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云南省人大常委会


云南省法制宣传教育条例
云南省人民代表大会常务委员会



（1999年5月27日云南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为使法制宣传教育规范化、制度化，增强公民的法律意识和法制观念，推进依法治省进程，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民，应当遵守本条例。
第三条 开展法制宣传教育是全社会的共同职责。接受法制宣传教育是公民依法享有的权利和应履行的义务。
第四条 各级人民政府应当把法制宣传教育纳入国民经济与社会发展的总体规划和年度计划，作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，认真组织实施。
第五条 法制宣传教育工作要总体规划，分步实施；条块结合，以块为主；因地制宜，分类指导；学用结合，注重实效。

第二章 任务、对象和形式
第六条 法制宣传教育的基本任务是：普及宪法、法律、法规的基本知识，增强公民的法律意识和法制观念，使其依法行使享有的权利、履行应尽的义务。
（一）增强国家工作人员特别是担任各级领导职务的国家工作人员的法律意识、法制观念，使其熟悉和掌握与本职工作相关的法律、法规，提高依法决策、依法管理和依法行政的水平；
（二）提高行政执法人员、司法人员的法律素质，使其忠实于宪法和法律，依法行政，公正司法；
（三）促使企业事业单位的经营管理人员熟悉和掌握相关的法律知识，使其依法经营，依法管理，依法保护其合法权益；
（四）促使青少年了解基本的法律常识，使其养成遵纪守法的习惯。
第七条 法制宣传教育的对象，是一切有接受教育能力的公民。重点是担任各级领导职务的干部、行政执法人员、司法人员、企业事业单位经营管理人员、青少年。
第八条 法制宣传教育应当按照规划和计划，采取多种形式进行：
（一）举办法制讲座、培训班、轮训班，利用业余、农闲时间集中学习、宣讲，鼓励自学；
（二）办好广播、电视法制专栏和报刊、墙报、黑板报法制宣传栏目，制作放映法制影视剧及幻灯等作品；
（三）开展法制宣传日、宣传周、宣传月、法律知识竞赛和法制演讲、文艺演出等活动；
（四）在少数民族聚居地区，可以根据少数民族特点，使用当地少数民族通晓的语言文字开展法制宣传教育。

第三章 组织与管理
第九条 各级司法行政部门是本级人民政府法制宣传教育的主管机关。其主要职责是：
（一）贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、规章、决议、决定；
（二）制定本行政区域内的法制宣传教育规划、年度计划；
（三）指导、协调和检查、考核本行政区域内各部门、各单位的法制宣传教育工作；
（四）组织培训法制宣传教育骨干；
（五）会同有关部门组织领导干部法制讲座和法律知识培训；
（六）开展法制宣传教育工作的调查研究，总结推广典型经验；
（七）办理法制宣传教育的其他事项。
省法制宣传教育主管机关负责组织编定全省统一的法制宣传教材。
第十条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当确定相应的机构或人员负责法制宣传教育工作。
村（居）民委员会应当有兼职法制宣传员。

第四章 社会责任
第十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其它组织应当将法制宣传教育列入工作计划，认真组织实施。
第十二条 各级国家行政机关、审判机关、检察机关应当结合行政执法、司法活动，向社会公众宣传有关的法律知识。
其它行业主管部门应当向社会公众宣传本行业、本部门工作的法律、法规和行政规章。
第十三条 教育行政部门应当把法制教育列入学校的教学内容。
各级各类学校的法制教育应当按照教育行政部门的规定，做到有教学计划，有学习教材，有任课教师，有考试或考核。
第十四条 工商行政管理部门应当对私营企业经营管理人员和个体工商户进行法律知识的宣传教育和培训。
经济管理部门负责组织所管理的企业事业单位的经营管理人员的法律知识的培训和考试或考核。
第十五条 公安、劳动等部门及用人单位应当根据各自的职责，对暂住人口和待业人员进行法制宣传教育。
第十六条 文化、新闻、出版、广播、电影、电视等部门应当将法制宣传教育列入重要工作内容，发挥大众传播媒介的作用，开展法制宣传教育。
第十七条 工会、共青团、妇联，应当根据自己的职责开展法制宣传教育。
村（居）民委员会应当采取多种形式，向村（居）民宣传法律常识。

