南昌市人民政府关于修改《南昌市养犬管理办法》的决定
江西省南昌市人民政府
南昌市人民政府关于修改《南昌市养犬管理办法》的决定
（2008年12月17日市人民政府第33次常务会议通过，2008年12月30日市人民政府令第132号发布）
市人民政府决定对《南昌市养犬管理办法》作如下修改：
一、增加一条，作为第三条：“各级人民政府应当加强对养犬管理工作的领导，建立养犬管理工作的协调联动机制，为养犬管理工作提供必要的经费、装备和场所。”
二、第三条改为第四条，第六款修改为：“县（区）、乡（镇）人民政府负责本行政区域内的养犬管理工作。”
三、第五条改为第六条，第一款修改为：“本市下列区域为限制养犬范围：
（一）高新大道、高新南大道、昌南大道、沿江南大道、沿江中大道、沿江北大道、富大有路围合的区域；
（二）赣江北大道、赣江中大道、赣江南大道、祥云大道、昌樟高速公路、昌九高速公路、双港东大街、双港南路围合的区域。”
四、第六条改为第七条，修改为:“在限制养犬范围内，未经批准，任何单位和个人不得养犬。”
五、第七条改为第八条，修改为：“在限制养犬范围内，有关单位确因警卫、科研、军警工作需要，经过批准可以养犬;符合下列条件的居（村）民，经过批准，每户可以饲养一只宠物犬：
（一）有本市常住户口；
（二）单户居住；
（三）有完全民事行为能力。
“宠物犬的范围在省有关部门公布前，由市公安机关和市畜牧兽医部门联合公布。”
六、第八条改为第九条，第一款修改为：“在限制养犬范围内，有关单位、居（村）民符合第八条规定的条件需要养犬的，应当向县、区公安机关提出申请；其中，居（村）民在提出申请前，应当先征得居（村）民委员会的同意。公安机关应当自收到申请之日起20日内进行审批。对符合条件的，发给犬类准养证、牌，每犬一证一牌；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。”
七、第九条改为第十条，修改为：“养犬人应当每年携犬到畜牧兽医部门进行检疫，注射兽用狂犬病疫苗，领取犬类免疫证、牌。
“畜牧兽医部门收取疫苗注射费应当遵守省价格、财政部门的有关规定，并对已免疫的犬只进行登记。”
八、第十条改为第十一条，删去第一款；第四款改为第三款，修改为：“犬类准养证、牌和犬类免疫证、牌在省有关部门统一制作前，由市公安机关和市畜牧兽医部门分别制作。”
九、第十六条改为第十七条，第（二）项修改为：“不得携犬进入机关、学校、企业、事业单位、儿童活动场所和公园、广场、商业步行街、商店、医院、饭店、博物馆、图书馆、体育馆、展览馆、歌舞厅、影剧院等公共场所”；第（三）项修改为：“不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具，携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意并坐在后排，为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱”；增加一项，作为第（四）项：“携犬乘坐电梯，应当为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱”，原第（四）项删去。
十、第二十三条改为第二十四条，第（一）项修改为：“在限制养犬范围内，无犬类准养证、牌养犬的，由公安机关对单位处以1000元罚款，对个人处以200元罚款；符合养犬条件的，限期办理审批手续；不符合养犬条件的，限期自行处理，逾期不处理的，由公安机关强制处理”。
十一、第二十五条改为第二十六条，修改为：“在限制养犬范围内，经过批准养犬的，养犬人应当在每年4月底以前向发证机关缴纳管理费。每只犬第一年为500元，以后每年度为300元；盲人养导盲犬和肢体重残人养扶助犬，以及有关单位养军警用犬、科研用犬，免收管理费；养绝育犬或者生活困难的鳏寡老人养犬，减半收取管理费。
