条经济租赁房通过政府建设、市场招租等渠道筹集，实行统一租赁政策，市场运作，规范管理。筹集的经济租赁房应面积适中，产权明晰，保证安全使用。
第三条市房地产管理局负责全市经济租赁房的管理，其经济租赁房运营机构(以下简称“运营机构”)按照统一租赁政策、规范操作程序、严格租赁管理的要求，负责经济租赁房的招租和经营管理。建设、规划、财政、税务、民政、物价、公安、街道等部门按照本部门职责分工，协助做好经济租赁房的相关工作。
第四条申请经济租赁房的对象，原则上为市中心城区(指外环线以内区域)2003年1月1日以后实施拆迁，非农业户籍，且年收入低于1.5万元的家庭。同时还应符合以下条件之一：
(一)家庭人均住房建筑面积在10平方米(含)以下(相当于使用面积7.5平方米)；
(二)享受城镇最低生活保障待遇或民政部门定期定量生活补助或领取特困救助的家庭；
(三)房屋拆迁补偿安置费在8万元(含)以下，且他处无住房。
第五条经济租赁房租赁标准：一个家庭限定承租1套住房；原则上1人家庭租赁单间住房，3人(含)以下的家庭租赁建筑面积不超过60平方米的住房，3人以上家庭租赁建筑面积不超过80平方米的住房。如3人家庭为三代同居一处或3人家庭有年满16周岁异性大子女的，也可租赁建筑面积不超过80平方米的住房。
因家庭住房困难等原因，经本人申请，市主管部门同意，可适当超出租赁标准租赁住房，超出标准部分，由个人负担全额租金，政府不予补贴。
第六条经济租赁房的租金参照房屋所在地区2004年住宅租赁市场指导租金平均价格和楼层、朝向等因素，由市房地产管理局租赁管理部门认定。承租人按照租金标准的50%交纳租金，政府按照租金标准的50%给予租房补贴。
第七条申请经济租赁房的家庭可以由户主或户主委托具有完全民事行为能力的家庭成员，到负责房屋拆迁的拆迁单位提出申请；区住房委员会办公室负责申请人租赁资格的审核；运营机构负责符合条件申请人的选房、签订租赁协议、办理入住手续和租赁登记备案等工作。
第八条申请人须按所承租房屋建筑面积每平方米500元的标准缴存租赁保证金，逾期不缴存租赁保证金的，视为放弃经济租赁房申请。
缴存的租赁保证金存款利率比照住房公积金存款利率执行，承租人退出经济租赁房时一次性结清本息。
第九条运营机构应与产权人签订《天津市经济租赁房委托租赁协议书》，明确委托租赁期限、租金标准及拨付形式、双方权利义务、房屋维修责任等。《天津市经济租赁房委托租赁协议书》示范文本由市房地产管理局制定。
第十条经济租赁房权属关系不变，由运营机构经营和管理。从市场上招租的住房，自起租之日起，运营机构每年可留出1个月的全额租金，作为经济租赁房的风险金和管理费，其余租金按约定全部返给房屋产权人。
第十一条经济租赁房为毛坯住房的，可由产权人做好简单装修，使其具备使用功能；也可由产权人委托运营机构进行装修，相关费用从其所提供住房的租金收入中扣除。
第十二条经济租赁房须保证安全使用。房屋产权人负责房屋维修责任的，全额租金按协议约定全部返给产权人；房屋产权人可以委托运营机构负责维修，所需维修费用，按照协议约定从租金中扣除。
第十三条承租人应当按照租赁合同约定，按时足额交纳房屋租金，经济租赁房实行物业管理和集中供热的，其物业管理费和采暖费由房屋承租人按照相关规定自行缴纳。
第十四条承租人不得拆改房屋结构和改变房屋用途，不得将租赁的房屋转租、转让、转借他人。凡违反规定或空置房屋超过6个月或拖欠租金超过6个月的，运营机构有权解除租赁关系，收回住房。
第十五条经济租赁房出租期限原则上为3年，租赁期内租金、租赁保证金不作调整。租赁期满时，承租人应腾退住房。对腾退住房确有困难的家庭，经有关部门审核同意，运营机构可与其重新签订租赁合同。其住房租金按届时市场指导租金标准重新核定，续租年内承租人实际负担租金按重新核定的市场指导租金标准每年递增10%，政府的租房补贴相应递减，直至由承租人全部负担市场租金。计算公式为：续租年内个人负担的月租金＝重新核定的市场指导租金标准×（50%＋N×１0%)。其中，N为续租年限。
第十六条运营机构与承租人解除租赁关系时，退还承租人缴纳的租赁保证金本息，其中，利息部分从政府筹集的经济租赁房所收缴的租金中支付。承租人欠缴的房屋租金等，在腾退住房时，可从租赁保证金中扣除。
第十七条经济租赁房申请人虚报、瞒报家庭人口、收入、住房情况及伪造相关证明的，一经查实，取消其申请资格，对已经骗租的经济租赁房，由运营机构收回。
第十八条对应当腾退住房拒不腾退的，运营机构可向人民法院提起诉讼。