第五章 保障与监督
第十八条 法制宣传教育实行领导负责制和目标管理责任制，各地区、各单位的主要负责人具体负责本地、本单位的法制宣传教育工作。
第十九条 各级人民代表大会及其常务委员会应当加强对法制宣传教育工作的检查监督。
第二十条 各级人民政府应当把法制宣传教育经费列入同级财政预算，专款专用。
各部门、各单位的法制宣传教育经费，由本部门、本单位予以保证。

第六章 考核与奖罚
第二十一条 法制宣传教育实行考核考试制度。
国家工作人员、企业事业单位经营管理人员应当参加统一组织的法律知识考试。
第二十二条 担任领导职务的国家工作人员的法律知识考试，由同级人民政府法制宣传教育主管机关会同有关部门组织实施。其他人员的法律知识考试，由主管部门或者所在单位组织实施。
第二十三条 有录用、任免国家工作人员职能的机关，应当对拟录用、任命的国家工作人员进行必要的法律知识考试，并将考试成绩作为录用、任命的重要依据之一。
第二十四条 实行法律培训考试合格证书制度。
担任领导职务的国家工作人员经法律培训和考试合格者，由同级人民政府法制宣传教育主管机关颁发法律培训考试合格证书。其他人员的法律培训考试合格证书，由主管部门或者所在单位颁发。
法律培训考试合格证书由省级法制宣传教育主管机关统一制作。
第二十五条 对在法制宣传教育工作中做出显著成绩的单位或者个人，由同级人民政府或主管部门给予表彰奖励。
第二十六条 法制宣传教育工作未达到验收标准的地区、单位，由同级人民政府法制宣传教育主管机关或主管部门给予通报批评，责令限期改正，主要负责人要写出限期改正的保证书，并不得评为当年社会主义精神文明建设的先进集体。

第七章 附 则
第二十七条 本条例自公布之日起施行。



1999年5月27日
辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第118号


　　《鞍山市客运出租汽车治安管理办法》业经鞍山市第12届人民政府第77次常务会议讨论通过，现予家布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长 张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二000年六月十四日
　　　　　　　　　　 鞍山市客运出租汽车治安管理办法



　　第一条　为加强客运出租汽车行业治安管理，维护社会治安秩序，保护客运出租汽车经营者、驾驶员、乘客的人身和财产安全，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《鞍山市客运出租汽车管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在鞍山市城区从事客运出租汽车营运的经营者（含单位和个人，下同）、出租汽车驾驶员及乘客，必须遵守本办法。


　　第三条　鞍山市公安局是本市客运出租汽车行业治安管理的主管部门，公共交通公安分局具体负责本市城区客运出租汽车行业的治安管理工作。
　　公用、交通、工商、技术监督等部门按照各自职责，共同做好客运出租汽车治安管理工作。


　　第四条　公安机关必须严格履行职责，依法维护客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客的合法权益。
　　客运出租汽车的经营者、驾驶员及乘客，应落实治安防范措施，积极配合公安机关做好出租汽车的治安管理工作，并自觉接受公安机关的监督检查。


　　第五条　客运出租汽车经营者应持客运出租汽车管理部门核发的许可文件，到公安机关申领《客运出租汽车治安登记证》（以下简称《治安登记证》），并领取《营业执照》、《营运证》等证件后，方准营运。
　　在本办法公布前已经营运的，应于本办法公布之日起3个月内到公安机关补办有关手续。
　　更换车主、驾驶员及迁移地址的，须在有关部门批准后15日内，持有关批准证件到公安机关办理变更手续。