“收取的养犬管理费应当全部上缴财政专户，纳入财政预算管理，实行专款专用。”
此外，对部分文字作了修改，对条文顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《南昌市养犬管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：
南昌市养犬管理办法
（2004年11月10日市人民政府第30次常务会议通过，2004年11月22日市人民政府令第101号发布；根据2008年12月30日市人民政府令第132号修正）
第一条为加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《江西省犬类管理试行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内犬类的饲养、经营、表演、诊疗服务等活动及其管理适用本办法。
第三条各级人民政府应当加强对养犬管理工作的领导，建立养犬管理工作的协调联动机制，为养犬管理工作提供必要的经费、装备和场所。
第四条市公安机关是本市养犬管理工作的行政主管部门，负责养犬的审批与违章养犬的处理。
市畜牧兽医部门负责犬类防疫工作，对犬类进行预防接种、登记和发放犬类免疫证、牌，对狂犬病进行疫情监测。
市城市管理部门负责对因养犬而影响市容环境卫生行为的查处。
市卫生行政部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和狂犬病人的诊治。
市工商行政管理部门负责犬类经营活动的监督管理。
县（区）、乡（镇）人民政府负责本行政区域内的养犬管理工作。
第五条机关、团体、企业、事业单位、居（村）民委员会应当经常开展犬类管理宣传教育，配合各级人民政府及其有关部门做好养犬管理工作。
对于违反本办法的行为，任何单位和个人都有权劝阻或者向有关部门举报，并有权了解对举报的查处结果。有关部门应当设立举报监督电话，接受举报和监督。
第六条本市下列区域为限制养犬范围：
（一）高新大道、高新南大道、昌南大道、沿江南大道、沿江中大道、沿江北大道、富大有路围合的区域；
（二）赣江北大道、赣江中大道、赣江南大道、祥云大道、昌樟高速公路、昌九高速公路、双港东大街、双港南路围合的区域。
各县和湾里区人民政府可以在本行政区域内划定并公布限制养犬范围。
第七条在限制养犬范围内，未经批准，任何单位和个人不得养犬。
第八条在限制养犬范围内，有关单位确因警卫、科研、军警工作需要，经过批准可以养犬;符合下列条件的居（村）民，经过批准，每户可以饲养一只宠物犬：
（一）有本市常住户口；
（二）单户居住；
（三）有完全民事行为能力。
宠物犬的范围在省有关部门公布前，由市公安机关和市畜牧兽医部门联合公布。
第九条在限制养犬范围内，有关单位、居（村）民符合第八条规定的条件需要养犬的，应当向县、区公安机关提出申请；其中，居（村）民在提出申请前，应当先征得居（村）民委员会的同意。公安机关应当自收到申请之日起20日内进行审批。对符合条件的，发给犬类准养证、牌，每犬一证一牌；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。
本办法施行前，在限制养犬范围内已经养犬的单位和居（村）民，应当自本办法施行之日起30日内，按照前款规定办理审批手续。
第十条养犬人应当每年携犬到畜牧兽医部门进行检疫，注射兽用狂犬病疫苗，领取犬类免疫证、牌。
畜牧兽医部门收取疫苗注射费应当遵守省价格、财政部门的有关规定，并对已免疫的犬只进行登记。
第十一条犬类准养证、牌和犬类免疫证、牌毁损或者遗失的，养犬人应当向原发证机关申请补办。
禁止转借、冒用、涂改、伪造和买卖犬类准养证、牌和犬类免疫证、牌。