第十九条各相关部门工作人员应认真履行职责。市房地产管理局和运营机构应公布举报电话，接受群众监督。对玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊人员，依法严肃处理。
第二十条经济租赁房申请人对区住房委员会办公室的审核结果和运营机构的租赁、管理有异议的，可以向市房地产管理局申诉。
第二十一条有关申请人租赁资格的认定和经济租赁房申请配租程序等由市房地产管理局另行制定。
第二十二条本办法自市人民政府批准之日起施行。
天津市房地产管理局
二○○四年十一月十一日
内江市人民政府关于印发《内江市安全生产目标管理考核实施办法》的通知
四川省内江市人民政府
内江市人民政府关于印发《内江市安全生产目标管理考核实施办法》的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
为加强安全生产目标管理，有效遏制重特大事故发生，确保人民生命财产安全，现将重新修订的《内江市安全生产目标管理考核实施办法》印发你们，希认真贯彻执行。
二○○三年五月十六日
内江市安全生产目标管理考核实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加强安全生产管理，促进经济发展，维护社会稳定，有效防范各类事故的发生，保证国家和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产目标管理考核办法》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 安全生产目标任务和考核实行分类分级管理和双重下达、双重考核。
由市考核各县（区）人民政府和市级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、市政府各部门和市级以上重点企事业单位；市级部门负责本行业（含所管理的二级局）和所属企事业单位的考核（驻内的中、省属企事业单位由市安监局负责考核）。
县（区）人民政府负责各乡镇人民政府及有关部门的考核；县级部门负责本行业（含二级局）和所属企事业单位的考核。
市、县对公安消防、交警、安监、海事、运政等五个安全生产专项执法部门实行“单列考核，归口部门协助考核”的考核管理办法。
第三条 各安全生产责任单位和责任人在各自职责范围内，依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本地区本行业实施安全监督管理，保障本地区本行业人民群众生命、财产安全，对本地区或者职责范围内防范安全事故发生和安全事故发 生后的迅速、妥善处理负责。
第四条 目标管理和考核要坚持实事求是，客观公正的原则，以鼓励先进，鞭策后进，确保目标管理工作的有效实施。
第五条 各目标责任单位应落实安全机构、人员和职责，认真抓好安全生产目标管理的具体工作。
第二章 考核对象
第六条 安全生产目标管理考核的对象包括：各县（区）人民政府、市级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、市政府各部门和重要企事业单位。
第七条 根据分类分级管理原则，按安全生产责任大小、工作难易程度，将市安全生产目标管理考核对象分为两类（详见附表）。
一类单位：各县（区）人民政府、分解有1人以上（含1人，下同）安全死亡控制指标的市级安全生产责任部门和市级5个安全生产专项执法单位：市交警支队、市公安消防支队、市安监支队、市地方海事局、市运管处。
二类单位：市级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、安全死亡控制指标为零的市政府其它部门（不含二级局）。
第三章 考核内容及评分标准
第八条 一类单位按控制指标和工作要求两部分进行考核，基本分为100分，其中控制指标50分，工作要求50分，基本分减去扣分再加上奖分即为实际得分，具体评分办法按内江市安全生产目标管理考核自查（考核）评分表（附件一）执行。
第九条 二类单位按控制指标和工作要求两部分进行考核。基本分为100分，其中控制指标20分，工作要求80分，基本分减去扣分再加上奖分即为实际得分，具体评分办法按内江市安全生产目标管理考核自查（考核）评分表（附件二）执行。
第十条 奖分。具备以下条件之一的，由单位申报，经市安监局核准后可奖励加分。