　　第六条　客运出租汽车座位定员在5人（含5人）以下的，应当安装经国家技术质量监督部门鉴定合格的防劫、防盗报警装置。


　　第七条　客运出租汽车经营者应加强对从业人员的治安管理和防范教育，建立健全治安防范制度，落实治安防范工作责任，做好治安防范工作。


　　第八条　客运出租汽车驾驶员必须经公安机关审查和客运出租汽车管理部门与公安机关的综合培训，并到公安机关办理《客运出租汽车驾驶员治安登记卡》（以下简称《治安登记卡》）。


　　第九条　客运出租汽车驾驶员必须遵守下列规定：
　　（一）营运时必须携带《治安登记证》和《治安登记卡》；
　　（二）客运出租汽车出城区送客，必须接受公安机关出入市车辆登记站的检查登记；
　　（三）严禁利用客运出租汽车进行运载赃物、违禁品等违法犯罪活动；
　　（四）不得隐匿、敲诈乘客财物；
　　（五）发现违法犯罪活动或可疑人员、可疑物品，应及时报告公安机关；
　　（六）协助公安机关依法执行公务。


　　第十条　乘客乘车时，应文明礼貌、遵纪守法，并妥善保管随身携带的财物；乘车出城区时，应携带居民身份证或其它合法证明，并自觉接受公安机关的查验。


　　第十一条　公安机关要定期对客运出租汽车经营者进行治安防范检查，发现存在治安隐患，应及时发出《治安隐患整改通知书》，被通知者要及时整改，并将整改情况按时报告公安机关。


　　第十二条　公安机关要建立健全报警受理制度，接到报警，应及时出警。


　　第十三条　对违反本办法有关规定的单位或个人，由公安机关按下列规定予以处罚：
　　（一）未办理（治安登记证》从事营运的，对客运出租汽车经营者处以1000元以上2000元以下罚款，并可暂扣车辆，责令限期办理《治安登记证》；
　　（二）未按规定到公安机关办理有关变更手续的，责令限期办理，并可对客运出租汽车经营者处以500元以上1000元以下罚款；
　　（三）未办理《治安登记卡》驾驶出租汽车的，对客运出租汽车驾驶员处以100元以上300元以下罚款；不携带《治安登记证》和《治安登记卡》营运的，对当事人处以50元以上100元以下罚款；
　　（四）不按规定安装防劫、防盗报警装置的，或者安装后擅自拆除的，责令限期改正，并可对客运出租汽车经营者处以500元以上1000元以下罚款；
　　（五）明知或应知是赃物、违禁品而运载，尚未构成犯罪的，对当事人处以200元以上500元以下罚款，并可暂扣《治安登记证》或《治安登记卡》1至3个月；
　　（六）接到公安机关发出的《治安隐患整改通知书》后，逾期不改的，对客运出租汽车经营者处以1000元以上3000元以下罚款；
　　（七）故意隐匿、敲诈乘客财物，尚未构成犯罪的，对当事人处以500元以上1000元以下罚款。
　　（八）利用客运出租汽车为卖淫嫖娼、吸贩毒品、赌博等违法犯罪活动提供方便的，依照国家有关法律、法规予以处罚，同时缴销《治安登记证》，并建议有关部门缴销营运证照。


　　第十四条　客运出租汽车经营者、驾驶员、乘客违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十五条　除当场处罚外，受到罚款处罚的当事人应自收到《行政处罚决定书》之日起，15日内到代收机构缴纳罚款，逾期不缴纳的，每日按罚款，数额的3％加处罚款。


　　第十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议的、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。


　　第十七条　公安民警在执行公务中应出示有效证件，文明执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门根据情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　本办法应用中的具体问题由鞍山市公安局负责解释。


　　第十九条　海城市、台安县、岫岩满族自治县参照执行本办法。


　　第二十条　本办法自公布之日起施行。