犬类准养证、牌和犬类免疫证、牌在省有关部门统一制作前，由市公安机关和市畜牧兽医部门分别制作。
第十二条养犬人变更住址的，应当向新居住地公安机关办理犬类准养证变更手续。
犬转让给他人的，养犬人应当向原批准机关办理犬类准养证注销手续，受让人应当按照本办法规定申领犬类准养证。
犬死亡、失踪或者被宰杀的，养犬人应当向原批准机关办理犬类准养证注销手续。
第十三条经批准饲养的犬产幼犬的，养犬人应当自幼犬出生之日起60日内除保留一只犬外，对其余犬只进行妥善处理。
第十四条有关单位经批准饲养的大型犬、烈性犬应当圈养或者栓养，并有专人管理。除军犬、警犬执行任务外，严禁携带大型犬、烈性犬进入公共场所。
第十五条外来人员携宠物犬进入本市限制养犬范围，应当持有当地畜牧兽医部门出具的犬类检疫和免疫证明。无犬类检疫和免疫证明的，携犬人应当携犬到当地畜牧兽医部门进行检疫、注射兽用狂犬病疫苗后，领取犬类免疫证、牌。
第十六条马戏团等演出团体携带犬类到本市演出，应当携带当地畜牧兽医部门出具的犬类检疫和免疫证明，并采取安全防护措施。
第十七条养犬人应当遵守以下规定：
（一）携犬出户时，应当携带犬类准养证和犬类免疫证，或者给犬挂犬类准养牌和犬类免疫牌，束犬链，由具有完全民事行为能力的人牵领，避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（二）不得携犬进入机关、学校、企业、事业单位、儿童活动场所和公园、广场、商业步行街、商店、医院、饭店、博物馆、图书馆、体育馆、展览馆、歌舞厅、影剧院等公共场所；
（三）不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具，携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意并坐在后排，为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱；
（四）携犬乘坐电梯，应当为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱；
（五）大型犬、烈性犬因免疫、诊疗等需要出户的，应当将犬装入犬袋、犬笼或者为犬戴嘴套、束犬链；
（六）犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；
（七）养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当立即采取有效措施予以制止。
第十八条犬伤害他人的，养犬人应当立即将受伤者送至医疗机构诊治；对伤人犬应当及时送交畜牧兽医部门检查，系狂犬的，应当依法采取扑灭措施，并进行无害化处理。
第十九条经营宠物犬应当遵守以下规定：
（一）有固定的经营场所，不得流动销售；
（二）经营场所不得设置在交通主干道的沿街店面以及闹市区；
（三）经营的犬只应当笼养；
（四）经营的犬只应当持有合法有效的检疫、免疫证明；
（五）经营场所应当符合动物防疫消毒等卫生要求。
第二十条限制养犬范围内禁止从事犬类养殖业。
第二十一条从事犬类诊疗活动，应当具有相应的专业技术人员，并取得畜牧兽医部门发放的动物诊疗许可证。
第二十二条为犬类服务的商店不得同时销售人用食品，并用醒目清晰的文字和图形标志明示兽用。
销售人用食品的商店不得同时销售非罐装兽用食品。销售罐装兽用食品的，应当分设专柜。
第二十三条市公安机关设立犬类留检所，负责收容、处理弃养、走失、流浪和违章犬，任何单位和个人不得私自留养。
犬类留检所收容的犬，可以按规定被认领、领养；对无人认领、领养的，由公安机关负责处理；对病死犬，应当进行无害化处理。
第二十四条违反本办法有下列行为之一的，按照下列规定处罚：