（一）受省级以上政府（含省政府及省安委会）或国务院有关部门安全生产奖励表彰的加5分。
（二）分解有1人以上安全死亡控制指标的责任单位连续三年未突破死亡人数控制指标的加3分。
（三）分解有1人以上安全死亡控制指标的责任单位连续三年未发生重大以上事故的加3分。
（四）实际死亡人数与死亡控制指标相比，死亡控制指标10人以下的每减少1人加0.5分；死亡控制指标10人以上的，每减少5人加2分。
（五）当年安全生产工作受到市委、市政府、市安委会通报表彰的，每次加1分。
第十一条 被考核单位达标分均为90分。
第四章 考核程序及组织工作
第十二条 被考核单位应按本办法第三章规定的考核内容于次年度1月8日前逐项进行自查，并将自查总结、自查表及资料书面报送市安监局。
第十三条 全市安全生产目标考核由市安监局具体负责。市安监局要对当年度安全生产责任目标执行情况进行定期或不定期的监督检查，年底进行全面考核，并将考核汇总情况（含考核报告和汇总表）报市政府审定后实施奖惩。
第五章 考核结果的使用与奖惩
第十四条 安全生产目标纳入市委、市政府综合目标管理，并纳入考核各级政府和各部门及其领导干部工作业绩的重要内容之一。
第十五条 对在安全生产目标管理考核中，获得先进的单位和个人予以通报表彰。
获得市政府表彰的先进单位，每个职工可按1个月的人均工资计奖；由市安委会表彰的，可按2/3月的人均工资计奖。安全生产第一、二责任人，可提高30%计奖，安全生产管理人员可提高20%计奖。奖金在本单位自有资金中列支。
第十六条 建立杜绝重特大安全事故奖励制度。
全市当年杜绝了重特大事故，对各县（区）和市级有关行业部门 实行重奖，具体办法另文规定。
第十七条 对发生以下情况之一的责任单位取消达标资格和在市委市政府综合目标考核中的安全生产专项分值，并予以通报批评。
（一）被“一票否决”的单位。
（二）安全生产目标考核得分低于90分的单位。
（三）发生死亡事故隐瞒不报的。
（四）死亡控制指标为零的单位发生死亡1人及其以上事故或发生直接经济损失在10万元以上事故的。
第十八条 严格实施安全生产“一票否决”制度。凡发生一次死亡10人以上的特大事故，或各类事故死亡人数超过目标控制指标的单位，一律实行“一票否决”，取消单位评选市委、市政府综合目标考核先进资格，单位第一、二责任人和主办科室负责人当年不得评选为优秀公务员和市委、市政府表彰的先进个人。
第六章 附 则
第十九条 本考核办法自2003年元月1日起施行，由市安监局负责解释。内江市人民政府《关于执行<内江市安全生产目标管理考核奖惩办法>的补充通知》（内府发[1993]168号）和内江市人民政府《关于印发内江市安全生产目标管理考核办法的通知》（内府发[2002]18号）同时废止。
第二十条 各县（区）、市级有关行业及下属单位的安全生产目标管理，可参照本办法进行；也可根据本办法的原则，结合自己实际情况制定具体的实施办法，并报市安监局备案。
附件一：内江市安全生产目标考核自查（考核）评分表（一类部门）；
附件二：内江市安全生产目标考核自查（考核）评分表（二类部门）；
附件三：内江市安全生产目标管理考核责任单位分类表
附件四：内江市安全生产工作履职报告书
附件四
内江市安全生产工作履职报告书报告单位
（签章） 年 月 日
第一责任人
（签章） 年 月 日第二责任人
（签章） 年 月 日
一、基本情况：
1、安全生产责任分解签约情况：
①与部门签约数 ，签约率 %；
②与街道（乡镇）签约数 ，签约率 %；
③与所属单位签约数 ，签约率 %。
2、召开安全生产会议情况：
①主要负责人亲自召开会议 次，委托召开 次；
②分管负责人召开会议 次。
3、安全事故情况：
①死亡事故 起，死亡人数 人，与上年同期比较 %；
②重伤事故 起，重伤人数 人，与上年同期比较 %；
③非伤亡事故 起，经济损失 元，与上年同期比较 %。
4、安全检查情况：
①检查次数 次，参加人数 人， 人次；
②发现隐患 条，整改 条，整改率 %。
5、安全培训情况：
①厂长、经理 人，何时何地培训；
②部门负责人、安全管理人员 人，何时何地培训；
③特种作业人员 人，何时何地培训；
④外来务工人员 人，何时何地培训。
6、安全报表报送情况：
应报次数 次，按时报送 次；未报 次，迟报 次，漏报 次。
7、“三同时”审查情况：
“三同时”审查项目 个，“三同时”审查率 %。
二、工作职责履职情况（另附页）
说明：本报告书于当年年中和年底随自查总结一并报市安监局