（一）在限制养犬范围内，无犬类准养证、牌养犬的，由公安机关对单位处以1000元罚款，对个人处以200元罚款；符合养犬条件的，限期办理审批手续；不符合养犬条件的，限期自行处理，逾期不处理的，由公安机关强制处理；
（二）不按规定携犬注射兽用狂犬病疫苗的，由畜牧兽医部门责令限期办理；在规定期限内未办理的，对单位处以每犬100元罚款，对个人处以每犬50元罚款；
（三）转借、冒用、涂改、伪造和买卖犬类准养证、牌和犬类免疫证、牌的，证件无效，由公安、畜牧兽医部门处以每证或者每牌100元罚款；
（四）违反规定携带大型犬、烈性犬进入公共场所的，由公安机关对单位处以每犬1000元，对个人处以每犬200元的罚款；
（五）违反规定携犬出户、或者饲养的犬干扰他人正常生活的，由公安机关责令改正，并可以处以50元以上200元以下罚款；
（六）携犬人对犬在户外排泄的粪便不及时清除，污染公共环境卫生的，由城市管理部门处以每处50元罚款；
（七）违反规定经营宠物犬的，由工商行政管理部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；
（八）在限制养犬范围内从事犬类养殖业的，由公安机关责令改正，并处以5000元以上1万元以下罚款。
第二十五条公安机关或者其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条在限制养犬范围内，经过批准养犬的，养犬人应当在每年4月底以前向发证机关缴纳管理费。每只犬第一年为500元，以后每年度为300元；盲人养导盲犬和肢体重残人养扶助犬，以及有关单位养军警用犬、科研用犬，免收管理费；养绝育犬或者生活困难的鳏寡老人养犬，减半收取管理费。
收取的养犬管理费应当全部上缴财政专户，纳入财政预算管理，实行专款专用。
第二十七条本办法自2005年2月1日起施行。
国家商检局、对外经济贸易部、商业部关于执行杜绝羊绒掺杂使假的管理办法的通知
国家商检局、对外经济贸易部、商业部
国家商检局、对外经济贸易部、商业部关于执行杜绝羊绒掺杂使假的管理办法的通知
（国检验（１９８９）６３６号 一九八九年十一月二十日）
各省、自治区及计划单列市外贸局、经贸厅（委）、经委、供销社、商检局：
为加强出口羊绒收购、储存、生产加工、商检各环节管理，杜绝掺杂使假，保证我国出口羊绒质量和信誉，经两次羊绒工作会议研究、讨论并征求有关省、市、自治区经贸委（厅、局）、经委、供销社、商检局的意见，制订了“关于杜绝出口羊绒掺杂使假的管理办法”。现发给你们，请遵照执行。
附件：关于杜绝出口羊绒掺杂使假的管理办法
关于杜绝出口羊绒掺杂使假的管理办法
羊绒是价格昂贵的纺织原料，是我国出口创汇的重要产品之一。近年来，在出口羊绒（原绒、过轮绒、干梳无毛绒、水洗无毛绒）中掺杂使假现象时有发生，使我国经济利益受到损害，给国家声誉带来不良影响。为了保证出口羊绒质量，促进国内生产和对外贸易的发展，现制定如下杜绝出口羊绒掺杂使假的管理办法：
一、杜绝羊绒掺杂使假要从基层收购单位抓起
（一）凡担负向各级外贸公司（包括有对外经营权、允许经营羊绒产品的工贸公司，下同）及各级出口羊绒生产加工厂提供羊绒原绒的基层收购单位都应设有专职或兼职的羊绒收购员，不收购掺杂使假的原绒。
（二）基层羊绒收购员应具备下列条件：
１．能够准确地区分羊绒和毛，并能确定羊绒的路分；
２．掌握羊绒中掺杂使假的鉴别方法和简单易行的测试手段；
３．对收购羊绒的质量负责，销售羊绒时要签发收购质量单（证）；
４．公平收购，不徇私情，不拉关系，不损公肥私，能抵制掺杂使假的行为，拒受掺杂使假的假货。
（三）做好基层的储存工作：
基层收购单位要做好羊绒储存工作，既要防止污染和发霉变质，更要防止异性纤维和异质纤维混入。
二、出口羊绒的生产厂家要细加工、严管理，保证出口羊绒产品的质量，必须做到：
（一）生产出口羊绒产品的工厂，对进厂的原料绒加强验收工作，对掺杂使假的假货要拒绝收购；
（二）严格按出口羊绒质量标准组织生产，并具有生产符合出口质量标准的羊绒的机械设备和必须的生产技术人员；
（三）有健全的质量检验制度。从原料分选到成品检测均需设有专职检验人员把质量关，杜绝每道工序中的不合格产品流入下道工序，成品经检验不合格的不准出厂；
（四）有鉴别掺杂使假的检验方法，并能应用于杜绝掺杂使假的产品检验中去；
（五）有设备齐全的实验室及检测人员。经检测不合格的产品，检测人员有权制止其出厂；
（六）厂领导重视产品质量，积极采取措施，杜绝在羊绒中掺杂使假。
三、外贸经营单位要把好出口羊绒质量验收关
（一）外贸经营要有既懂外贸业务又懂质量验收的人员，把好收购羊绒的验收关；
（二）外贸经营单位收购羊绒时，应按出口规格逐项进行验收，不合格的不收购；
（三）外贸经营单位收购的羊绒产品经逐项验收合格后，方可向商检机构报验出口；
（四）外贸收购单位对收购的羊绒产品无能力验收的，要委托或聘请有检测能力的检验机构代为验收；
（五）经商检检验合格的商品，外贸经营单位要在货物的外包装上刷印清晰的标记、批号、唛头，以防止调包和货证不符。
（六）外贸经营单位在对外签订合同时，要根据经贸部、国家商检局有关规定列明质量规格、条款和检验条款。对要求检验特殊质量项目的，须要求客商提供检验方法和依据。
四、商检机构对出口羊绒产品的检验和监督管理商检机构要本着“关键是要严格，秉公办事，不讲情面，不讲关系学”的指导思想，切实做好出口羊绒产品的检验和监督管理。
（一）接受报验。必须具备下列条件：
１．出口合同中有质量条款和检验条款，对要求特殊检验项目者须附有检验依据。非羊绒经营单位或无出口合同或合同条款不明确者，不受理报验。
２．有生产厂家的出厂检验合格单和磅码单。
３．有卫生检疫证明。
４．有外贸经营单位的验收合格单（证）。
５．有商检机构检务部门需要的其它单证。
（二）取样与检验
１．要由商检人员现场自行抽取样品，不准经营单位送样或留样。
要保证样品的代表性，在包装完好的软包中多层多点取样，取样后对软包装要签封，以防掺杂使假或换包。也可在商检机构指定打硬包的厂点，由商检人员在扎硬包时，随扎包随多层多点取样。经营单位随即在包装上刷印标记、批号、唛头，然后由商检人员施加封识。
２．商检机构对出口羊绒要实行批批自验。一律不搞认可检验，对以前已有认可检验员的生产厂，商检机构要与工厂的认可检验员共同检验。
３．商检机构要严格把好出口羊绒质量的最后一道关。对已经发现掺杂使假的羊绒，不论报验单位提出供任何保函，均不准放行出口。
（三）对出口羊绒生产厂实行质量许可证管理。在对工厂实施出口商品质量许可证考核时，商检机构要邀请生产主管部门一道参加考核，出口商品质量许可考核办法见国家商检局（８７）国检监字第５１２号文“关于下达《出口商品质量许可证管理办法》的通知”。
２．工厂在申请出口质量许可证时，须首先获得生产主管部门的生产许可证。
３．商检机构对本地区领有出口产品质量许可证的羊绒加工厂进行监督管理，并对其产品质量进行不定期的抽查，发现掺杂使假者，视情况给予警告和令其停产整顿，整顿不见成效者吊销其产品质量许可证。
４．商检机构对所在地区的羊绒加工厂编排代号，以便查验时了解各厂的质量情况，做好出口前的批次管理。
其它省、市、自治区的羊绒流入本地商检机构管辖区申请报验时，报验人要提供外地羊绒加工厂取得商检质量许可证的证明和盖有生产厂章的质量检验结果单（结果单复印件无效），以及其他必须的单证（见第四条第一款）。不能提供上述单证者，商检机构不受理报验。虽已提供有关证明，但经检验，结果与所持证单不符或有掺杂使假者，商检机构应将检验结果在通知报验人的同时，一并通报生产厂所在地商检机构，共同把好出口羊绒质量关。
５．口岸商检局要加强出口羊绒的查验。不但要检查包装、数量、标记、唛头，还要检查质量。对那些信用证多次展期，商检证书过期换证的出口羊绒，要及时联系出证局对商品质量进行抽查，以保证出口羊绒的质量。
